广东稀土产业发展现状与发展方向探讨

李 飞

（长沙有色冶金设计研究院有限公司，湖南 长沙 410019）

1 前言

稀土是不可再生的重要战略资源，被誉为现代工业的“维生素”，是改造传统产业和发展新兴产业的关键性材料。广东拥有充沛的稀土矿产资源以及其他资源省市无法比拟的稀土应用市场优势，经过几十年的建设和发展，已初步形成了从矿山采选、冶炼分离、深加工到新材料及应用产品的较完整的稀土产业链，有力促进了区域经济的快速发展。但目前广东稀土产业发展仍然存在一些亟待解决的问题，如稀土功能材料对区域先进制造业支撑不足，高端材料科技创新能力薄弱，产业结构失衡等，严重制约了广东稀土产业的可持续发展。本文将结合广东稀土产业发展现状及其存在的问题进行分析与总结，为其提出发展建议，以期为当地稀土产业发展有所帮助。

2 广东稀土产业发展现状

2.1 工业体系相对完整

广东目前已经初步形成了较完整的稀土产业链。在资源方面，广东是我国南方以中重稀土为主的离子吸附型稀土资源大省，占全国中重稀土储量30%以上，特别是在广东南部沿海岸线有丰富的独居石（以轻稀土为主）和磷钇矿（重稀土为主）与钛、锆、铀、钍等有价元素伴生，形成了广东省的资源特色；在资源开发与冶炼分离方面， “私挖乱采”现象得到有效遏制，稀土资源管控取得实质性进展，并且稀土全分离技术在国内甚至在全球都处于领先水平，可大量提供规格种类齐全的高质量稀土化合物、稀土金属和稀土合金产品；在深加工方面，广东在梅州、惠州、江门、东莞、四会、肇庆等多地建有从事稀土磁性、发光、储氢等稀土功能材料的生产企业，省内部分材料性能和产能达到国内领先水平，在永磁材料、发光材料等领域已具备一定的产业基础和生产规模，初步具备了培育高端稀土新材料产业的后发优势。

2.2 产业结构有待优化，产业质量有待提高

从“资源—新材料—应用”产业结构来看，广东省的稀土产业呈现“哑铃式”结构。即前端稀土资源量大，储量占全国的五分之一以上；末端稀土应用市场需求大，稀土磁性、发光、储氢等主要稀土功能材料应用量分别占据了全国市场总应用的30%、40%、70%，但稀土新材料产业支撑不足。例如，2018 年广东省稀土磁性材料使用量超过4 万吨，但本省企业的供应量不足2000吨。另外，受制于国外技术封锁和国内研发水平影响，稀土产业链延伸不足，低端产品过剩，高端产品匮乏。总体来看，广东省是中重稀土储量大省和稀土应用大省，但却是开发利用小省，稀土产业整体处于价值链的前端，稀土产业结构有待优化，产业链有待进一步延伸，产业发展质量有待进一步提高。

2.3 区域内稀土产业与相关产业融合程度有待加强

广东作为我国经济第一大省，在汽车、石化、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新型轨道交通等传统产业及战略性新兴产业领域发展势头强劲，相较于其他省份具有突出优势，为广东省经济高质量发展提供坚实支撑。但目前广东稀土产业与省内有色、石化、新能源汽车、高端装备制造等相关产业融合程度不够，稀土生产企业与稀土下游应用企业协同程度不强，需要进一步促进产业融合、企业协同发展，实现稀土下游深加工产业与应用产业协同发展，以满足终端市场应用需求，促进广东先进制造业快速发展。

2.4 创新能力有待提高

广东在稀土基础理论研究和稀土功能材料开发应用方面创新能力有待加强，应用端众多产业的技术进步和产品的升级换代，长期依赖国外或国内其它省市提供高性能稀土新材料，制约了广东高新技术产业的快速发展。

3 广东稀土产业发展建议

3.1 加强资源管控与储备，提高资源保障能力

建议进一步加强广东稀土资源管控，做好资源勘查，重点加强对已查明的稀土矿产地和稀土资源潜力区包括韶关、清远、肇庆、河源、梅州、揭阳等地稀土资源储备和保护；探索对南部沿海岸线锆英砂、钛铁矿、金红石等资源（含稀土）进行综合回收利用；充分发挥“一带一路”地缘优势，以及企业技术、人才和资金优势，积极拓展海外稀土资源，加快稀土资源海外布局。

3.2 进一步调整产业结构，促进产业优化升级

稀土矿山方面建议加快推进黄畲、仁居矿扩界整合工作，以及韶关新丰矿建设，力争使新丰矿山尽快投产和稳产；冶炼分离方面建议重点推进现有梅州富远、德庆兴邦与清远嘉禾改造升级等项目建设与提质改造，控制冶炼分离产能，加快推动冶炼分离环节优化升级；稀土功能材料方面，建议以市场需求为导向，重点聚焦稀土磁性材料和储氢材料，加快推进惠州福益乐磁材和梅州东电化磁材扩产升级进程，以及在广州南沙等地新建磁性材料和储氢材料工程，做强、做优、做大稀土功能材料。

3.3 支持企业协同发展，推动产业融合发展

应探索建设协同发展机制，实现稀土生产企业与下游应用企业联合创新、共享创新、跨界互补，提升稀土功能材料及元器件研发生产水平，大力推动稀土深加工及应用产业一体化发展，实现稀土永磁、发光、催化、合金等材料与永磁电机、显示器件、工业炉窑脱硝功能器件、汽车及航空航天零部件等产业紧密衔接，引导下游企业参与上游稀土新材料研发。

3.4 实施创新驱动，提高技术创新能力

建立健全广东稀土产业科技创新机制，推进稀土产业国际科技创新合作中心建设。一是加强科技创新人才引进与培养，创新企业人才引进机制，通过项目引进、合作引进、兼职引进等人才柔性引进机制，培养孕育能够在国际稀土前沿领域开展研究工作的研究团队，快速提高稀土技术创新能力；二是加强与国内外重点稀土科研院所交流合作；三是围绕稀土功能材料及器件应用，加大科技投入，实现关键核心技术研发与转化应用。

3.5 加快绿色化转型，构建循环经济

加强稀土资源的高效开发与利用，推广应用绿色高效采选和冶炼分离新技术，提高稀土资源节约集约利用水平；加强尾矿资源、伴生资源的综合回收利用，开展锆英砂、钛铁矿和金红石等资源的综合回收利用研究；加快对现有企业升级改造，降低物耗能耗，提高清洁生产和循环利用水平，打造绿色矿山和绿色工厂；建立健全稀土废旧产品回收制度，完善回收体系，尽快实现稀土废旧产品综合回收项目建设。

3.6 加强平台建设，提升对外开放合作水平

建设稀土国际创新合作平台、海外投资平台和稀土交易平台。通过建设国际创新合作平台，大力开展国内外科技交流与合作，提高稀土科技创新能力和国际竞争力；通过建设海外投资平台，加强与海外稀土企业合作，实现海外稀土布局；在大湾区建立面向世界的稀土金融、交易平台，探索建立全球稀土产品贸易窗口。

4 结语

广东是我国离子吸附型稀土资源大省，粤港澳大湾区更是我国主要的稀土功能材料应用区域，建议通过加大广东稀土资源管控与储备、不断优化产业结构、提升稀土科技创新能力、加快稀土产业绿色化转型等手段，推动广东稀土产业实现高质量发展，有力促进区域先进制造业快速发展。