档案资源开发利用在供电公司企业管理中的作用分析

文/陆鹏程（国网南通供电公司）

供电公司档案是企业党建引领、生产建设、业务发展过程的真实记录，是企业不可或缺的信息资源与重要资产。

档案资源本身蕴藏大量无可替代的凭证、情报、技术及客户信息，对这些档案资源进行价值挖掘与开发利用，可以充分唤醒和发挥档案服务，保障企业改革发展，从而促进企业管理提升。

当企业在管理过程中遇到实际问题时，基于对现状及历史情况充分了解，才能提出及时准确的解决方案，提升企业发展与管理的效率。与此同时，供电公司对档案资源的合理性开发与利用，能够有效实现企业管理的规范性，并以此为基础，形成企业可持续发展的重要管理基础。

一、档案资源开发利用的内涵

“党对档案工作的领导”写进新《档案法》，档案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从严政治标准，切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的职责使命。

档案资源的开发利用，是指发掘与获取档案资源中所蕴含的有价值信息，对其进行系统化鉴别与筛选、加工整理、分类编纂等开发，开发后的成果作为社会或企业发展所需要的情报、决策依据等信息。

信息化进程推动着档案服务从“被动应对式”向主动响应式转变。档案开发利用工作，一方面应当及时了解社会各方面、各层级用档需求，吸收档案利用者在利用过程中所反馈的意见与建议，进而改进提升，实现档案价值更好展现；另一方面应将重点落实到档案资源的信息整理层面上，深入挖掘、提取整理以及编研汇编，形成对某些事业发展具有促进和推动效力的成果性产品。

二、档案资源开发利用工作的目标

档案资源开发利用工作的目标主要包含有以下三点：其一，为利用者提供快速方便地查阅档案服务，利用线上、线下多种方式方法满足查阅者的需求；其二，推进业档融合、资源互通共享，实现档案资源与企业、机构和团体的具体业务深度交流、共同提升，提供主动、高效、精准的档案资源服务；其三，实现智慧档案服务，人档一体，利用物联网技术将智能传感设备植入档案馆、档案设备、档案对象和各类档案管理、用档人员中，提供感知化、智能化、个性化的智慧档案服务。

三、供电公司现阶段档案管理工作所存在的问题

（一）档案工作重视程度有待提高

随着市场经济发展的不断增速，能更适应市场经济发展、获取直接经济收益，已经成为企业高度关注的发展目标和追求的结果。供电公司作为公用事业国企，承担着电网发展、电力供应服务任务。而作为供电公司的“小专业”，档案专业一直未受到足够重视，其原因有：一是长期以来根深蒂固地对档案专业的认知不够，认为档案就是“人员养老，资料睡觉”的专业；二是档案管理工作本身较为机械重复，无法获得市场竞争所具有的经济效益回报；三是企业各项生产、管理任务较重，档案资料形成部门腾不出精力整理收集档案。以上原因使得供电公司档案管理工作的开展，无法得到企业全部人员的高度重视，导致档案资源收集不齐、保障措施难以到位、新技术应用不够、人才吸引力不够。

（二）档案管理重保管轻利用

供电公司档案人员普遍老龄化严重，不少单位仅注重深耕基础工作，档案人员信息化水平有限，对档案业务还停留在档案整理、保管等传统认知，管理水平和创新能力已适应不了现代档案工作要求，大量档案资源在库房中沉睡，未能发挥价值。

而加快档案管理由实体管理、数字管理向信息化管理的转变，推进档案资源高效共享利用，在确保信息安全的前提下加大非涉密档案资源开放力度，既是践行习近平总书记的号召，也是履行新《档案法》的需求。

（三）档案组织管理制度还需健全

一方面存在制度执行不严的问题。目前国家层面档案管理法规和制度已形成体系，这些文件为做好档案基础工作提供了法治保障和行动指南。

供电公司也针对档案管理实际情况制定了相应的补充办法和实施细则，但因对档案工作认识和重视程度不够，不少单位对档案管理法规和制度的执行仍存在不到位情况；另一方面新兴业务档案管理制度尚未健全。

当前供电公司新兴业务不断突破，如：混合所有制配售电、充电桩业务、综合能源服务、电动汽车企业等，存在业务已运行，但档案管理制度还未建立的问题，这些新兴业务和相应单位的档案管理还存在管理真空。

四、档案资源开发利用在供电公司企业管理中的作用体现

（一）助力企业科学决策和管理提升

供电公司档案记录了企业发展过程中的优秀成果，是企业科学发展和管理的第一手资料，蕴含的成果性经验、知识情报，可复制性强，为企业运维体系及管理体系提供了有效保障，为电网发展建设提供了有力支撑。

其在供电公司高层领导进行科学分析、制定决策方面发挥着巨大的指导和参考作用，是供电公司管理人员及时了解企业整体经营管理情况、适时调整经营管理策略提供依据的好帮手。

也满足了企业各类业务经营和管理用档需求，对企业电网建设、对标管理、优质服务、开拓市场等各类中心工作提供了强大的业务基础支撑。

此外，设计方案、施工工程招投标文书、工程审批书、工程施工设计图等相关档案资料，为工程使用维护、改扩建、拆除等提供重要依据，助力电网结构进一步合理，供电覆盖密度增大，电网线路跳闸次数、故障次数和台区停运时间大大减少，提高供电能力，提升电气化水平。

（二）助力加强党建和履行社会责任

供电公司的档案中蕴含了大量党建领航、社会履责等工作过程中形成的文件材料、活动影像、实物展陈等记录，一方面档案记录和见证了这些历史和当下工作，见证企业发展历程和取得的成就，是企业文化传播的重要形式和载体，另一方面加强这些档案的开发利用，挖掘该类档案的宣传、教育、纪念价值，对企业加强员工与企业历史文化的情感链接、激发员工爱企敬业情怀、凝聚员工与企业共同发展精神动力等方面都有极大助推作用。

供电公司历来重视客户体验，注重客户侧用电安全隐患率备案，而影响客户档案中的各类资料信息保管齐全、调取方便快捷，让客户获得了极大的满足感和优质体验。客户档案的高效利用在优化营商环境、实现更好服务客户、履行社会责任、提升企业经营效益和服务形象等方面发挥了有力保障作用。

（三）助力企业规范和法治管理提升

档案标准化和规范化管理本身是企业规范和法治管理的重要组成部分，而规范化管理形成的各类档案，对电网建设项目、营销服务等业务的规范化实施具有显著倒逼和促进作用，各类巡察审计、合规合法检查，其中大量工作就是查阅相关档案，寻找发现问题。

“存档能佐千秋，无档说不清古往今来”，档案资源在企业面对用户不合理诉求或企业保险理赔等状况时提供证据，发挥巨大作用，维护企业合法权益，防止国有资产流失，保障国有资产保值增值。而如果一旦遇到此类事件，无法获得保存完整、真实确凿的档案佐证材料，那可能会对企业合规和法治管理造成极大负面影响，甚至影响企业形象和遭受巨大经济损失。

五、结语

面对新的社会发展形势与市场激烈的竞争，供电公司作为社会生产与生活最为重要的基础保障性单位，要充分注重对于档案资源的开发利用，助力企业提升经营管理规范化、法治化水平，决策更科学高效，实现企业可持续发展，更好履行社会责任，发挥民生保障作用。