高校固定资产管理的财务研究

2021-11-30夏璐

科技经济导刊 2021年19期

夏璐

（广东理工学院，广东肇庆 526100）

现如今我国高校教育的规模不断扩大，连带着固定资产的规模也随之提高，并成为高校管理工作中的重要组成部分，它会对高校的教学、科研以及办学等方面直接产生影响。但受到传统管理体制的影响，目前高校在各方面发展建设上的资金投入明显不足，资源也有所短缺，甚至还会有浪费的情况出现，这些都阻碍了高校的发展。因此，如何对高校的固定资产财务管理进一步创新和优化，这已然成为相关管理者重视的工作。

1.高校固定资产管理简述

1.1 内涵

高校固定资产指的是在使用时间超过一年的建筑物、设施设备、运用工具、科研设备以及办公工具等等。高校一般属于国有资产，那么固定资产当中就是其中的组成部分，从广义上分析，国有资产指的是国家所持有的财产、物资以及债券等，从狭义上分析，国有资产指的是能够对未来提供效益的各种经济来源。而高校的固定资产指的是在教学基础上确保各方面教育科学的开展。在高校中，各方面资产固定资产所占比额最大，而且也是高校获取资金的重要来源，对于加强高校的固定资产管理，不仅可以提高各方面教学的质量，同时也能确保自身的可持续发展。

1.2 特征

高校的固定资产在特征上主要包含两个方向：第一个是资金的来源范围较为复杂，因为资金的类型上包括科研、教育等费用，尤其是科研，是高校定期必须要展开的，而且由财政部门拨付。第二个是在资源的配置上较为特殊，高校的固定资产在配置的方式上有特殊性，主要可以反映出各方面产权上的关系。另外，在固定资产的特征中有着非竞争性与非排他性特征，这些特殊性之间是相辅相成的关系。

2.高校固定资产管理存在的问题分析

2.1 固定资产管理体系不完善

高校在固定资产管理的财务上需要依据国家所制定的相关政策法规，但由于这些推出且执行的时间并不长，而且在管理上也很少有经验可借鉴，尤其是监管工作的缺乏，再加上相关的管理人员工作能力和意识上的缺陷，这些都在一定程度上导致高校固定资产的财务管理工作存在着较多问题。然后是管理制度的设置不科学，没有从整体的角度作为出发点，各部门之间的工作相对独立，不及时进行沟通与合作，虽然都有相应的管理体制，但是却较为混乱，而管理的效率也普遍较低。然后是高校的固定资产管理在具体的工作步骤上没有良好的协调和统一标准，虽然说很多高校会借助于互联网技术实现在线的管理，但是财务部门在管理上意识形态并不先进，尽管做了账目记录，但不明确，所以在固定资产财务管理的过程中经常会出现数据丢失和信息失真等不利现象。还有就是专门管理固定资产的财务工作人员的综合素养不高，高校没有对他们进行科学的培训，招聘的时候门槛不高，甚至有很多是没有任何文凭和经过学习直接托关系任职，这些人在法律意识和实践能力等方面都相对缺失，而且各管理者的水平不平衡。另外，高校各方面管理机制未健全，工作上无法形成统一，责任落实不明确，所以就容易造成权责不清晰和绩效考核工作不公平公正等情况发生[1]。

2.2 高校固定资产综合利用效率低，浪费情况较为严重

现如今高校固定资产的财务管理模式一直都存在着创新不足的问题，因为当高校购置完固定资产以后，就会被相关的学院收为己用，这样也就导致各部门之间的利益配置不够合理，他们也不向学校内其它部门享用。另外，在对固定资产配置的时候忽略了在效率上的管理问题，缺乏深入的科研，因此就造成固定资产流失严重的情况。造成这些现象的主要原因就是因为在固定资产的财务问题上漏洞较多，所以才会出现资产流失和资金、资源浪费等情况。还有就是高校在对固定资产管理的过程中没有严格对待，财务部门中的人员责任划分不明确，缺乏相应的绩效考核机制。

2.3 高校固定资产管理执行力度不足

高校在固定资产管理的过程中执行力度低是一个比较突出的问题，这还是因为管理的方式上不科学而导致，因为目前绝大多数高校在对固定资产管理的过程中方式相对单一，在统计固定资产使用和流失的时候很多问题都没办法调查出来，这样也就导致固定资产的管理效率低下，连带着那些科研与教学活动开展的效果不高。

2.4 固定资产报废后的管理存在缺陷

一般来说高校在对已经报废的固定资产这方面工作基本上就是一些科研设备和教学设备的更新，这将决定着学院的建设和管理水平高低，所以此工作的重要性是不言而喻的。但是目前很多高校当中的仪器设备在报废处理的时候标准上没有统一，财务部门工作者他们在进行这些报废固定资产统计的时候会发现账面和实际仪器设备存在不符合的现象，而且基本上都是直接拆卸的方式，这样一来就会影响到高校进行固定资产的财务处理工作无法全面且高效展开。

3.高校固定资产管理应遵循的原则

3.1 标准化原则

当高校对固定资产管理系统设计的时候，前期必须要明确各方面制度体系，按照标准的程序对其中包含的各方卖弄数据和编码展开调查与计算，最终确定。而且在管理系统的研发之中也要根据此行业的标准、国家制定的政策法规以及自身实际情况进行[2]。

3.2 整体性原则

高校财务工作人员在对固定资产管理系统建设的时候，他们必须要在前期就筹划好，从整体的角度上分析学校需要什么样的固定资产管理系统，然后确保系统中各方面数据的真实性和整体性，这样一来当各学院想要调用固定资产数据的时候才能更加高效，而固定资产管理系统的开发也能进一步加强质量。

3.3 延伸性原则

在对高校固定资产管理系统设计的时候，相关的工作人员需要遵循实事求是和延伸性原则，他们要深入考虑的是如何才能优化管理系统功能特性，并可以随着工作的变化而不断更新，尤其是数据库方面更要具有延伸性，建立共享平台，确保它的价值在整个高校各学院之间发挥出来。

3.4 先进性原则

高校的固定资产管理系统设计并应用的目的就是为了提高固定资产利用的效率和发挥固定资产在高校中的作用，所以在设计开发的阶段中不管是硬件还是软件技术都要用最为先进的理念进行会开发，以此来提高这一系统的实际应用质量，同时也可以减少故障出现频率。

4.高校固定资产管理的财务优化对策

4.1 健全固定资产管理体系，完善监管制度

针对这一问题，高校需要对各方面工作的责任明确，包括其中的主体与客体，明确管理人员的任务，这样才能将高校固定资产财务管理中的混乱局面有效解决，从而让这些固定资产都能发挥出他的利用价值。必须要把个固定资产严格记录，以此确保日后查询账目的时候有迹可循，在财务管理上提高水平，财务工作者按照标准的程序展开工作，分工要明确，且责任落实到个人，这样他们才不会出现马虎或者是违法等情况。在这些工作基础上，应当建立一支专门负责监督和管理的队伍，安排有责任心、有威信且工作效率高的工作人员担任组长，组员可以从各部门中调取，不受任何部门管辖，一旦发现问题及时上报，确保固定资产的管理效率和真实性[3]。

4.2 健全管理机制，提高固定资产利用效率，避免资源浪费

对高校的购置、验收和各方面资源利用这些都要由相关人员提交申请书，财务固定资产管理人员经过审核以后批准他们才能通过。购置的时候高校要严格对产品的技术和质量等方面分析，避免资产出现浪费现象，验收过程当中那些质量不合格的教学科研设备设施一律不予利用并退还给商家。当这些工资都完善后，对固定资产的审查力度也应进一步以加强，保证账面和实物的统一，对高校内部的各方面资产和资源情况及时排查，一旦发现问题要及时反映并处理，这样才能为各学院开展工作打下良好铺垫。除此之外，在对固定资产进行管理的过程中要对其处置设定制度作为支撑，一般来说会有一些产业租赁高校固定资产，或者是对于报废的固定资产处理，这些都要有标准化的流程和管理监督体制，避免出现流失和浪费的情况出现。

4.3 加强财务工作者的管理意识

对固定资产财务工作者需要在他们上岗之前就严格审核，使他们在个人能力、专业素养和工作责任意识上能够满足岗位需求，而对在职人员要加强培训，使他们在工作上严格对待，尤其是法律意识方面更要加强培养，这样才能构建一支专业素养极强的高校固定资产财务管理队伍。

4.4 完善固定资产报废制度

高校需要针对固定资产报废设定相应的制度，根据实际情况按照标准的程序展开工作。在对固定资产报废的过程中要做到公开透明，在制度上也要有规范处置方法。在实际工作中有监管部门随时检查，确保那些固定资产的价值能够全部发挥出来，避免资产看浪费的情况出现，还有就是由技术鉴定科对这些仪器设备的利用情况审核，避免那些还能使用的设备提前报废而造成损失，让固定资产发挥出它真正价值[4]。