对国企改革对经济增速的重要作用分析

2021-11-30马俪

大众投资指南 2021年9期

马俪

（川庆钻探工程有限公司长庆固井公司，陕西西安 710018）

在新时代背景下，我国注重推动经济全球化一体化发展，市场环境日趋复杂，企业竞争愈发激烈，国有企业发展过程中将会面临着较多的经济挑战。对此，国企应在全面考察外部环境及内部管理状况的基础上，进行科学的改革调整，更好地解决发展过程中遇到的问题，大力推动经济增速。

一、国有企业成长机制分析

（一）我国国有经济的发展规律分析

在我国国有经济发展过程中，有大量的劳动力为生产等经营活动提供支持，在早期的钢铁制造行业以及棉纺织产业等生产经营中有劳动力作为坚实的基础。在我国中期快速发展的过程中存在着较大程度的波折性，出现因所生产的产品超出真实需求量而导致企业间进行恶性竞争的情况。在发展后期，在我国政府扶持下国有企业迅速崛起，同时小型产业不断涌现，使得我国经济呈现较快的发展趋势，为各行业提供了较大的发展空间。现阶段，在经济全球化的推动下，我国有很多国有企业注重走向国际发展，在世界平台中将自身发展水平展现出来，获得更大的国际市场。我国不少领域的国企的管理及发展已达到世界领先的水平，获得很多国家的肯定。但国有企业发展过程中仍存在产业高素质人才紧缺的问题，会给企业的管理发展带来一定的消极影响。对此，我国应加强产业高素质人才的培养，充分发挥自身优势，结合国有企业实际经营管理状况，切实提高国有企业生产管理效率，使企业的经济效益增多，从而到达促进我国经济发展的目的。

（二）国有企业的资本成长状况

相较于世界发达国家的企业而言，我国国有企业的资本投入比较低，虽然起步比较晚，但发展迅速，同时还存在缺少技术型及管理型人才的情况。因此，在新时代经济发展背景下，国有企业应进行相应的改革调整，合理优化各项资源的配置，尽可能保障资源都能用到实处，以免出现浪费国家资源的情况。我国国有企业虽有大量劳动力提供支持，但与欧美国家比较而言，存在缺少高新技术人才，会影响生产及管理效率的提升，同时也拥有劳动力资源成本比较低的巨大优势。我国国有企业应充分利用劳动力优势合理发展产业规模，并在此基础上通过招聘来获得高素质专业人才，还可加强人员技术培训，提升积极进取员工的综合素质，切实提升生产及管理效率。

（三）国有企业生产要素的变化情况

在当前发展趋势下，国有企业面临着日益加重的竞争压力，在不同成长环境的作用下，出现了很多种不同级别的产业。对此，国家应淘汰或整合效能较低的一些国有企业，将其变为民营企业或合资企业，还应全面考察国企中经营活动的盈亏情况，并站在发展的角度看待经营活动的实效性，使国有企业减少不盈利或亏损的经营活动。通过调整可留下有较强实力的企业，实现国有企业的整体实力有效提升，使国企有良好的发展格局，促使其高效健康发展，从而使国有企业为经济增速提供良好的支持。

（四）国有企业对外投资分析

我国国有企业正处在快速发展成长的状态，在国内市场范围内，国有企业对市场各方面的需求难以得到有效满足，部分产品的市场需求已出现饱和。因此，我国有较强实力的企业应积极寻求走向国际的发展道路，探索新的发展空间，在充分调研外部市场环境的基础上，制定科学合理的企业发展规划，提升自身实力，占据更大的国际市场份额，从而使国企经济朝好的方向发展进步。国有企业的产品出口同时也是我国技术产品发展进步的标志。国有企业改革应充分考虑产品出口工作内容，时刻关注国内外市场的走向，了解掌握国内外市场的发展规律，找准自身发展定位，将自身优势充分发挥出来，制定合理的发展计划和目标，使自身发展与世界经济发展相接轨。

（五）国有企业改革过程中存在的阻碍

为使国有企业更好地适应市场经济发展，国家不断加大国企改革调整力度，出台政策对国有企业进行扶持。但经调查发现，国有企业改革整体上较为缓慢，在多个方面都存在一些问题，阻碍了改革进步。部分国有企业采用承包制进行工业生产时，没有结合具体情况进行全方位分析，盲目地扩大承包范围，缺少完善的奖惩制度，部分人员缺乏工作积极性，导致实际工作氛围较为低迷，难以提升企业的生产及经济管理效率，还会导致出现亏损的情况。这也会在一定程度上影响国家财政收入，致使出现无法长久承包的情况，缺少有力的经济支持。国有企业的一些部门没有做好宏观调控工作，未充分考虑实际情况，导致在发展过程中出现较多的问题。如所制定的生产计划存在不合理，员工奖金发放缺乏公平性。部分国有企业的改革未充分考虑与国家利益的关系，主要围绕发展自身利益进行调整，难以有效推动国家经济发展进步。国有企业的部分管理人员思想僵化，仍存在较强的平均分配意识，导致企业经济发展受到阻碍。

二、国企改革对经济增速的重要作用

（一）有助于提高资本生产效率

在近年来的发展过程中，国有企业和私人企业、民营企业在整体资本生产力出现较为明显的区别。国有企业资本生产效率大幅度降低的状况是整体区别的主要表现，对其经济效益的提升造成了阻碍。私人及民营企业可实现管理的全方位覆盖，有较高水平的资本生产效率。我国部分重工业国有企业利用十元的固定资产仅能创造百分之十五的增加值。而多数私人企业则可创造高达百分之三十八的增加值，在资本生产率存在明显的差距。我国的服务行业及金融行业的国企及私企之间的生产小孔同样也呈现出相同的状况。从生产增加值数据对比可看出，国企应将提升生产效率作为改革调整的重点内容，创新优化各方面的管理制度，促进经济增速，将国有企业自身真实价值及功能充分发挥出来。

（二）有助于合理配置资本

在现阶段的发展中，我国国有企业的整体生产水平不高，并且还需面对竞争愈发激烈的市场环境。对此，国家应将合理调整配置各项现有资源，将其应用在有较高生产效率的国有企业中，从而获得持续高效发展。但受到各方面因素的限制，国家仍更重视资本配置的整体性发展，不会出现平均配置所有的资本的情况。经调查，在2014年我国的工业国有企业在营业总额中有百分之十四左右的资产是获得固定资产，国有企业的经济增速明显高于大部分的私人企业。但私人企业、民营企业等非国有企业的生产效率明显高于国有企业的生产效率。在国家资产的分配方面，国有企业占据百分之七十的国家资本。这样状况出现的主体原因为国有企业有政策扶持，有较强的获得贷款的能力，具有较大的优势，非国有企业在申请贷款方面存在很大难度。国有企业改革后无须将获得的部分利润分给投资者，有较为完善的考核及奖惩机制，能实现将做持有的资本应用与投资中，不会受到其他发展问题的影响，从而使得国企能拥有较多的动态资源量，创造更多的经济效益。

（三）国企改革有助于推动其他企业生产正向外部溢出

在当前时代发展中，我国经济增长主要内容的具体有以下两方面体现：一是经济大量积聚而出现的规模效应。二是产业的配套能力的提升能有效提高国内经济竞争能力，具有主体优势。若某地区内出现企业数量增多，企业规模不断扩张的情况，能有效提升企业的竞争能力及学习能力，从而为形成完善的产业链提供合理的配套机制，为基础产业得发展进步提供有力的支持。国企的改革有助于推动地区内其他企业生产正向外部溢出，促进完善产业链的形成，产生良好的溢出效应。通过分析可知，我国的国有企业及产业链的溢出效应能有效推动其他企业的发展进步。在经济改革增速进行充分研究后可知，国有企业改革能有效提升企业的生产效率，还能使其他企业的经济效益明显提高。

三、国有企业经济建设中市场与政策规划的影响

我国的经济体制是市场经济和计划经济并行实施，符合我国国情。在社会经济发展过程中，多种所有制并存，国有制是主体，国有企业占据极为重要的地位。这就使得国有经济所代表的国有企业成为我国经济主体，起到重要的支柱作用。因此，在新经济发展形势下，国企所颁布的有关政策应与当前国有企业和市场相适应过程中的改革调控相符合，从而促进国企发展进步。在我国的多种经济成分可对我国部分国有企业起到一定程度的带动作用，有助于提高国企经济效益。如股份制国有企业可售卖部分股份来获取更多的资金支持，将一些经营项目盘活，实现经营项目的盈利，使经济效益增多，从而促使有效提升我国经济发展。多种所有制经济并存的国有企业可通过聘请高素质专业管理人才实现高效经济管理。针对经营中不同方面，国有企业可请专业的高素质人才配合内部高层管理人员一同制定科学的发展规划及战略决策，积极听取员工的意见，询问有着丰富经验的员工的建议做出最优改革调整决定，促进自身高效发展。国际发展过程中的企业竞争存在一定的不公平，各国家企业之间的竞争非常激烈。针对项目的各方面要求，我国国有企业应积极提升自身综合实力，实现经济管理能力的快速发展。国企应对国外竞争进行全面考察，凝聚力量，制定合理的发展策略，实现竞争力有效提升。我国国有企业应加大对先进技术研发的资金投入，加强员工创新意识的培养，使其能更好地配合各项经营活动的开展，大力支持企业科学改革调整，推动自身经济发展进步。我国政府部门应改革简化政策，优化政府管理国企的模式，提升企业的自身实力，使国企与市场经济发展形势更好地适应，实现经济管理的有效改进。