如何进一步加强中小学财务人员队伍建设

董晓颖

（浙江省杭州市余杭区教育会计结算中心,浙江 杭州 311100）

引言：中小学财务人员队伍的建设，关乎到我国教育资源科学合理地运用，影响到我国教育事业可持续发展的有效实施，关乎到提升学校行政运作的效率，加强财务队伍建设至关重要。

一、中小学财务人员的现状

第一，财务人员队伍不够年轻化及不稳定性。我们以某县市调研数据为例，30岁以下的占总人数29%；31-45岁的占总人数44%；46-50岁的占总人数18%；50岁以上的占总人数9%。现阶段学校绩效的考核，主要就是以学科教育以及其教学的成绩为个人绩效指标。财务人员的工作还是“隐性”的工作，时常加班也不会出明显的成绩，绩效的报酬比较低。在评优以及职称晋升的方面无任何优势，致使大部分年轻人不愿意从事此项工作，即便干了也有随时要调整的想法。财务是个延续性较强的岗位，人员不稳定性给学校及结算中心工作带来很大的困扰。

第二，财务人员专业素质偏低。一些中小学校的财务人员，很多从教师中选择，属于半路出家，没有经过专门的培训，他们对财务专业的意识很薄弱，有的甚至还不擅于使用电脑，这无法满足目前财务工作的需求。现阶段，规范化、精细化、科学化的财务管理，对财务人员的工作进行了全面的转型升级，财务人员已不是原来意义上的报销记账，而是作为财务管理员掌管全校的财务活动全过程，经费收支、预算管理、资产管理，分析学校的财务状况，健全财务风险防控机制，做好事前、事中、事后监督，为学校领导的财务决策当好参谋。

第三，校领导不重视财务人员的岗位。一些地区将财务人员称为报账员，导致其他教师认为其就是跑腿，报账，工作并无含金量，忽略了其真实的工作职能，严重打击到工作的积极性。由于面对日趋激烈的竞争以及对中小学校自身很多的矛盾，校领导很难在资源配置方面，把财务工作与科研、教学同等对待，还很难从更深层次上来理解提升财务人员的身份地位。据一名财务人员原话，“现在的财务工作真是越干越心寒，再苦再累还得不到尊重。”

第四，对财务人员培训和设置的奖励不够。部分学校领导认为财务人员报账的工作就是会计自身的职责，与学校自身没有太大联系，与个人的发展更没有关系，因此比较不愿意安排财务人员参加专门的会计培训。在学校绩效考核中，财务人员往往被放在后勤人员行列，系数偏低。

二、加强中小学财务人员队伍的建设

（一）加强动态管理，全面规范财务人员配备机制

要做好财务工作，专业人员的配备是前提也是关键。目前，大部分学校财务人员均由教师转岗或兼岗，因业务不通干得辛苦却得不到理解和尊重，要求转岗现象十分普遍。为摒弃旧习、理顺关系，打造一支有朝气，有活力的财务队伍，当务之急就是改革人事招聘制度。建议相关部门为教育系统财务人员独立定编、独立招考，为每个学校配备专业的财务人员，将财务人员编制与教师编制相分离。

（二）加强业务建设，健全财务人员培训机制

教育部门应当把中小学财务人员的培养纳入到专业技术团队的建设，每年均需要吸纳优秀的财务人员，以此来充实基层的财务队伍。中小学校的领导需要支持理解财务人员的工作，从源头上来确保他们专职专岗，防止出现兼职教学的情况；应当选拔作风正派、责任心强、业务素质高的干部从事财务管理工作，注重财务人员的培养，关心他们的成长。

结算中心应当定期组织学校财务人员展开业务交流及沙龙活动，及时讨论账务处理过程中遇到的问题，精通业务，培养骨干，以此提升财务队伍的业务能力。建立以及完善培训制度，引导财务人员及校相关分管领导自主地加强学习财务法律法规，提升财务管理的能力以及政策的理论水平，要使政策信息沟通流畅、传转有力、贯彻到位，为学校理好财、管好财。

（三）改变观念，提升财务人员身份地位

抓好入口，保证专业人员能够干专业的事情，确保岗位的专业性，让财务人员专心履职。校领导要充分认识财务人员和财务工作的重要性和不可替代性，充分发挥财务人员在学校管理中的作用。让财务人员多出谋划策，给予他们相应的尊重和激励，潜发其积极性和能动性，培养他们真正成为自己的助手和参谋者；促进财务人员的工作得到保障，拓宽财务人员的晋升渠道，增加信心和内驱力，提高价值感，为财务人员创建出来宽松舒适的工作环境以及职业氛围。

（四）改变模式，抓好财务人员激励机制

中小学校应当抓好财务人员的评价以及激励机制，完善其绩效考核的制度。财务人员的工作量大、压力大，主管部门应当创建出符合财务管理需要的中小学财务人员绩效考核的激励体系，每年系统内评选优秀财务管理人员，让他们能够和从事教学教师享有同等评先以及职称晋升权利，提高财务人员的满意度，激励他们做好本职工作。笔者建议将教育系统财务人员绩效工资单独纳入教育局本级预算，根据财务人员考核细则对全市教育系统的财务人员进行统一考核，量化计分，统筹分配，这样更具可比性和科学性。

结论：综上所述，为了务实加强中小学财务人员队伍建设，就应当落实人员配备机制、提升财务人员的身份地位、自我价值的体现；建立健全财务人员培训机制，以多种方式、多种渠道进行针对性培训，鼓励财务人员主动学习新经验，新知识，勇于思考解决新问题，实现在知识结构上，由浅窄型向广深型转变；业务能力上，由单一型向综合型转变，尽快适应新经济形势下财务新形态。