建筑工程造价超预算的因素以及控制策略研讨

张芳妍

【摘要】现代工程建设管理更加注重精细化管理，传统较为粗放的管理模式已经不再适用。管理团队会在工程正式展开建设前，按照工程项目建设内容和建设期限等方面的情况，展开工程造价预算管控工作，以实现对工程成本的有效控制，保证自身的经济效益，但由于受到外部客观因素及预算编制等方面因素的影响，实际进行造价预算管控过程中存在超预算的状况，需要通过分析影响因素、制订详细的管控方案，从而达到预期造价管控效果。本文将通过对工程造价控制重要性的分析，对造价超预算影响因素展开研究，并依据研究结果提出相应的控制策略，旨在妥善解决造价超预算问题，实现理想化工程造价的管理模式。

【关键词】建筑工程造价;超预算;原因;控制对策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

目前我国市场经济趋于稳定，很多行业迎来了发展的黄金期，也包括建筑工程行业。随着建筑工程项目逐渐增多，工程项目投资金额也在不断扩大，很多工程甚至高达上亿的资金投入。因此，合理规划建筑工程中资金投入，并有效降低和控制建筑工程所需资金成本，在降低投资风险的同时，提升资金利用率，是当前工程造价管理人员需要思考的重要问题。工程造价是建筑工程当中非常重要的环节，造价是否合理，不仅影响工程质量，也在一定程度上决定了工程项目的成败。因此，针对当前建筑工程造价超预算问题，相关工作人员应意识到这一问题的严重性，基于工程实际情况，制定可行的造价预算及造价管控方案，为后续工程的开展提供数据支持。

1、建筑工程中造价预算的重要性

1.1 保障工程建设目标顺利实现

经过对我国现阶段大量建筑工程施工方的调查可以发现，很多建设单位都没有对整个工程项目全过程的管理制定完善的管理制度，进而容易在建筑工程建设过程中出现工程目标不够明确的问题，这也就导致了资金的使用不够科学合理，想要更好地解决这些问题，就必须做好建筑工程造价预算工作，避免产生造价超预算问题，以此来保障建筑企业的良好发展。

1.2 保障工程项目顺利开展施工

只有保障了建筑工程造价预算的妥善开展，才能降低发生设计变更、返工等问题的概率，以此来实现对工程造价的控制，若在建筑工程项目施工过程中发生了设计变更、返工等问题，势必会对工期产生一定影响，甚至会严重增加工程项目建设成本，进而影响工程项目顺利施工，因此必须强化工程造价预算。

2、建筑工程造价超预算产生的原因

2.1 工程造价预算编制问题

一些企业对于建筑工程造价预算编制的认识度不够，或者重视程度不够，未能按照建筑工程的实际情况展开工程造价预算编制，这样就导致与实际情况存在一定的出入，并且在后期施工期间，很容易产生建筑工程造价超预算问题。同时，由于建筑工程施工具有周期性较长的特点，所以在建筑工程造价预算编制的时候，倘若未能从长远角度考虑各项问题，并且仅仅是考虑价格，选择低价中标单位，这样一味的压缩成本，一旦施工期间发生施工变更，就很容易引发建筑工程造价超预算问题。

2.2 没有充分考虑到影响工程造价成本的因素

在针对建筑工程造价预算进行控制和管理过程中，要求造价预算管理人员对可能影响到工程造价成本的因素进行充分考虑。也就是说，只有造价预算管理人员对影响成本波动的因素足够掌握，才能更好地开展具有针对性的管理工作。通常情况下，施工人员水平、施工地环境、市场环境等因素均会对工程造价成本产生一定影响，尤其是施工材料的采购环节，市场环境的变化会对材料价格产生一定影响，而对于整个工程的成本投入来说，施工材料几乎占总成本的七成左右，也是占比最重的投资成本。因此，受材料价格容易波动问题的影响，很多建筑企业都采取了控制材料采购量方式以实现造价预算的降低，这种方式是片面性的，不是最佳的工程造价成本控制方式，最终会导致材料采购价格与工程造价预算不相符，进而导致造价超预算问题出现。

2.3 建筑工程施工变更

建筑工程施工变更也会对工程造价预算造成一定的影响，引发建筑工程造价超预算问题的产生。主要是因为建筑工程建设任务中，时间急，所需要承担的工作量非常大，基于此，一些企业为了缩短工程周期，很多时候都是设计和施工一同展开，这样很容易导致工程的完整性及合理性根本不能得到保障，使得原制定的工程造价预算编制无法满足工程实际施工需求。另外，如果建筑工程施工方案存在一定的缺陷和漏洞，或者与建筑工程实际情况不符，这样在建筑工程建设期间，很容易产生变更。并且施工单位倘若没有及时上报有关材料，没有做出合理的解决，对于建筑工程施工的进行，也会产生一定的影响。

2.4 工作人员能力欠佳

在工程造价预算工作开展过程中，部分预算人员的水平不高，工作经验也不够丰富，专业能力偏低，没有经过全面的工作培训，从而导致在开展工程造价预算时，不能从多个层面，科学考量，全面性不足，不具备专业的眼光，也没有立足于建筑工程造价本身，只侧重于当下进行的施工项目，忽视了施工后期项目的工程造价预算。同时，部分工程造价预算人员在工作中不能将工程现场情况作为依据，无法深入且客观地考察，从而导致工程造价预算经常出现纸上谈兵的问题，无法与具体工程现状相结合，进而诱发工程造价超预算现象。

3、造价超预算控制策略

3.1 提升工程预算编制科学水平

为了保证工程预算编制的科学性，编制人员需要具备良好的素养和专业能力，要对材料使用数量及使用类型等展开分析，确定市场的价格波动情况，并以此为依据展开合理的方案编制，做好材料的型号和其他细节的设置。同时，编制人员需要突破传统材料管理的思维限制，加大对工程所需人力及工程内部结构等各项情况的动态化分析，通过对市场不稳定性的研究来做好市场变化情况的分析工作，设置动态化預算编制方案，保证预算内容能够与实际情况相符;需要通过实地调研与勘察的方式对设计图纸与实际场地的各项情况展开详细分析，对其中存在的差异问题要及时上报并进行处理，从而保证方案编制的真实性与适用性。此外，编制人员需要对工程施工所用的各项设备与材料报价进行确定，要通过反复核对的方式来保证编制的精准度。

3.2 对建筑工程造价的合理控制和调整

建筑工程造价预算是一项非常专业且与政策息息相关的工作，对建筑工程施工各个环节都有一定影响，为了避免产生项目变更等影响工程造价成本的问题，就必须对可能出现的问题进行进一步分析，以此来避免工程量大幅提升，进而也就可以防止工程造价超预算现象的出现。对于可能发生的设计变更问题，就需要相关造价预算管理人员及时对设计变更方案进行制定，同时需要对整个工程的造价预算制定相应的系统报告，以此来实现對变更项目的全面审核，最大程度避免设计变更问题，以此来降低对工程造价预算产生负面影响的概率。除此之外，工程造价管理人员还需要对工程造价预算的审核进行充分管理，对其管理过程进行科学的调整，以此来保障管理全过程的合理性，重点需要针对工程造价超预算问题进行重点控制，正因如此，为了避免产生超预算问题，避免影响到整个工程的投资金额，就必须根据实际的工程建设状况，针对工程造价采取科学合理的调整措施，充分发挥出造价预算的作用。

3.3 工程施工变更控制

为了保证建筑工程造价控制的有效性，加强对工程施工变更控制是非常重要的，主要包括工程设计变更、进度计划变更、施工条件变更等方面，需要根据相关原则，做好建设标准不提高、建筑周期不改变、施工规模不扩大、施工制度不变更、合同责任明确等方面，这样可以尽量避免建筑工程施工更改，以此保证建筑工程造价预算的稳定性和合理性。同时，建筑工程施工变更一般都是发生在施工阶段，并且变更问题的产生，对于建筑工程投资、造价、工期等方面都会造成严重影响，所以不管哪个施工环节出现变更都需要给予重视，应当遵循两个方面：第一，施工单位需要在14d之内上交变更报告，以及变更报告后的造价预算变动，并且如果上交时间超出时效，可以视作无效;第二，如果施工单位发生自身变更，施工单位有权执行合同价格，并且根据建筑工程施工量单计价的规定，对自己已有合同进行计算，以此保证建筑工程造价预算在施工变更后的合理性。

3.4 落实监督控制

落实监督控制系统，可以针对建筑工程造价具体的实施情况，做到及时发现问题和解决问题，以此保证建筑工程造价的稳定性，提升建筑工程造价控制的效果。那么，在落实监督控制系统的时候，需要重点考虑以下三个方面。（1）在建筑工程造价监督控制时，需要构建奖惩机制，根据工作人员的工作表现，给予相应的奖励和惩罚，并且再通过利用相应的培训，不断提升监督管理人员的专业性，这样可以有效避免因人为因素导致的建筑工程造价超预算问题。（2）需要加强各个部门之间的沟通，根据沟通以及建筑工程施工的情况，对建筑工程造价做出合理的安排，以此保证施工项目成本之间处理良好的协调性，进而避免建筑工程造价超预算问题的产生。另外，建筑工程造价监督控制的时候，需要具体落实到施工项目中，分析各项施工项目是否合理，倘若存在施工缺陷，需要及时与施工人员进行交流和沟通，以此避免施工问题引发建筑工程造价超预算问题的产生。（3）根据相关标准，严格构建监督管理制度，针对建筑工程施工现场中存在的一些闲置施工机械设备、施工人员等方面，需要做出合理的安排，以此最大程度上保障施工资源充分的利用，有效解决建筑工程造价超预算问题，进而实现良好的工程效益。

3.5 预测建材市场价格

工程所需成本主要由3个方面构成，包括建筑材料的采购、人工费用的支出、施工设备的租赁与购买，其中建筑材料的采购是施工成本最大的一部分，也是工程造价中最容易受到外界因素影响的，人工和设备成本相对稳定，受到其他因素的影响较小。要保证预算管理的科学性与合理性，提高预算的准确性，预算人员一定要预测建材的市场价格和可能存在的变动，所以在预算之前，就要充分调研当前市场上建材的价格水平，并预测未来的市场走向，准确把控建材的市场行情，以此做出更科学的预算，减少误差。另一方面，采购人员在工作期间应该对工程材料的应用量充分了解，结合施工进度，有针对性地制定施工材料采购计划，并严格按照计划选购，确保不会出现预算超支问题，也尽可能地减少材料浪费现象。同时，在进行造价预算时，应该深入到材料市场中，整体对材料在市场上的价格展开剖析，熟知每一种施工材料的价格，并与同类属性和类型的材料价格作对比，科学应用。在设计阶段，应该积极应对材料市场价格的波动，确保能够在具体施工作业期间，工程造价预算可以把控在合理范围内。此外，在建筑工程施工项目开展期间，应该选择有生产资质且信誉良好的生产厂家，建立健全的信用体系，确保可以从根源控制工程造价超预算问题。

3.6 预算编制人员专业能力和素养的提升

为了更好地达到建筑工程建设目标，充分发挥出投资的作用，强化预算编制水平，就对预算编制人员的专业能力和素养有了更高的要求，需要相关人员在掌握了足够的专业知识同时，还要对建筑工程施工、财务管理以及法务等知识有所掌握，从而更好地开展预算编制工作。与此同时，建筑企业还需要对预算编制人员的专业能力培训重视起来，定期开展教育培训工作，使预算编制人员可以及时掌握一些先进的预算编制方法和技术，实现最佳的预算编制效果，避免超预算问题的发生。除此之外，为了更好地解决工程造价超预算的问题，预算编制人员还应该对发生超预算问题的规律进行分析，然后在后续的预算编制中尽量避免，同时还要予以合理控制，以此来保障在发生超预算问题后可以及时处理，最大程度降低企业损失。

结语：

综上所述，如今我国的建筑市场环境仍在持续变化，由于经济体制的改变，使得工程造价预算编制无法采取传统的方式开展工作，必须结合实际的市场经济体制变化和工程建设效果，开展有效的造价预算控制工作，进一步节约工程投资，也能有效提高建筑企业的综合竞争力，获取更多的经济利益，实现更加长远的发展。

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