保障性住宅工程质量管理

【摘要】本文重点分析保障性住宅工程质量管理，结合梅溪湖雷锋科技城保障性住房（坪山村地块）项目一期项目建设现状，对工程质量、施工进度以及投资控制等各环节展开深入分析，以此来保证保障性住宅工程质量管理工作的全面有序开展，为保障性住宅工程项目的整体建设质量提供保证。

【关键词】保障性;住宅工程;质量管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

保障性住房通常是指政府为了中低收入住房相对比较困难的家庭，提供的限定标准以及限定价格的住房。保障性住房工程项目在规划和建设时，有利于促使整个项目建设规模不断扩大，同时整个分布也相对比较广。涉及到的项目数量普遍比较多，整个工期也比较紧凑，所以要结合项目实际情况，保证质量管理工作的全面有序开展。

1、项目概况

梅溪湖雷锋科技城保障性住房（坪山村地块）项目一期位于雷锋镇坪山村，梅溪湖西延线以北，夏鹃路以西，海棠路以南。该项目是由1栋5层商业，1栋3层幼儿园，地下一层，1#-11#栋住宅18层，高52.5m;12#栋住宅为15层，高43，5m;占地面积68598.72m2，总建筑面积：213437.50m2，其中地上面积：181506.65m2，地下面积：31930.85m2等组合而成。该项目的整个建筑结构基础为桩基或独立基础;主体结构住宅为剪力墙结构，其余建筑采用框架结构，本项目为装配式建筑。梅溪湖雷锋科技城保障性住房（坪山村地块）项目一期，包括土建工程、水电、消防、人防、幕墙、电梯安装及室内公共部位装修、幼儿园精装修、室外装修、环境园林等工程的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段及缺陷责任期的全过程监理服务。在质量监督管理中，要保证可以达到国家在项目质量验收时的标准要求，这样才能够最大限度保证项目后续投入正式使用时的效果。

2、质量监督管理现状

结合目前现有的规范化标准要求、设计文件以及相关监理制度，确保项目业主、监理、施工三方目标一致，在进度、质量、投资控制和安全管理过程中，减少争议，确保合同顺利实施。

根据项目在建设时的规模、特点等诸多因素，对各环节的负责人员以及对应的组织机构进行科学合理的设置和利用，以此来实现对保障性住房质量的管理和控制，如图1所示。

在项目执行过程中，充分发挥项目管理人员的作用，增强项目的凝聚力和执行力。

3、针对保障性住房提出的質量管理策略

3.1 工程质量控制

在整个保障性住房项目的规划和建设中，工程质量管理和控制一直以来都是其中必不可少的重要组成部分，同时也是保障性住房质量得以控制的必要前提条件，项目通过优化方案设计、从原材料管理、工序管理、样板管理入手，提升质量管理标准和管理水平，让本项目的质量可控。在工程开工前查明场地地下管线情况，并做好改线工作，完成场地内电线杆和电缆线拆除，并完成场地标高复核;完成施工组织设计审查、深基坑施工方案专家论证，督促施工方办理相关手续。

为了从根本上保证各环节质量管理和控制，要对目前涉及到的诸多影响因素条件展开深入分析，以此来实现工程质量的有效管理和控制，如图2所示。

3.1.1人员控制

通常情况下，在施工单位进入到施工现场之后，首先要做的一点就是要对施工单位的企业资质以及营业范围等展开有针对性的检查和核定[1]。其次，对其中涉及到的管理人员以及特殊工种作业人员是否严格按照持证上岗的基本原则进行检查。

3.1.2材料及设备控制

工程监理工作在工程开展过程中，要想从根本上实现对质量的管理和控制，专业人员对土建、水电等各环节应对施工单位进行资质检查，更为重要的是要对各环节中涉及到的施工材料质量进行严格有效的排查，[2]确保及时有效的见证取样，同时送往相关的检测单位进行检测和分析。保证所有进入到施工现场的材料质量达到标准要求。针对外观检验或者质量保证资料而言，要保证其满足设计文件及规范的要求，保证材料在允许的基础上进行合理利用。如果检测结果中显示现有材料质量达不到标准要求，要立即对有问题的材料进行清场处理，避免出现以次充好等问题。

3.1.3施工方法控制

对于承包单位的施工方法以及技术方案要采取有针对性的对策进行管理和控制。在承包单位前期准备工作展开之前，要求承包单位上报相关资料，在经过相关单位审批，特别是施工技术措施、方案的针对性、可操作性等给予足够的关注和重视[3]。要求施工方结合设计文件以及规范、标准要求和现场的实际情况进行编制。专业监理工程师、总监理工程师对施工技术措施、方案的针对性、可操作性等进行重点审查，批准之后，才能够允许施工单位按照已经审批好的施工组织设计或者是施工技术措施、方案在工程中的全面有序开展。

针对机电系统联合调试参与配合单位多、各专业多、技术性强、技术方面要做的工作量相当大。故保证机电系统联合调试圆满完成是工程的重点。

（1）组织各参建单位编制详细、科学的调试计划及调试方案报业主、监理、总包等单位审核，审核批准后严格执行。

（2）充分做好调试前的准备工作，由项目技术负责对参与调试的所有人员进行专门的技术交底并对调试内容进行考核，合理安排人力和物力。

（3）调试分水、电、通风消防、弱电分区段分楼栋调试;1）监理组织施工项目部对水电等配套专业图纸详细阅图审图，提出图纸错漏问题和优化建议清单，组织图纸交底答疑会一起解决。2）建议施工单位在水电部的统一部署下，成立水电设计深化组，选派具有丰富施工经验的工程师组成，保证设计图纸现场实施满足业主功能需求，符合设计意图。3）采用BIM技术，本工程管线协调工作建议使用MagiCAD软件，利用三维建模自动生成综合管线布置图，大大减少管线冲突及返工率。4）通过CAD软件依次开展预留预埋图、综合管线布置图、剖面及施工详图、机电末端布置图深化设计工作。5）消防弱电、智能弱电等系统先调试子系统，子系统正常后再进行联合调试。

3.2 施工进度控制

做好进度主动控制，及时纠错纠偏，强化施工单位对进度的资源投入，确保进度可控。

在针对进度进行管理和控制时，项目监理工作人员要结合实际情况，对施工单位目前提出的施工进度计划进行审批，并监督。对施工单位目前存在的诸多不合理安排提出有针对性的整改意见和建议，保证其可以严格按照现有的要求进行整合，以此来满足项目在建设时的基本要求。要求施工单位在每月的月末，提交下一个月份的施工进度计划，并请相关单位审核[4]。项目监督管理人员要严格把握合同工期控制点。将工期目标进行分解，责任到人，制定奖罚措施。要求总包与劳务分包商和专业分包单位进行工期合同约定，履行总包工期管理职责，将工期履约放在首位。加强过程控制，严格执行月计划、周计划，把提前、滞后原因分析透彻，及时解决出现的问题，确保节点工期受控。审核工程中物资采购、分包招标计划，做到预控到位，避免因物资采购不及时、分包招标不及时造成的工期滞后。抓好资金管理，确保资金投入。确保施工单位认真管理利用好工程资金，做出具体的资金用款计划，严格按照资金计划使用，在没有特殊情况下做到专款专用，保证各项施工生产按计划进行。督促施工单位在节假日到来之前安排材料的储备。

3.3 安全文明施工管理

减少扬尘污染，确保项目在场地硬化、湿法作业、尾气排放等方面达到省、市相关要求。

前期做好项目安全文明施工的策划，确保项目安全文明施工高标准开工。

结合目前保障性工程项目在建设时的现状，要想从根本上保证施工质量的有效控制，就必须要结合实际情况，真正意识到工程安全管理的重要性。要結合实际情况，对符合现实要求的安全管理规划和细则进行科学合理的编制和落实，促使各个不同工种在整个施工过程中，能够真正意识到安全事项以及重大事故应急救援机制和落实的重要性。在各种不同类型专业工程项目实施之前，要针对专业施工特点给予足够关注和重视，提前做好一系列的安全技术交底工作。在施工过程中，要定期对施工单位内部人员展开有针对性的安全教育，最大限度保证施工单位能够对目前现有的班组人员展开有针对性的岗前教育培训。保证所有进入到施工现场的工作人员能够提前做好一系列的安全防护准备，提前穿戴好安全帽以及安全带等。禁止酒后上岗作业等一系列问题的发生，避免出现无证上岗等问题，切忌不可以对设备进行随意使用。对于特殊工种的作业人员，必须经过特殊工种作业安全培训并取得特殊作业证者方能上岗，并要随时进行抽查。施工单位加强对机械设备的使用管理，规范铺设使用电源线，并坚持经常检查，防止漏电，触电事故发生，维修电器设备时要有明显警示标志。在开展起重作业时，作业人员要统一指挥，上下配合，规范性选择吊点，对磨耗及损坏超标的吊具、索具和钢丝绳等要及时发现和更换，并清理出现场，避免误用。

除此之外，在整个安全作业管理过程中，要求施工单位认真贯彻安全管理体系，落实各项安全管理制度，加强安全教育，提高全员安全意识。进行危险因素识别与评价，做好积极的安全防范措施。加大安全投入，增设多重防护设施，切实保障施工人员安全。现场人员经由安全通道出入，封闭危险区域。针对设备材料吊装、管井施工等重大危险源，认真审核制定专项安全措施方案、施工机械安全操作规程，对操作人员进行培训，严格持证上岗制度。

3.4 合同管理

在合同管理的过程中，对于施工单位进场首先进行合同交底，迅速识别合同的模糊项，及时发现合同执行过程中的争议项。从源头控制项目变更、减少签证、从设计端口强化合同和成本管理。

在资料管理的过程中，充分利用监理公司的信息化平台，做到资料与实际进度同步，资料管理及时、真实，客观反映工程实际情况。为了从根本上保证保障性住房质量管理工作的全面有序开展，要加强对整个施工现场内部合同管理。严格按照目前合同中的规范、标准和要求，按照规定对工期、质量、进度和安全文明施工等展开有针对性的监督和管理。在材料的采购以及具体应用过程中，要按照合同中的要求履行。同时对合同条款给予足够的关注和重视，对合同中涉及到的内容进行了解，对合同跟踪管理工作要全面有序开展。同时，还要对合同的具体执行情况进行深入了解，及时反映出对应的合同信息，保证合同中涉及到的内容能够真正有效的落实到实处，以此来保证合同管理工作的实施效果。建立考核项目部每周对质量、安全、进度管理绩效，分析问题出现的原因，提出优化管理体系的建议，制定奖罚激励机制，明确分包管理职责;

鼓励项目部的科技助推降本增效做法，科学合理的组织节能降排和永临结合，降低施工成本。

3.5 信息及监理资料管理

项目监理部通过建立信息交流网络，及时准确的在组织内部以及与业主、施工单位及时进行信息交流，掌握现场施工质量、进度动态，同时与外部环境进行信息交流，了解建筑市场形势及建筑法律法规发布情况。

项目监理部进驻施工现场后，对工程技术资料的管理提出了严格要求。由监理人员下达给施工单位的开工、停工、返工等相关通知文件，都是以书面形式由项目监理部签发，避免以往工程建设中的口头通知，后期难以核实而引起的不必要纠纷，真正把工程问题落实到书面上，使得现场监理人员能够有理有据地开展监理和审查工作。现场的监理资料管理过程中，根据实际情况需要，监理公司编制了实用性很强的监理资料表格，如：旁站监理记录、平行检验记录、督促安全文明施工记录等等，确保现场监理资料实现表格化，并实行文件随时发送、随时登记的制度，实现所有文件都能做到系统管理。项目监理部进驻现场后，便着手进行工程技术资料微机管理，所有的工程技术资料全部及时输入微机，上报的材料和文件全部由微机输出，使得资料的管理趋于科学化和规范化。

结语：

为了从根本上保证各环节质量的有效管理，要结合目前实际情况，积极采取有针对性的对策，从多个角度出发，保证保障性住宅工程质量管理工作的全面有序开展。

参考文献：

[1]申琪玉，苏昳，王如钰，李忠，陈振.国内外工程质量潜在缺陷保险的对比研究[J].建筑经济，2019，40（10）：13-17.

[2]龚保儿.建筑工程质量潜在缺陷保险：亮点与困难同在[J].建筑，2019，{4}（12）：16-21.

[3]顾德兴.推行住宅质量潜在缺陷保险机制对住宅质量提升的价值分析[J].建设监理，2018，{4}（06）：40-41+45.

[4]瞿富强，孙宇.住宅质量责任保险——以施工企业投保为例[J].土木工程与管理学报，2018，35（01）：60-65.

作者简介：赵启平（1966.04-），男，汉，湖南湘乡人，本科，高级工程师，研究方向：工程监理。