质量变革对沈阳经济高质量发展的影响研究

白雪莲

（沈阳城市建设学院，辽宁 沈阳 110167）

经济经过了几十年的高速增长，“量”积累到一定阶段必然走向“质”的飞跃，而经济也必将从高速增长转向高质量发展。

但目前各地区仍然存在产品和服务质量不高，产业结构不合理，生态环境持续恶化等问题，急需进行质量变革。2020年虽然沈阳市推进质量工作成效突出，但质量变革依然有待进一步推进，实现经济高质量发展仍然任重而道远。

对于质量变革对经济高质量发展所起到的作用研究，我国已经积累了一些重要的研究成果。陈川研究了质量变革的途径，并按照宏观和微观层面进行了探讨，最后提出政府应不断深化改革、适当做出经济结构调整、提高劳动力素质以助力经济高质量发展。刘世锦指出：质量变革是促进经济高质量发展的重要推手，我国要重视“质量”提高，企业和产品经过市场竞争优胜劣汰，以促进企业发展和产品质量提高，与此同时要把绿色发展提上日程。任保平等人从宏观、中观、围观三个维度分析了质量变革。宏观上，通过理念-目标-路径变革促成质量变革；中观上，调整产业结构、促进协调发展来达到质量变革；微观上，鼓励企业产品与服务的质量完成质量变革。

通过对文献的梳理，原有的研究成果大多是对质量变革和经济高质量发展的理论研究，结合某一地区实际情况就地区质量变革和经济高质量发展的研究并不多，尤其是针对沈阳市当前的质量变革现状进行研究的就更少，本文结合沈阳市近几年质量变革所做的工作及取得的成果，分析了质量变革对经济高质量发展的影响，并提出加快质量变革，促进经济高质量发展的建议，为沈阳市各部门制定或调整相关政策提供借鉴，以便更好地促进经济高质量发展。

一、质量变革与经济高质量发展的内涵

（一）质量变革

质量变革就是要提高产品和服务的质量，提高整个国民经济运行质量，国民经济各领域、各层面的素质也要得到提升。要真正实现质量变革，必须首先从质量变革理念开始、带动质量变革制度的完善，才能深入落实质量变革的实践。一个地区质量变革的效果可以通过产品质量改变、产业结构调整、生态环境变化反映出来。

产品和服务质量的改善是质量变革的基础内容。生活水平的不断提高要求生活质量也要得到改善，吃饱、穿暖已经不再是众人追求的目标，产品和服务质量的提高才是人们未来的追求。

产业结构优化升级是质量变革的关键环节。产业结构是社会经济体系的构成部分，产业结构优化升级，生产要素就会从生产效率偏低、产出投入比不高的产业逐步转移至生产效率较高、产出投入比比较好的产业，整个社会的产业结构就会向生产率水平较高的方向运行。

生态环境优化是质量变革不可忽视的因素，过去的经济发展过程中，因过度追究经济数量的增加而忽视了环境问题，而质量变革要求向“绿色”转型，不能为了生产而生产，而是为了发展而生产，为了在预定的时间实现碳中和、碳达峰，必须严格控制污染，充分利用资源能源，做到低碳环保。

（二）经济高质量发展

经济高质量发展是指在经济发展过程中，既要重视经济效益又要关注质量提高、并不断进行经济结构优化改革、坚持创新发展、绿色发展和共享发展，以实现经济的均衡发展。经济高质量发展要求发展与生态相协调，体现了人与自然共生共荣的理念；要求经济与民生共促进，体现了量与质相统一的理念。面对新时代的发展需要，转变发展理念，加速从“数量”到“质量”的过度、从“规模”到“结构”的转换、从依靠“要素”到依靠“创新”来驱动的转变。

二、沈阳质量变革及高质量发展现状

近几年以来，沈阳市响应政策号召坚持落实质量创新，落实一系列工作，开启了高质量发展新动能，并在实践中取得了显著成果。

沈阳市不断进行产业转型、提高产业技术水平，以汽车制造、电气机械等10个重点支柱产业为抓手，重点发展“卡脖子”关键核心技术领域。在政策的正确引导下，高标准、严要求，寻找差距、弥补不足，在行业中选择178家领先企业，针对396种产品展开了“立标”“对标”“达标”“创标”，取得了骄人的成绩。在此过程中，制定了多项技术标准，这些技术标准填补某些领域的空白。在靶向攻关、精准施策的前提下，沈阳鼓风机集团股份有限公司、沈阳新松机器人自动化股份有限公司等企业提升了核心竞争力，在各自相关领域有了新的突破。

沈阳市不断发挥先锋模范作用，创新质量，深入实施“区域品牌+标杆企业+质量工匠”示范工程，引领质量创新。鉴于此，沈阳市塑造了“标准化+地理标志”的质量区域品牌，在制定了10项农业品牌标准的基础上，又着力打造了质量企业品牌，发挥质量标杆作用。此举是推进高质量发展的另一重大举措。

与此同时，沈阳市结合自身情况逐步创建了具有沈阳特色的“公共服务标准体系”，此体系涉及环境、民生和服务等多个领域，努力提高公共服务质量，成为辽宁省提升公共服务质量的先行者，作为试点城市，为全省公共服务质量提高工作积累经验、提供借鉴，以固化质量提升成果。

沈阳市在高质量发展推进工作中，并没有忽视中小企业为国民经济做出的贡献。沈阳市将扶持中小企业发展、创新其质量服务同样视为重要工作，过去的一年里，有机整合了6个国家级中心的技术资源，使原有的技术资源服务方式由线下转变为“线上+线下”，并为中小微企业提供质量基础设施“一站式”服务，服务模式为“1+4+7”，即1个公共服务平台、4级服务体系、7项服务举措。为解决部分中小企业物资紧缺和产能不足的困境，沈阳市及时推出“一揽子”方案来帮助企业走出困境，不仅解决了本地问题，还为辽宁省乃至国家做出了贡献，甚至还实现了出口，在抗疫工作中展现出了“沈阳制造”的力量。

由此可见，沈阳市质量变革取得了重大成效，也成为经济高质量发展的稳定基石。

三、质量变革在沈阳经济高质量发展中的作用

从2017年党的第十九次全国代表大会第一次提出经济高质量发展到现在，短短的四年时间，经济高质量发展已经不仅仅停留在思想和理论上，而是已经得到了全面实施。沈阳在过去一年中在质量变革方面已经取得了一定的成效，以质量变革为主体、推动效率变革、创新动力变革已然成为加速沈阳经济高质量发展的重要手段，而质量变革是经济高质量发展的最重要的构成部分。

质量变革为沈阳经济高质量发展奠定了物质基础。不管是生产还是生活，无论是个人还是企业都脱离不了产品和服务，沈阳以国际先进质量为标准，不断提高产品和服务的质量，提供更多优质、高端产品来满足人们逐渐提升的需求。不同产业发挥区域优势，制造业努力为人们创造更为健康、绿色、设计新颖、做工精密的产品；服务业提供更为贴心、灵活、多样化的服务。只有打好物质基础，才能夯实经济高质量发展的根基。

质量变革是促使沈阳经济高质量发展的关键途径。质量变革要求提升产业价值链，经济发展过程中，产业链的加工、制造具有一定的优势，但上下游环节劣势明显，要解决这一问题，需要加大研发投入，提高研发能力，从制造转变为创造，以延长产业链；同时注重长期利益，做好品牌，提升品牌效益。产业价值链得到提升以后，就会推动质量变革，进而促使区域经济高质量发展。

质量变革是沈阳经济高质量发展的重要推动力。科技创新在经济增长中发挥的作用愈加明显，经营管理的作用无可替代，大数据的收集和整理带来的价值无与伦比，所有要素的作用缺一不可，所以质量变革必须肯定要素价值并借以全要素生产率的提高，带动沈阳经济高质量发展。

高质量发展是新时期沈阳经济的最基本特征，市政府还需要充分运用经济调控手段影响经济，以提高经济运行质量，实现经济高质量发展。

四、结束语

经济发展的历史新阶段，质量变革应承担起自己的历史使命。不管是立足于质量变革的理论内涵还是考虑到深化质量变革的实践，深化质量变革可以提高沈阳经济增长的质量，质量水平的高低影响了效率和动力的上升空间，失去了质量支持，就很难有效率的提高，更无法实现动力的提升。所以沈阳必须时刻将质量放在第一位，努力将“沈阳制造”变为“沈阳创造”、将“沈阳产品”变为“沈阳品牌”。

因此，沈阳还要充分运用大数据、人工智能等新兴技术坚持创新，尤其是要重视管理革新和科技创新，加速推进技术进步和劳动力素质提高；加快地区间的协调发展，改善区域发展不平衡、城乡发展和居民收入差距，以降低对经济高质量发展的制约；坚持绿色发展，加快生态文明建设，减少资源消耗，加强环境保护。