高职院校会计学专业“1+X”证书试点的思考——以金税财务应用证书为例

周芳华 肖 悦（广西国际商务职业技术学院）

■ “1+X”证书制度试点现状

（一）认可度较低

1.社会认可度

目前为止，“1+X”证书尚未得到相关职能部门和人力资源和社会保障局的认可。“1+X”证书的社会认可度较低，既不能像以前的“会计从业资格证”那样，证明学生从业能力，也不能像专业职称证书一样，证明学生专业知识水平。高职院校学生的就业方向主要集中在中小企业，而中小企业对该证书的了解少之又少，由此可见，社会认可度低的“1+X”证书并不能提升学生的就业竞争力。

2.行业认可度

“1+X”证书的考核标准由证书颁发企业制定，不同企业，考核要求不同，并未有行业统一的培训、考核标准，缺乏行业的认可。“1+X”证书的考核，虽然对实际工作流程、工作内容进行了模拟，但由于没有相应的行业权威协会支持，行业认可度并不高，无法作为学生的专业技术能力证明。

3.学生认可度不高

虽然“1+X”证书在试点前进行了长期的准备，但是学生层面的推广较少，学生不了解“1+X”证书有什么用，是否能提升自身的就业竞争力，出于对学校、老师的信任，盲目报考。再加之，培训时间短、内容多，学生为了通过考核，精力都用于记忆操作流程，而忽略了利用系统去巩固自身的专业知识，提升对实际工作的了解。“1+X”证书也失去了其最初的成立意义。

（二）培训时间安排不合理

2020年受疫情影响，本应在年初就开展的培训工作拖到了年中，且无法纳入学生的课程教学。因此，所有的培训工作及考试安排只能利用学生和老师的课余时间，再加上要同时应对多个“1+X”证书，容易产生疲惫心理。

（三）培训系统不够完善

1.软件的设计不甚合理

由于试点工作滞后，许多公司的培训系统和内容尚未完善，就被匆忙推出，使用体验感不好。在金税财务应用职业技能等级认证培训系统中，教师需要在教师端进行相应的授权，学生才能操作。这一授权行为具有实际指导意义，相当于教师扮演税局的角色，学生代表企业。然而，学生是在课后练习，指导老师并不能及时跟踪授权，为了保障学生的练习进度，只能将授权开放给学生。由于授权会推动整个系统内的税务时间，每个学生的训练进度不一样，授权的自由导致了税务时间的混乱，使学生无法正常训练。如果是在课堂教学中，这一限制有利于统一学生实训进度。

2.等级考核难度跨度过大

金税财务应用职业技能等级认证（初级）的培训内容主要涉及工商事项登记、税务事项登记、金税盘发行与发票申领、发票的日常管理以及Excel软件基础应用，偏向于税务系统的操作。而中级的培训内容主要涉及企业税务信息监督与管理、企业财税融合模式下账务处理、财税报表模板设计及数据生成，偏向于业务的账务处理。初级考核不强调会计知识的专业运用，但是中级内容则需要扎实的会计基础，专业性更强。按照递进式的培训方式，中级的跳跃性过大，且级别之间不存在直接的递进关系，对非专业学生的学习和考级有一定的难度。

（四）证书考核费用较高

本校会计学院在2020年申请的“1+X”证书试点项目培训定价普遍在300元左右，初级会计师的报考费用在100—150元之间。与初级会计师相比，“1+X”证书的性价比并不高。虽然现阶段是由教育部支付，但今后还是会由学生承担。高职院校有许多贫困家庭学生，过高的报名费会增加学生的考证压力。

■ “1+X”证书制度的意义

（一）推进高校教学改革

1.促进教师队伍的改革

目前高职院校教师大部分来自于院校，缺乏实践工作经验，“1+X”证书考核的内容贴近于实际，着眼于当下，注重动手操作能力。培训教师对证书考核内容的学习、领悟及转化，都能促进教师队伍教学能力和实践能力的提高。

2.教学内容的改革

传统的课堂教学依赖于教材，忽视知识的实用性和学生的应用能力。“1+X”证书制度将加强高职教育对教学内容实用性和应用性的研究，缩小教学标准、教学目标与专业标准、考核目标的差距，推动“课证融合”教材的开发。

3.教学手段的改革

依赖于课堂和教材的传统教学方式已经不能满足“1+X”证书培训需求，对系统的使用、计算机设备的要求、网络环境的条件等都提出了新的标准。在新的教学要求下，死记硬背已不能解决实操课上所出现的问题，需要教师依靠操作经验和系统技术员共同完成教学任务。

（二）推动企业参与职业教育，深化校企合作

《国家职业教育改革实施方案》明确规定：培训评价组织是X证书的开发建设主体，由遴选出来的培训评价组织负责证书考核标准、教材和学习资源开发，考核站点建设及考核颁证等工作。目前评价机构都是为他人提供财务、税务支持的企业，缺乏与高校合作的经验。而在“1+X”证书制度推行的过程中必须和高校联系起来，深入职业教育，结合高校教学特点，设计既能满足教学需求又贴近实际工作环境的教学方案或系统。这一过程是深化新型产教融合、校企合作的重要途径之一。

■ 建议或意见

（一）加大宣传，提升社会知名度

要加强对“1+X”证书的宣传，让更多的企业了解它的作用及成立意义，提升社会大众对其的认知，使其能作为学生专业技术能力的证明，帮助学生提升就业竞争力。加深学生对“1+X”证书学习的认识，不能仅停留在为了考证而学习的层面，要能意识到可以通过培训学习，提升对专业的认可，对行业的认识。

（二）成立协会、设立统一考核标准

每一个专业方向可以由国家职能部门牵头成立协会，或与已成立的行业协会合作，树立证书权威性。同时设立统一的考试标准，使级别之间的考核内容能合理进行阶梯式递进，保障培训的专业性、合理性，也能保证不同企业、同一专业方向的X证书考核的客观性和公正性，提升证书的专业效力。

（三）选择优质企业作为评价组织机构

优质企业客户广泛，合作企业类型多，社会认可度高，其培训系统与服务系统相匹配，出具的X证书公信力更好。优质企业财会系统服务经验丰富，而且，作为行业标杆处在行业发展前沿，了解行业动态，熟悉法律法规及相关政策的要求，更了解企业对财务人员的要求，其评价体系更有针对性。

（四）完善系统，降低考核费用

每个行业有各自的特点，每一本X证书都应该明确考核标准并有具体的考核细则。根据行业需求，结合学生需要反复练习的特点，完善系统，使其更适应教学需求。

试行阶段的培训、考核由国家补助，但随着“1+X”证书制度深入推行，收费必不可免，如果由学生承担，必将降低学生的积极性；但是如果考核费用过低，加上严禁企业捆绑销售仪器设备和软件，企业无利可图。因此在推进试点的过程中，需要从制度层面为“1+X”制度的落实和推行留足空间，既充分调动企业参与的积极性，又坚持和维护教育的公益性。

（五）促进试点工作与高校教学工作互通互融

1.课程互通互融

将“1+X”培训内容放入人才培养方案，把职业等级证书中的相关内容融入日常教学实践。在专业学习过程中植入技能学习，对原有的课程标准、教学内容进行重组，形成新的课程标准、教学内容，让专业知识和技能知识互融互通。

2.教师队伍理论知识与实践能力互通互融

加强“双师型”教师的培养，打造能说会做、“理实一体化”的教师队伍。高职院校也可借此契机，加强校企合作，鼓励并推荐一线教师到合作企业锻炼，积攒实践经验。

随着社会技术的进步，传统的课堂教学已经不能满足社会发展的需要，高职院校作为职业教育的主力军，更应该积极应对社会变革并做出相应的改革，尤其是社会更注重实操能力的会计课程。“1+X”证书的成立顺应社会和科技的发展，对教学改革的作用重大，但现阶段仍存在不足，需要国家、社会、行业、学校多方合作，不断完善。