关于建筑施工企业PPP项目财务管理的思考

黄晓洁

（常州市金坛区交通工程有限公司，江苏 常州 213200）

PPP主要是应用于建设社会公共基础设施时，当地政府与社会企业达成合作的一种模式，不仅能够为公共基础设施的建设提供质量保障，而且还为参与双方提供了一种新型的合作关系。所以说PPP不仅仅能够帮助建筑施工企业去拓宽自己的市场，而且还能够让企业的运行模式发生改变。

一、建筑施工企业参与PPP项目所带来的益处

（一）有利于提升融资机会，解决资金链缺失的问题

在现如今的PPP项目中，主要参与方还是由大型国有企业或者中央企业所构成，其最为突出的特点是综合实力强、所掌握的资金庞大、公司内部管理制度严格、人才培养计划较为完善等。当建筑施工企业参与到PPP项目之中时，能够通过国企和央企所拥有的优秀信用进行融资，以此来解决企业资金链缺失或者难融资等情况的发生，还可以提升企业向银行进行信用贷款的额度，这也为企业资金预留提供了缓存的余地。PPP项目不仅仅能够作为建筑施工企业开拓市场的利器，而且还能够通过PPP项目参与方中学习到管理企业的方法，更能够为企业增加业务量，以此来降低资金空缺的情况。

（二）有利于提升项目的成功率与获利率

正是由于PPP是属于政府与企业合作的模式，而该模式的主要建设对象是一些公共基础设施，其设施的性质为公共性，这也就让企业的利润不会太高。所以说，倘若企业想要在PPP项目中获取较大利润，首先就需要在整个设施的建设过程中，将建设的成本与建设的质量进行精准的把控，这样才能够提升项目建设的成功率，以此来获得相应的利润。PPP项目能够让建筑施工企业在多个领域中进行深造与发展，这些方面所带来的好处就是能够将企业的业务进行拓展，以此在进行这个业务的时候能够获取到更大的利润，如图1所示。而且通过参与PPP项目，能够让企业获得相对足够的资金去投资或者加入之前不能够投资或者加入的项目，所以说，参与PPP项目的企业所获得的利润通常是会高于一般模式下的利润，这也给其企业带来了一定的经济收益。

图1

（三）有利于拓展业务领域

建筑施工企业在PPP模式参与方的帮助下，会让企业能够承包更多的业务与项目，这不仅有利于企业的纵向发展，也会有利于企业能够找到属于自己的发展方向。PPP项目中不仅仅涵括了以往传统项目的基本内容，而且还包括了融资、管理等方面的基本业务，建筑施工企业通过参与到PPP项目之中能够为自己的企业拓展出新的业务，也会让企业的横向发展越来越好，以此来摆脱业务单一对企业产生的困扰，实现企业综合发展的目的，也会让企业自身能够具有一定的竞争优势，以此来达到企业结构转型与优化的目的。

二、建筑施工企业参与PPP项目所面临的风险

（一）融资风险

当企业参与到PPP项目之中时，很多时候都会出现企业的融资期限到期，而工程尾款却没有到账的情况，这样就会令企业出现信用危机，进而导致企业在之后的融资过程中处处碰壁，甚至会面临着破产的危机。从另外一个角度来看，PPP项目本身是存在益处和弊处的，需要通过企业自己去好好地利用这一种工作模式。就像在企业项目创建的初期，银行为了确保贷款的安全性，会先对企业进行能力的评估，当企业参与到PPP项目中，这本身就是能力认可，然后银行需要将企业中的相关资产进行抵押，当最后还款期限到期时，项目尾款并没有达到公司账户中，这就会导致企业面临资金风险或者是破产风险。

（二）投资风险

由于PPP项目中的大部分项目都是公共基础设施，这也会导致项目周期过长，而这也会致使企业很难在短时间内获取利润。其次则是成本的投入相对较大的话，则会影响企业内部其他领域的发展，从而降低了企业的整体收益。并且公共基础设施的投入会极大程度的限制企业获取利润的大小，而且PPP项目的主要运行还是政府部门，所以说政府的相关行动会直接影响着PPP项目的成功与否，因此PPP项目所带来的不仅仅是收益，还有一定的投资风险。

（三）资本回收风险

PPP项目的成功与否主要还是由政府进行决定的，在政府进行运营时则会产生很多让人意想不到的问题，这就会导致项目进度停滞不前、项目资金短缺等问题，甚至会面临着资本回收风险。而在PPP项目之中倘若当地政府的财力比较薄弱，则会导致企业无法在规定时间内收到尾款，这就会让企业有着资金上的空缺，也会让企业承担起它所不应该承担的风险，从而对企业造成了巨大的损失，增强了资本回收的风险程度。

三、建筑施工企业PPP项目财务管理对策

（一）健全的财务管理政策

要想让企业的财务管理得到稳定发展，首先应该要做的就是完善健全的财务管理政策，然后坚持政策管理，要像法律束缚那样要求严格执行，将一些根源性的问题解决掉。在健全企业项目相关政策的时候必须先考虑到PPP项目的实际情况，从实际情况出发，让企业的财务管理能够向好的方向去发展。要想确保这些政策真的被执行到，还要设计一个专门的监督机构，用于检查各个工程单位中是否真的有按照相关政策执行。但是目前的PPP项目财务审批流程是一件比较繁冗的事情，所以将一体化流程运用到PPP项目财务的监督管理中是非常有必要的。

（二）强化财务管理意识

而在现阶段的PPP项目财务管理之中，管理者们应该对整体的财务意识进行层层把关，整体的财务管理必须得到重视，必须一步一个脚印地走下去。在PPP项目运行的整个过程中肯定不会是每一步都会有人监督，但是需要管理者对整个项目进行负责，当然这也是对自己的负责，这就需要在实施过程结合管理者们的经验来恰当的对其进行合理化的管理，也要求员工在项目进行的过程中团结互助，对不会的地方进行细致的研究，这样不仅可以提升项目的整体质量，也可以让员工更好地吸收研究过程中所学的相关的技术与知识。最后则需要在对PPP项目财务进行检查的时候层层递进，任务分配需要明确，完成进度怎么样，完成之后可以达到怎么样的成效，这都需要进行细致的记录，只有这样才会让PPP项目中的财务管理质量得到提升。

（三）强化认识，转化观念

在PPP项目中，财务管理是很重要的存在，这是需要管理层有着清楚认识的。但是随着科技的不断进步，让PPP项目中财务管理也可以向着信息化的方向去发展，这就需要管理层能够与时俱进。只有当管理层认识到财务队伍建设的重要性，才能够将剩下的财务工作进行合理且顺利的展开。首先，得需要PPP项目中的财务人员能够主动地去学习相对应的财务信息化技术，深入的探究其使用方法与使用效果，让财务队伍建设能够更方便财务人员对财务进行管理；其次，则需要由内到外，从高到低的宣传财务队伍建设的重要性与关键性，让各级对财务队伍建设引起足够的重视才会让其有更好的发展。相较于以前的财务管理，现如今的财务不仅是信息化，更是团队化，而且管理起来也方便了许多。这就要求财务人员能够通过现如今所拥有的技术，提升自身的财务管理能力，为财务队伍建设的展开做出自己的贡献。而且在信息蓬勃发展的今天，财务管理人员的工作职责不仅仅是对财务情况进行检查与核算，更多的是进行到PPP项目的管理中。所以说，现如今的企业首先就需要将PPP项目的特点寻找出来，以此为中心，做出一套能够包含业务、考勤、人事变更、员工信息等以财务为核心的PPP项目财务信息化管理系统，能够在该系统中根据自己的相应权限完成相应的财务管理工作。还可以成立一个专门的管理队伍，其主要职责是在监督PPP项目财务管理系统能够正常运行的同时，学习更加先进、更加便捷的财务管理技术，这样才会让PPP项目中的财务管理愈来愈完善，愈来愈规范。

四、结束语

因此，在PPP项目财务管理的过程中应该对PPP模式的利害关系有一个清晰的认知，然后再来提高对企业财务管理的重视程度；根据目前发展的具体实际情况来完成对财务管理水平的提高，培养出更多复合性的人才。除此之外，还应该加强对PPP模式认识的普及，让PPP模式能够在更多的建筑施工企业中被学习到，让其了解到PPP模式的风险与其带来的好处。