定向培养士官生骨干的现状研究*——以湖南国防工业职业技术学院为例

文/林娟（湖南国防工业职业技术学院）

士官是部队作战训练、教育管理的重要骨干，是专业技术保障的一线人才，是战斗力建设的主体。随着武器装备现代化发展，士官在部队建设中的地位作用凸显。2012年中国人民解放军原总参谋部决定，在地方高职院校开展定向培养士官教育试点，截至目前已有近50所高职院校，肩负起为国防和军队建设培育士官人才的重要使命任务，定向培养士官已成为我军士官人才培养的主渠道。湖南国防工业职业技术学院（以下简称“湖南国职”）凭借军工办学特色和专业实力，于2014年开始招收定向培养直招士官，现有在校士官生2400余人，目前已为陆军、火箭军输送士官生2000余人。湖南国职按照军队士官职业教育要求，紧紧围绕“培养什么样的士官人才”“如何培养士官人才”等问题积极探索，努力构建地方高职院校士官培养体制、管理机制，研究探索地方高职院校职能作用发挥等一系列现实问题。

士官生骨干是士官生群体中的佼佼者，是士官生群体的中坚力量，是士官生管理与组训工作的参与者、组织者和管理者。因此，士官生骨干的综合素质直接影响着士官生管理、组训工作的开展和引导，直接关系到士官生群体的安定与团结，直接决定着士官生人才培养目标的实现。本文将以湖南国职的士官生骨干培养为例，开展定向培养直招士官骨干的实践研究。

一、士官生骨干培养的重要性

（1）士官生骨干培养是贯彻落实助人与自助育人理念的时代要求。《普通高等学校学生管理规定》[教育部令41号]中明确指出：“实施学生管理，鼓励和支持学生实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”。依托优秀的士官生骨干协助队长、辅导员做好士官生的日常训练和管理，将士官生的思想政治教育、专业学习、军事训练、日常作风养成等能力的培养通过士官生的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督来实现，让士官生骨干在管理、组训工作中得到自我成长，同时与普通士官生互帮互助、互学互促，推动士官生集体共同成长。

（2）士官生骨干培养是充实定向培养士官管理队伍的现实要求。湖南国职从2014年开始定向培养直招士官，现有士官生2000余人，包括了机电一体化、应用电子技术、汽车检测与维修等八个专业，涵盖了陆军和火箭军两个军种。目前学校配备了士官生管理工作人员34人，其中辅导员11人、队长12人，师生比在1：1：200以上，辅导员、队长在学生思想政治教育、军事训练、日常管理等方面的压力非常大，也无法实现一对一教育、一对一管理，必然会存在教育、管理方面的漏洞与缺失。进行士官生骨干培养，是充实士官生管理队伍的有效途径。

（3）士官生骨干培养是提升定向培养士官管理能力的有效途径。士官生骨干可以在任职期间，利用学生管理的工作实践，不断坚定自己的理想信念，增强自身的军事素养，提升自己的组训能力，促进自身全面发展。与此同时，可以通过基层骨干轮换、中层骨干竞聘、高层骨干选拔等途径，让更多的士官生参与到日常管理中，获得骨干任职经历，积累基层管理经验，提升管理能力，实现自身能力的快速提升。

二、士官生骨干的角色界定、岗位设置

近年以来，湖南国职一直在进行着士官生“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的“四自”管理模式的有益探索和尝试。士官生骨干，既是队长、辅导员的得力助手，也是队长、辅导员与普通士官生之间的纽带和桥梁，更是学生实现“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”目标的重要载体。他们源于普通士官生，又有着比普通士官生更高的权威。他们既是受教育者，也是教育者；既是管理者，也是监督者；既是组织者，也是实施者。士官生骨干在协助队长、辅导员做好军事训练、内务卫生、日常作风养成等工作时，不断培养、增强着部队基层骨干必须具备的会讲、会做、会教、会做思想工作的“四会”能力。

湖南国职把部队的按级指挥、逐级汇报的管理体制深度融入士官生管理之中。参照部队的营、连、排、班管理模式，实行院、队、排（班级）、班（宿舍）四级的分级管理、逐级负责的行政管理模式。在队一级，设置参谋、干事、助理员岗位。在排一级，设置排长、副排长岗位，在班一级设置班长、副班长岗位。士官班级实行以老带新制度，大一年级排长一职不从大一士官生中产生，而是由大二年级士官生骨干担任，各队的参谋、干事、助理员也是从大二士官生中产生。与此同时，士官学院还设置队值班员、排值班员岗位，值班时间为一周，其中队参谋、排长轮流担任队值班员，受队长领导，根据队长的指示处理有关事项；班长轮流履行排值班员职责，受排长领导，根据排长的指示处理有关事项；鼓励各班普通士官生轮流履行班值班员职责，让更多的士官生在履职尽责中不断锻炼自己、提升自己。

三、士官生骨干的素质要求

（一）思想政治素质方面

第一，要有坚定的理想信念。士官生骨干必须具备坚定的理想信念和思想觉悟，在政治上、思想上、行动上与学院要求保持高度一致，牢固树立“四个意识”，传承红色基因，永保革命军人的性质、宗旨和本色。第二，要有高尚的道德情操。习近平总书记指出：“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。”作为士官生骨干，必须树立正确的道德观、是非观、荣辱观，知法、懂法、守法，做道德高尚的人，胸怀宽阔的人，严于律己的人。第三，要有优良的纪律作风。士官生骨干要依条令管理自身言行举止，依条令落实各项制度，严格日常行为规范养成，不断强化纪律观念，内化军人气质，培养管理带兵能力。

（二）军事素质方面

第一，要有比较全面的军事知识。士官生骨干要了解基本的军事理论基础知识，熟悉部队的力量编成、职责使命，了解国际军事形势、前沿军事科技、军事战略思想等。第二，要有扎实的军事素养。军事素养是评判一名士官生是否合格的重要标准，对于士官生骨干来说更是如此。只有具备了扎实的军事素养，才能辅助队长开展有效的军事训练及管理。第三，要有精湛的军事技能。士官生骨干要掌握持枪、卧倒、匍匐前进等基本战术动作，掌握军事地形学基本知识与相关技能，掌握防护、战伤救护的基本知识和技能。

（三）身心素质方面

第一，要有强健的体能素质。强健的体魄是优秀士官生的必备素质，也是现代军事活动的重要载体。士官生骨干要重视体能素质的培养，要在力量、速度、韧性、耐力、意志等方面加强训练，特别是在3公里、单双杠等项目的训练，确保达到大纲的标准，不断提升自身体能素质。第二，要有过硬的心理素质。士官生骨干在管理工作中，会遇到各种各样的情况，这就要求士官生骨干具备积极的健康心态、稳定的意志品格、顽强的战斗精神、良好的自我调控，应对、处理管理中的各种人员和事项。

四、士官生骨干的产生流程

每年下半年，士官学院根据队、排、班的编制设置情况，面向全体士官生发布骨干竞选通知，通知里明确竞选岗位和竞选要求，鼓励从军意愿强烈、政治立场坚定、军事素养较高、管理能力较强的优秀士官生参加骨干自我推荐，其中各队的参谋、干事、助理员只从大二士官生中产生，大一排长只从相应专业的大二士官生中产生。士官生根据竞选通知和岗位要求，结合自身条件，向队长递交竞选申请书。队长、辅导员召开班级会议，组织竞选者开展公开竞选，针对竞选者进行班级民主评议。各队队长、辅导员根据自荐人员的实际情况，结合他们的日常表现、工作经验、群众基础等确定推荐名单，上报士官学院办公室。士官学院办公室对推荐人选进行形式审核，拟定新任职骨干名单。随后，士官学院院长、政委、各教研室主任、团总支书记等领导对新任职骨干人员围绕自我评价、职位定位、工作计划、特殊事件的处理等问题开展逐一谈心，以摸清骨干能力素质情况，做好新任命骨干试用期考察工作。士官学院办公室汇总谈话情况和领导结论，最终确定骨干推荐名单。士官学院办公室参照部队模式统一设计制作士官生骨干任命状，召开全体士官生大会，颁布骨干任命决议，提高各级管理骨干责任感和荣誉感。

五、士官生骨干的工作职责

士官生骨干在队长、辅导员的领导下开展工作，按照岗位工作要求，履行相应职责：

（1）士官参谋职责：熟悉本队训练管理情况，及时向队领导提出加强和改进训练管理工作的意见和建议；协助队长制定军事训练计划和管理措施，并监督落实；组织对本队训练管理情况进行监督检查，及时发现和解决存在的问题；队长不在位时，根据学院授权，临时代理队长职责；完成队领导交办的其他任务。

（2）士官干事职责：及时准确掌握本队学生思想状况并及时报告，协助队领导完成思想教育和心理疏导工作；协助辅导员抓好本队党、团组织建设；协助辅导员完成本队宣传、教育、学生资助等工作；协助队领导筹划、完成本队各类学生活动。

（3）士官助理员职责：负责本队文件资料收发、收集、登记、整理和保管工作；负责本队内务卫生秩序工作；负责本队物资管理与保障工作。

（4）排长职责：负责全排人员军事训练，提高全排人员军政素养；负责全排人员日常管理，培养全排人员良好作风；教育、监督全排严格遵守条令条例和校规校纪，落实日常管理监督检查措施；每晚组织排点名，每周组织召开排务会，研究解决相关事情；严格遵守教学秩序，协助教师维护教学纪律，检查、督促全排人员完成学习任务；帮助本排各级骨干提高管理教育能力；及时全面传达学院各项政策，保质保量完成各项工作;调动全排人员学习、训练积极性，组织开展好各项活动;及时了解全排人员思想动态和各种例外情况，及时向队长辅导员反映汇报。

（5）副排长职责：负责全排内务卫生秩序检查和监督；排长不在位时，履行排长职责。

（6）班长职责：配合排长工作，完成排长安排的班级工作任务；负责全班人员军事训练、日常作风养成；了解班级成员思想动态，及时向排长反映汇报。

（7）副班长职责：负责班级寝室内务卫生秩序检查和监督；班长不在位时，履行班长职责。

（8）队值班员职责：了解全队活动和训练学习情况；督促全队人员按时上课、训练；维护监督全队的生活秩序和军容风纪；按照队长辅导员指示派遣公差勤务；检查队里安全状况，及时上报处置意外情况；监督卫兵履行职责，安排查铺查哨人员；负责填写队值班日志。

（9）排值班员职责：了解全排活动和训练学习情况；督促全排人员按时上课、训练；维护监督全排的生活秩序和军容风纪；按照上级指示派遣公差勤务；检查排里安全状况，及时上报处置意外情况；监督卫兵履行职责，安排查铺查哨人员；负责填写排值班日志。

六、士官生骨干的日常管理

士官生骨干明确后，士官学院定期举办骨干能力提升培训会议，组织新任骨干学习骨干的职责、条件、义务，探讨以往骨干在带兵育兵工作中存在的问题，帮助大家树立正确的管理观念，厘清常见的管理误区，传授管理工作的方法和技巧。各队召开骨干会议，进一步明确各类骨干的职责定位，对新任骨干提要求、提希望。士官生骨干依据各自的岗位职责履职尽责，积极配合队长、辅导员完成各项工作，保证队、排、班工作的正常运转。每周周日晚上，各队召开队务会，队长主持，辅导员、参谋、干事、助理员、各排排长参加，主要总结上周队工作情况，部署本周队内相关工作，根据近期工作开展情况对各类骨干工作找问题、提要求，推动骨干能力在工作实践中培养，提升“会讲、会做、会教、会做思想工作”的“四会”能力。各排召开排务会，排长主持，各班班长参加，主要传达队务会精神，总结上周本排的工作，部署本周排内工作。各班召开班务会，传达队务会、排务会会议精神，总结上周班的工作，部署本周本班内工作。各队不定期开展问卷调查，了解普通士官生对各类骨干的工作评价情况，队长、辅导员根据评价结果，及时与骨干开展谈心谈话，肯定骨干工作中的成绩，指出骨干工作中存在的诸类问题，指导骨干优化管理方式方法。士官学院依托士官生党员，组建骨干工作督察小组，随机挑选小组成员，定期检查骨干工作情况，通报检查结果，督促骨干不断优化管理手段，提升管理效果。

士官生骨干，是实现“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”目标的重要载体。学院要按照“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”革命军人标准，以部队岗位需求为培养目标，以军事化管理和军事训练为重要抓手，把“铸军魂、锻血性、炼铁技”贯彻落实在士官生骨干培养过程中，并在士官生骨干培养上不断探索、总结经验、创新工作方法，构建科学、合理、可行的士官生骨干培养体系，竭力培养一支政治立场坚定、作风顽强、纪律严明、军事素养高、管理能力突出的士官生骨干队伍，为提高定向培养士官人才质量提供有益借鉴。