乘风破浪 安徽省卫生健康事业开启新航程——专访安徽省卫生健康委党组书记刘同柱

“十四五”开局之年，安徽省卫生健康委提出要切实增强机遇意识、风险意识，着力提升卫生健康治理能力和治理水平，加快卫生健康事业赶超跨越。

一是优先发展的战略地位更加凸显。面对新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出人民至上、生命至上的理念，进一步强调把人民健康放在优先发展的战略地位，把防控新发传染病作为国家总体安全观的重要内容，十九届五中全会从国家安全战略高度作出系统部署。2020年，安徽省委、省政府相继出台3个重要文件，先后召开3个高规格会议，充分体现了安徽省委、省政府对卫生健康工作的高度重视，对维护人民健康的坚定决心。

二是重大战略的叠加效应更加凸显。2020年8月，习近平总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，进一步部署推动长三角一体化发展国家战略；国家全面推进乡村振兴；十九届五中全会作出“实施积极应对人口老龄化国家战略”的重要决策部署，叠加效应全面引领卫生健康事业发展。

三是改革发展的支撑优势更加凸显。过去五年，安徽省生产总值从2.38万亿元增加到3.87万亿元，人均生产总值从3.9万元增加到6.1万元，发展格局实现了从“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性跨越，这也为我们解决医疗卫生资源不充分不平衡问题、推动卫生健康事业加快发展奠定了坚实的物质基础。

在看到机遇的同时，我们更要清醒地认识到，卫生健康事业也面临着新的挑战，主要表现为“三种压力进一步加大”。

一是风险防范压力进一步加大。突发急性传染病往往传播范围广、传播速度快、社会危害大，是重大的生物安全问题，也是卫生健康领域的重大风险。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，外防输入、内防反弹任务依然十分艰巨，然而公共卫生体系还存在不少短板弱项。

二是高质量发展压力进一步加大。安徽医疗卫生资源“不足、不优、不平衡”问题依然十分突出。2020年，安徽省每千人口床位数、执业（助理）医师数、注册护士数分别达到6.1张、2.44人、2.96人，虽然完成了“十三五”规划目标，但仍低于全国平均水平，且位次靠后。

三是养老育幼压力进一步加大。预计到2025年底，我国将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。从安徽省来看，2019年底60岁以上人口占总人口的18.41%；65岁以上人口占总人口的13.93%，位列全国第九。同时，我省3岁以下婴幼儿照护服务发展仍处于起步阶段，还面临不少困难和问题。

刘同柱

博士、副教授、副研究员，全国医院党建工作指导委员会专家组成员。现任安徽省卫生健康委党组书记，曾担任中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院) 党委书记，中国科学技术大学生命科学与医学部党委书记，十二届安徽省政协科教文卫体委员会副主任。

一是从国家安全、社会发展的高度，优先抓好公共卫生体系建设。十九届五中全会提出“织牢国家公共卫生防护网”，安徽省委、省政府高度重视，出台了《关于加强公共卫生体系建设的意见》，并作出多项部署安排。我们将按照安徽省委、省政府决策部署，协调各级政府和相关部门加大卫生健康投入，积极推进“大疾控”改革，实施好疾病预防控制、重大疫情救治、公共卫生应急管理“三大体系”建设，定期调度113个公共卫生防控救治能力提升项目，筑牢公共卫生安全屏障。

二是从人民至上、生命至上的高度，优先构筑人民健康坚固防线。落实十九届五中全会确定的“全面推进健康中国建设”重点任务，我们要聚焦满足人民群众多层次、多样化健康需求，持续深化医疗服务供给侧结构性改革，推进公立医院高质量发展，实施医疗卫生资源补短板、县级医院综合能力提升和基层医疗卫生机构标准化建设“三大工程”，实施中医药传承创新发展“十大专项行动”等。

三是从“两个维护”、从严治党的高度，优先净化卫生健康行业作风。按照十九届五中全会明确的“坚持基本医疗卫生事业公益属性”方向，我们将扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，结合党史学习教育活动和中央巡视反馈意见整改工作，推进全面从严治党向基层一线、群众身边延伸，以“零容忍”的态度，开展规范医疗机构诊疗行为、进一步改善医疗服务、强化行业综合监管“三大行动”，持续整治群众身边的腐败和作风问题。

一是强化政治能力建设。全省卫生健康系统各级党组织将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于疫情防控、卫生健康工作重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，牢牢把握卫生健康工作的政治属性和业务属性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立“大卫生、大健康”观，加快对接融入长三角，以更高站位推动健康安徽建设向纵深发展，以更宽视野服务经济社会发展大局。

二是强化行业党的建设。充分发挥省卫生健康行业党建工作指导委员会作用，明确成员单位责任，各市卫生健康委、省属公立医院积极配合。落实好中办《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，加强公立医院领导人员队伍建设，实施党支部建设提升行动，全面促进党建与业务深度融合。公共卫生机构也将探索党委领导下的院所站长负责制，加强基层党组织建设。

三是强化综合医改攻坚。研究制定引导大型公立医院一院多区发展的政策，加快完善现代医院管理制度，推进公立医院财政补助政策、“两个允许”、院长年薪制、总会计师制度等落到实处。进一步加强紧密型县域医共体建设，探索基层医防融合新模式，推进医联（共）体中心药房建设，推动形成以基本药物为主导的“1+X”用药模式。

四是强化人才队伍建设。认真谋划编制“十四五”卫生健康人才规划，扎实做好人才引进、培养、使用这篇大文章。持续推进“江淮名医”“徽乡名医”等人才培养项目，鼓励医疗卫生单位引进高层次人才，支持公立医院等通过设置特设岗位引进高层次、急需紧缺专业人才，探索建立首席专家制度。

五是强化信息化建设。把信息化建设摆在更加重要的位置，以“互联网+医疗健康”示范省建设为抓手，注重顶层设计和整体布局，做到各业务系统与全民健康信息平台互联互通，推动检查检验结果互认共享，通过流程再造，实现健康数据“一次录入、全局可用”。

六是强化党风廉政建设。着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，加强对党员的教育管理监督。严格执行招标采购、选人用人、财务管理等制度，规范捐赠资助和受赠受助行为，坚持重点岗位干部定期轮岗。