重要提示

《矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）》印发

国家矿山安全监察局日前印发了《矿山安全生产举报奖励实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。

《细则》规定，省级及以下矿山安全监管监察部门开展举报奖励工作，应当遵循“合法举报、属地管理、分级负责”，“谁受理、谁奖励”和“谁举报、奖励谁”的原则。按照规定，举报人可以实名举报，也可以匿名举报。实名举报的，举报人应同时提供真实姓名和真实有效的联系方式；匿名举报的，举报人应同时提供通信畅通的手机号码。匿名举报的受理、核查和奖励实行密码约定、“三专联锁”管理。

《细则》所称的矿山重大隐患是指《煤矿重大事故隐患判定标准》和《金属非金属矿山重大生产安全隐患判定标准（试行）》认定的情形和行为。

《细则》所称的矿山安全生产违法行为，主要包括：未依法获得矿山安全生产许可证或者证照不全、证照过期、证照未变更组织生产、建设的；未依法取得批准或者验收合格，擅自组织生产、建设的；违反矿山建设项目安全设施“三同时”规定的；停产整顿、整合技改、长期停产停建的矿山未按规定验收合格，擅自恢复或者组织生产建设的；瞒报、谎报矿山生产安全事故，以及重大隐患隐瞒不报的；不按矿山安全监管监察部门下达的指令予以整改的；矿山主要负责人和安全生产管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格的；矿山特种作业人员未依法取得特种作业操作资格证书而上岗作业的等10种情形和行为。

《细则》对举报实行等级管理。一级为查实与举报的矿山重大隐患、安全生产违法行为的事实和地点基本相符，且矿山重大隐患、安全生产违法行为发生之日起3日内举报的。二级为查实与举报的矿山重大隐患、安全生产违法行为的事实和地点基本相符，且矿山重大隐患、安全生产违法行为发生之日起3日（不含）后举报的。

《细则》规定，查实矿山重大隐患和安全生产违法行为（瞒报、谎报生产安全事故除外）的奖励，属于一级举报的，奖励金额按照行政处罚金额的15%计算；属于二级举报的，奖励金额按照行政处罚金额的12%计算。最低奖励3000元，最高奖励不超过30万元。

查实矿山瞒报、谎报生产安全事故的奖励，按照《安全生产领域举报奖励办法》有关规定执行。

矿产资源专项收入等4项政府非税收入划转税务部门征收

财政部、自然资源部、国家税务总局、中国人民银行6 月4 日联合发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金4项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，将由自然资源部门负责征收的土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金4项政府非税收入，全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。

根据《通知》，自2021 年7 月1 日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省（自治区、直辖市、计划单列市）以省（区、市）为单位开展征管职责划转试点，探索完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好4项政府非税收入征收划转准备工作，自2022 年1 月1 日起全面实施征管划转工作。