农资价格上涨的原因与应对策略

李 援（郑州升达经贸管理学院）

现阶段，我国的农资价格在不断上涨，许多地区的农民都面临着农业生产过程当中化肥贵、农药贵、种子贵、地膜贵等一系列问题。这些农资价格的上涨直接导致每亩地的耕种投入要比原来高出四五十元，极大地打击了农民扩大土地生产的积极性，使我国近几年来粮食总产量也有所变化。

因此如何采取合理的措施对农资价格进行宏观调控，推动农资产品发展行业的稳定可持续发展，是目前民生发展所要关注的重要问题。目前对于农资价格的管控虽然也采取了一系列政策优惠，以此来保证农民土地生产获益，但仅仅通过政府向农资企业提供的优惠政策以及通过硬性规定来控制价格并不是长久之计，要想更好地解决这一问题，应该深入分析农资价格上涨的原因，结合市场波动、政府、农民这三个角度，采取更加科学完善的调控措施。

■ 农资价格上涨衍生出的一系列问题

首先，农资价格上涨会加大农民农业生产的成本。在过去，种植一亩玉米所需要的种子费用市场价格一般为59.3元，而现阶段一亩玉米的种子费用已经增加到了66.5元，价格涨幅甚至超过了10%。种子价格的增加使农民耕种成本增加，由生产获得的收益也随之减少。其次，种地相比于种植果树等经济作物收益差距更大。近几年国家虽然对耕地出台了多项保护补贴，在农民采购耕地相关的一些农具、大型器械的过程政府也会给予补贴。但随着农资价格的上涨，种粮食与种植一些蔬菜等经济作物相比，优势已经明显减少。最后，农资价格的上涨也对农业长远发展产生了不小的影响。当种子价格持续上涨时，农民很可能放弃一些高价优质的种子，转而去选择一些价格便宜但较为劣质的种子，劣质种子生产出来的粮食一方面产量不如优质种，另一方面品质也无法保证，在售出的过程中无法争取到较为优质的价格，最终形成恶性循环。

■ 造成农资价格上涨的原因

（一）政府政策扶持

在过去的几年内，各级政府部门严格贯彻党中央对于农民种植粮食所推出的一系列优惠政策，落实了对粮食种植相关的一系列补贴。这大大地鼓励了农民粮食种植的积极性，在2004年我国粮食种植面积占到了15.24亿亩，并且呈不断上升的趋势。农资市场看到了大量粮食种植带来的发展机遇，随之不断提升农资产品的价格。

（二）运输成本增加

自改革开放以来，我国交通运输发展迅速，为了驾驶人员人身安全着想，我国出台了一系列对公路超载等存在安全隐患行为的整治措施。运输车辆运输成本增加，农资产品在全国流通的费用也随之上涨。

（三）市场秩序混乱

在现阶段的种子市场当中，种子来源大多是农民自产自销，在价格、来源渠道、种子质量上没有严格的规定，导致价格参差不齐。一些化肥等农资产品货源渠道不一，并且为了躲避国家最高价格的限制，通过不断的倒卖来抬高价格。此外，现阶段农资行业企业资质复杂，农资产品销售商家质量参差不一，有个体经营，也有专业化企业，加大了农资市场管理难度。

（四）通货膨胀带来的融资产品价格上涨

近几年通货膨胀是全球性问题，我国为了应对通货膨胀也采取了宽松的货币政策，进而造成了货币超量发行，给各行各业的物价都带来了压力，农资产品价格也逐步上涨。

■ 对农资价格上涨的管控措施

（一）对农资产品大宗企业和源头企业进行管控

为了更好地应对农资价格上涨，首先要对农资产品销售的大宗企业进行管控，由于大宗企业在一个行业当中掌握的市场资源最为丰富，对整个行业形成垄断，垄断局面必然会为企业带来高额利润。并且农资行业的产品价格也会受到这些大型的源头企业的影响。因此要对这些企业进行管控，这些企业既然占有着大部分的资源，就应该承担一定的责任，从所得利润当中拿出一部分来加入农业种植补贴当中。其次，政府应该对一些农资企业的上游企业进行管控，对于生产农资产品所需要的原油、煤、电等价格进行宏观调控，帮助农资企业减少生产农资产品所需要的成本，进而降低农资产品的定价。

（二）加大对农资产品市场调控的力度

在过去几年农民对粮食种植的热情不断提高，农资产品的需求不断增加，并且在销售过程中，企业为了获得更多的利益人为的进行炒作，农资价格进一步上涨。因此，政府应该加大对农资市场的宏观调控力度，进一步完善市场当中的法律法规，严厉打击哄抬物价的行为，提高对农资产品销售企业的监督管控力度，维护一个良好的市场交易秩序。此外，严格审查农资产品行业企业销售资质，保证农资产品销售渠道的规范性、可查性，才能更好地抑制哄抬价格行为，抑制农资价格的飞速上涨。政府也可以通过与交通运输部门合作，出台对农资物品运输的优惠政策来减少融资产品在流通当中的成本。

（三）建立更加科学完善的农资补贴制度

传统的农资补贴制度都是从农民种植收益补贴的角度出发，或者是通过给农资企业出厂价格进行补贴、对农资产品所需要的原材料进行补贴、进行融资产品增值税减免等措施。但这些补贴措施也存在许多弊端，在实施的过程中，很容易出现企业一方面享受政府补贴，另一方面持续涨价，从两头获利的行为，使政府的补贴无法落到实处，不但没有抑制农资产品价格上涨，反而助长了农资企业囤货、抬价的行为。因此在现阶段的农资补贴制度当中，我国应该从以往经验当中吸取教训，并且借鉴世界各国对于农业补贴的经验，把传统的对于企业和农资产品流通领域的补贴直接交给农民。

（四）建立完善的农资产品价格变动监测系统

要想更好地对农资产品价格进行管控，就需要对农资产品价格进行及时准确地掌握，才能更快速地做出应对。因此政府应该联合农资产品行业共同建立价格预警体系，市场上各种农资产品的价格进行实时监测，及时掌握农资产品的供给，有利于政府出台相应的政策。首先，由于在一个行业当中，一些优质企业能够良好的反应农资产品的合理价格。因此政府应该联合行业内部运行规范、农资产品质量优、价格合理的企业，定期召开座谈会，分析研讨农资产品的市场变动情况。其次，要联合各级的农民代表，对这一年度粮食种植的状况进行考察，深入了解他们在种植过程当中种植成本的平均价格，征求农民代表对于农资产品价格的诉求，在此基础上进行农资价格变动的调控。最后，利用现阶段的先进技术，运用大数据智能分析系统，对往年的农资价格进行汇总，对数据库不断更新，运用大数据分析技术对农资产品价格波动进行预测，做到智能系统涵盖行业内部的大部分企业，保证信息的及时更新，并严厉打击在数据统计中的作假行为，更精确地对农资产品价格的变动进行应对。

（五）农民应该加强自身的组织化程度

现阶段农资产品价格上涨其中最重要的环节来自物流。由于现阶段交通运输的便捷性，农资产品实现了跨地域购买，运输过程中时间长、路程长，产生的费用较高。因此农民在采购一系列农资产品的过程中，可以建立农民耕地种植经济合作社，对所需要的农资产品进行集体采购，在采购的途径上可以选择网络采购，最大化的降低成本。并且建立规模较大的合作组织，也能够在市场采买的过程中提高采购过程中的谈判力量。此外，农民成立的合作组织不应该是懒散的只为了购买农资产品而产生的联盟，应该要注重组织纪律性，及时考察农资产品市场价格波动，在采买前充分了解自身需求、充分了解市场信息，减少采买的盲目性。

■ 总结

综上所述，民以食为天，农资产品的价格上涨也带来了供求关系的失衡，使农作物价格上涨，进而带动了我国物价的上涨，使得我国更多的粮食需依赖国外进口。此外，农资产品价格上涨，使农民的生产积极性收到了打击，导致我国耕地面积逐步减少。为了改变农资产品价格上涨带来的一系列负面因素，首先需要政府宏观调控，加大对农民的补贴政策，降低农民种植成本，提升农民粮食种植的积极性。其次，要对农资产品物流运输、市场交易、企业资质等进行规范，降低农资产品在运输环节当中产生的高额费用、严厉打击那些囤积农资进行价格炒作的企业。只有经过多方共同努力，才能让农资价格实现平稳可持续的发展。