政务信息

四川煤矿安监局迅速部署“七一”后煤矿安全生产工作

2021 年7 月1 日，四川煤矿安监局与四川省应急管理厅联合印发《关于切实做好当前煤矿安全工作的紧急通知》，严格有序推进“七一”后煤矿复工复产，切实做好全省煤矿安全生产工作。

一是严把复工复产关口和节奏。所有自行停工停产煤矿在复工复产前必须按照四川省安办《关于进一步加强煤矿复工复产验收工作的通知》和四川省应急厅、四川煤监局《关于切实做好煤矿复工复产工作的通知》要求，履行复工复产程序，严格验收标准，严控复产复工节奏，严禁“一哄而上、全面开花”。

二是开展煤矿安全生产大排查“回头看”。各煤矿复工复产前须对煤矿安全生产大排查工作进行“回头看”，严格控制入井人数、采掘工作面个数，确保已发现的隐患问题整改到位。煤矿安全监管监察部门将加大督促检查力度，凡是发现自查不认真、走过场、自查报告失实的，一律责令推倒重来。

三是认真组织开展专项整治。按照《四川省安全生产委员会关于在全省开展安全生产专项整治行动的紧急通知》，强化每日风险研判，严格煤矿安全风险辨识管控，严格瓦斯超限报警追查和责任追究，严格落实瓦斯、CO 超限和暴雨蓝色预警停产撤人等，着力整治深层次问题。

四是严格监管监察执法检查。各级煤矿安全监管监察部门严格落实复工复产一处、监管监察跟进一处的要求，对煤矿企业安全管理制度不完善不落实、安全生产责任制不健全不明确、主要生产安全系统不合理不可靠、重大灾害防治不认真不到位等突出问题的，一律责令停产整顿，从严追究责任。

五是始终保持“打非治违”高压态势。严格落实煤矿安全监管人员包保、盯守、巡查等责任，严防煤矿“借整改之名行生产之实”和非法违法组织生产建设，对严重非法违法行为露头就打。充分发挥安全监控、人员位置监测等系统联网作用，结合现场检查执法开展远程监管监察，对异常问题认真开展核查、严格追究责任。

河北煤矿安监局：采取九项举措迅速贯彻全国矿山安全生产视频调度会议精神

2021 年7 月5 日，国家矿山安监局召开全国矿山安全生产视频调度会后，河北煤矿安监局立即组织召开局长办公会议，对落实会议精神进行安排部署，制定九项有力措施。

坚定不移开展风险研判超前预警。精准风险研判。省局每季度、分局每月分别联合省应急厅、市应急局开展煤矿重大安全风险分析研判，推动煤矿企业制定的行之有效的防控措施，开展针对性的监察执法。超前发布预警，结合风险研判向煤矿企业发布重大安全风险预警信息；与省气象局建立沟通机制，针对极端天气等异常情况，利用短信平台第一时间向全省煤矿企业及监管监察部门发布预警信息。

坚定不移抓好“四个关键”。紧紧抓牢瓦斯、水害、冲击地压和小煤矿“四个关键”，扎实开展水害防治和冲击地压防治专项监察和小煤矿专项整治，认真总结“一通三防”专项监察成果，开展问题整改落实“回头看”。

坚定不移强化追责问责。严格落实国家矿山安监局《矿山重大隐患调查处理办法（试行）》，比照事故对重大事故隐患进行立案调查处理，组成调查组全面查清隐患发生的经过、原因，认定煤矿企业及煤矿责任，严肃追究有关责任人责任，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。

毫不放松抓好重点监察执法。结合全省煤矿灾害情况及季节特点，精准制定三季度监察执法计划，扎实推进全系统各环节安全大排查和水害防治专项监察。各分局精准编制月度监察执法计划，确保省局监察执法工作安排同步推进、同行发力。

毫不放松做好两个责任监察。扎实做好对煤矿企业落实主体责任的责任监察和对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，7 月份完成对全省煤矿企业的责任监察，组织对邯郸市、邢台市煤矿安全监管工作进行监督检查；由1名厅级领导带队，参加省安委会安全生产驻市督查工作，并结合工作职责，加强对所驻市政府煤矿安全监管工作进行监督检查。

毫不放松抓好远程监察。严格落实国家矿山安监局《矿山安全生产风险监测预警系统查看、上报及问题处置工作办法（暂行）》《矿山安全生产风险监测预警系统分析研判周报》要求，召开专题会议研究部署远程监察及系统建设等工作，修订河北煤矿安监局《煤矿安全远程监察工作办法》，进一步细化远程监察系统查看、处置、核查的责任和要求，提出系统建设完善计划。

持之以恒推进重大灾害治理。认真落实国家矿山安监局部署安排，立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，大力推进新技术、新工艺应用，及时总结推广煤矿重大灾害治理先进经验，全面提升全省煤矿重大灾害治理水平。

持之以恒推进三年行动。持续推进深化煤矿安全专项整治三年行动，抓好三年行动推进现场会的成果转化，总结钱家营矿、东庞矿和九龙矿的经验做法，在全省煤矿进行推广。

持之以恒推进宣教和事故警示教育。全面总结6 月份全省煤矿安全生产警示教育活动做法，建立常态化的警示教育机制；全力推进宣教和事故警示教育平台应用，推动各级煤矿安全监管监察人员和煤矿从业人员注册使用，增强从业人员知法尊法守法意识。

吉林煤矿安监局以“五化”工作法为抓手 纵深推进煤矿安全生产大排查

吉林煤矿安监局认真学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家矿山安监局工作部署，以“五化”工作法为抓手，纵深推进煤矿安全生产大排查，上半年先后开展了煤矿安全生产大排查和大排查“回头看”，成效明显。

一是以“清单化”管理促进隐患治理，督促企业制定问题整改措施清单，督促地方监管部门制定隐患整改复查清单。

二是以“图表化”管理推进排查进度，督促市县两级监管部门每个月报送重点工作任务完成进度。

三是以“手册化”操作，将问题隐患全部纳入监察分局“一矿一册”，着力实现安全风险预判到位、处置到位、化解到位。

四是以“模板化”运行规范执法行为，充分运用国家矿山安监局执法平台，实现检查方案、文书制作、违法违规行为处置“模板化”。

五是以“机制化”落实助力联合执法，与吉林省应急厅建立联席会议、联合执法、信息共享等工作机制，切实形成监管监察合力，推动安全生产大排查走深走实。

今年以来，吉林煤矿安监局坚持“精细实严全”的执法标准，扎实开展“全系统各环节”煤矿安全生产大排查，从严执法、规范执法、精准执法，杜绝了3人以上较大事故的发生，实现了辖区煤矿安全生产形势稳定。

湖南煤矿安监局以“五个着力”推动全省煤矿上半年实现安全生产

今年以来，湖南煤矿安监局坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，践行“人民至上、生命至上”理念，坚持把“保护人民生命安全”作为最大的实事，以“五个着力”抓实煤矿安全监察执法工作，与全省各级煤矿安全监管部门和煤矿企业一道，扭转了全省煤矿安全生产的被动局面，历史上首次在上半年实现了全省煤矿“零死亡”。

一是着力打好特护期安全保卫战。全局上下把守住安全生产底线作为践行“两个维护”的具体行动，在“两节两会”期间和庆祝建党100 周年特护期等重点时段，将所有监察力量下沉到煤矿安全监察一线，由局领导带队，对5 个产煤市开展安全监察执法，以极端负责的工作精神，压实安全监察责任，为庆祝建党100 周年营造了稳定的安全生产环境。

二是着力提升全省煤矿本质安全水平。严格落实“四关闭一到位”断然措施，推动关闭退出不安全落后煤矿40 处，全省煤矿保留矿井减少为109处，大量减少了事故风险源。大力推进突出矿井和技改矿井采煤机械化，上半年新增机械化采煤工作面20 个，全省已建成煤矿机械化采煤工作面46个、机械化掘进工作面2 个，煤矿机械化水平不断提高。

三是着力推进安全整治“三年行动”攻坚。对所有正常生产（建设）煤矿开展了“全系统各环节”监察执法，抓实安全生产大排查和“瓦斯治理”“水害防治”等专项监察执法，牵头对重点产煤市开展了联合督导，督促各产煤县市区开展煤矿开采范围井下测量、重大隐患挂牌督办，推动了“三年行动”重点任务落地生根。

四是着力强化煤矿安全风险管控。与湖南省应急厅联合印发了《湖南省煤矿重大安全风险预判防控实施办法》等规范性文件，建立企业风险隐患分级管控和主动报告制度。充分利用信息化系统，与80 多处煤矿实现了基础数据、安全监控、人员定位、视频管控系统联网，坚持开展网上远程监察，不断提高监察执法效能。

五是着力凝聚监管监察工作合力。聚焦国家监察核心职能，上半年统筹安排对全省5市12县煤矿安全监管工作开展了监督检查，向当地政府书面下达国家监察意见书，并召开了情况通报会，有力推动了地方监管责任落实。推行专家驻企和“执法+专家”的监管模式，为有效有力监管提供了人才保障。

当前，正值夏季高温期、主汛关键期、换届集中期和复工复产高峰期，加之当前煤价持续在高位运行，煤矿生产欲望强烈，“四期叠加”带来的安全风险不可掉以轻心。

湖南煤矿安监局将坚决杜绝麻痹思想，严防松劲心态、懈怠情绪，继续保持特护期安全保卫战的激情和斗志，全力以赴采取一切必要措施，以天保月、以月促年，抓好抓实大庆后煤矿安全监察工作。

贵州煤矿安全监管监察部门七项措施严防“七一”后事故反弹

为深入贯彻2021年7月5日全国矿山安全生产视频调度会议精神，严防“七一”节后煤矿安全事故反弹，近日，贵州省能源局与贵州煤矿安监局联合下发通知，部署7项严管严控措施。

一是深入开展煤矿安全生产大排查。各级煤矿安全监管监察部门及煤矿企业要按照“四个100%”的要求，在上半年第一轮煤矿安全生产全覆盖大排查的基础上，认真组织开展第二轮全覆盖大排查，并动态调整问题隐患、制度措施及责任单位“三个清单”，同时编制好煤矿安全生产大排查报告。

二是安全有序恢复煤矿采掘作业。煤矿对拟恢复采掘作业的每一处工作面进行全面的隐患排查治理，消除隐患后方可恢复采掘作业；因隐患或违法违规行为被监管监察部门依法责令停止采掘作业的，要按照监管监察部门下达的执法文书明确的程序要求恢复。停产停建煤矿拟复工复产的，要按照《贵州省煤矿复工复产验收管理办法实施细则》规定执行。各级煤矿安全监管监察部门要加强督促检查力度，确保安全有序恢复，严防煤矿在未消除隐患的情况下恢复采掘作业。

三是纵深推进煤矿瓦斯防治攻坚。持续聚焦煤矿瓦斯防治6 个专项行动任务落实，全面开展煤矿瓦斯防治问题整治，对未完成瓦斯防治六个专项行动任务的煤矿要责令限期整改，涉嫌违反法律法规的要依法处理处罚。对不能按期完成瓦斯防治6个专项行动任务的地区，通报批评或约谈。

四是认真做好汛期水害防治工作。用好与气象部门建立的灾害性天气预警联动机制，切实加强汛期气象预警信息互通共享，并通过气象警示、应急调度、抽查检查等方式督促煤矿严格落实极端天气停产撤人措施；同时，严格按照黔府办发〔2020〕6 号文件关于煤矿掘进工作面应当坚持“逢掘必探、先探后掘”的要求，督促煤矿严格落实“物探先行、钻探验证”的探放水措施，严防煤矿水害事故发生。

五是着力加强煤矿顶板安全管理。将顶板管理列入三季度必检内容，督促煤矿企业深入分析井下顶板支护和管理方面存在的风险，全面查找不足，切实加强顶板管理，严防煤矿顶板事故发生。对近距离煤层群开采的煤矿，在已开采上覆（下伏）煤层下方（上方）布置巷道时，应充分考察论证巷道顶板的地质条件，科学合理选择支护方式和支护材料，严禁在没有可靠坚硬岩层或遇地质构造、松软岩层上选择单一的锚杆（索）支护方式。煤巷、半煤岩巷采取锚杆（索）支护时，必须严格开展顶板离层监测和锚杆拉拔力试验，顶板离层监测应设置在顶板稳定性差、应力集中、支护跨度大等地方，严防巷道垮冒造成瓦斯超限等涉险事件生。

六是全面应用风险监测预警系统。煤矿要规范传感器标校工作，井下瓦斯、一氧化碳等超限报警时，必须及时、准确在监控系统填报超限原因及处置情况。市县级煤矿安全监管部门要严格落实瓦斯超限分级处置措施，煤矿井下瓦斯浓度超过1%、一氧化碳浓度超过24ppm 报警时，县级监管部门及时调度煤矿超限原因，督促煤矿按规定处置，并在预警系统内填报调度及处置情况；煤矿井下瓦斯浓度超过2%、一氧化碳浓度超过200ppm报警时或者应由县级监管部门督促处置但30分钟内未处置的，市级监管部门要及时调度超限原因，督促县级监管部门和煤矿及时按规定处置。

七是切实强化矿用设备安标管理。煤矿企业立即对本单位在用矿用设备安标情况进行全面排查，对只有零部件和子系统矿用产品安标证书的一律停止使用。各级煤矿安全监管监察部门要将煤矿矿用设备安标证书自查自纠情况纳入近期重点检查内容，对不具备安标证书要求的设备仍然使用的煤矿，依法从严从重查处。

山西煤矿安监局朔州监察站开展“十项系列活动”庆祝党的百年华诞

“七一”前后，山西煤矿安监局朔州监察站连续组织开展了“十项系列活动”热烈庆祝建党100 周年。通过系列活动进一步增强了党员干部知党、爱党、忠党、为党的思想情怀，进一步坚定了党员干部永远跟党走的坚强信念。

一是组织全体党员干部集中收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会实况，开展专题讨论，感受党的辉煌历史和丰功伟绩。

二是组织全体党员在晋北革命烈士纪念馆开展“永远跟党走、重温入党誓词”活动。全体党员面对党旗，庄严宣誓，重温入党誓词，回顾党的历史，回望入党初心。

三是组织开展了“传承红色基因、争做安全卫士”主题演讲，用生动的语言、鲜活的事例、饱满的激情，回顾党的光辉历程，赞颂身边的先进典型，抒发对党和国家的满腔热爱。

四是组织开展了“应急人唱支山歌给党听”快闪活动。用快闪的方式倾情演唱了《唱支山歌给党听》等红色歌曲，以优美的旋律表达了对党的无限忠诚，以激昂的歌声诉说了对党的无比热爱。

五是组织开展了以“学党史、感党恩、跟党走”为主题的“学习强国双人对战”答题竞赛活动。充分利用“学习强国”APP 学习平台“答题竞赛”功能，开展“双人对战”答题竞赛，用“学习强国”提高学习力量，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

六是组织开展每周党史知识答题活动。进一步激发广大党员干部学习百年党史的热情，积极营造“以考促学、以学促做、融会贯通”的良好氛围。

七是开展“学党章党史，迎党的生日”主题党日活动。充分激发基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以实际行动迎接党的生日。

八是组织开展“我为群众办实事”实践活动，让党旗在基层一线高高飘扬活动。相继开展了安全宣讲、干部职工定期体检、疫苗接种、义务献血等实践活动。

九是组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。组织党员干部积极参加了朔州市书法、摄影、文章、诗歌等作品大赛，紧紧围绕庆祝建党100周年主题创作作品，歌颂党的光辉历程、伟大成就和宝贵经验。

十是“七一”前夕，站党总支书记、各支部书记紧紧围绕“百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚”主题讲专题党课，讲述在百年奋斗历史中，我们党领导人民取得了举世瞩目的辉煌成就，书写了波澜壮阔的历史画卷，弥足珍贵的宝贵经验和精神财富。