加强学校党组织经常性建设的基本策略

四川省成都市高新区锦晖小学 宋武军 蔡 垚

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出：“初心不会自然保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色，久不滋养就会干涸枯萎，很容易走着走着就忘记了为什么要出发，走到哪里去，很容易走散了，走丢了。”

近日，一则沈阳“拉班补课”事件多人受到处理的新闻刷爆网络，在社会上引起了强烈反响。中共中央和国务院教育部虽然多次下文三令五申禁止学校在职老师有偿补课，但就是有一部分人罔顾中央精神，顶风违纪。究竟是什么原因造成这样一部分人有令不行的呢？我们认为除了体制机制不完善等客观因素存在外，更多的是监管机制上缺位，单位领导纪律素养的缺失以及对反腐倡廉工作的漠视。如何强化学校党组织战斗堡垒作用，有效杜绝诸如此类违规违纪现象发生，笔者认为：抓好学校党组织经常性建设尤为紧迫，需从以下几方面着力。

一、思想政治教育经常化，着力提升党员队伍素养和党员个人政治觉悟、党性修养

2012年8月20日，国务院印发了《关于加强教师队伍建设的意见》的文件，全文对加强教师队伍建设，提高教育质量，办人民满意教育做了顶层设计。加强新形势下学校党的建设，打造质量过硬的教职人员队伍，就必须明确教书育人这个根本，抓住经常性教育这个关键，解决思想上纯洁性的问题。随着人们对教育质量不断重视，学校这方“清水衙门”没能挡住污浊之流。现实生活中高房价、高收入、高消费使部分教师在思想观念等方面受到外界的冲击，导致一些教师在入党动机上，呈现出浓重的功利性；在思想意识上，呈现出较强的多变性；在人际交往上，呈现出广泛的社会性；在财产收入上，呈现出一定的隐蔽性。这就警示我们，学校要发展，保持队伍的纯洁性、先进性，是新形势下加强学校党组织经常性建设一项刻不容缓的任务。首先要做好“防”的工作。就是把思想政治教育作为一项经常性的建设融入教师队伍日常管理，落实到培养选拔、考核评价等环节，通过行之有效的形式和载体把党中央精神传导到位。教育引导全体老师明底线，知敬畏，加强自我约束，在经常性教育中夯实信仰之基，补足精神之钙，筑牢拒腐防变的思想防线。其次要做好“严”的工作。就是要严格考评，严格述职，严格党内生活制度。要坚持责任追究制度，对党员出现的各种问题，党委（支部）书记要负完全责任。要落实理论学习制度，确保党员政治上的坚定性和纯洁性。要建立考核讲评制度，具体到人，讲评到事。最后是做好“管”的工作。重视教师队伍培养工作，推动建立“名师工作室”，辐射带动一大批党员骨干发挥党员先锋模范作用，提高学校办学水平；交任务，压担子，督促每名党员时刻牢记身份，自觉执行党的决议，积极履行党员义务；定期开展谈心谈话活动，加大对党员干部和党员教师提醒、函询、诫勉力度。

二、党的基本知识教育经常化，从知党入手，着力增强抓党的经常性建设的自觉性

据调查发现，大部分党员教师对专业知识掌握得比较全面，对党建基本知识的了解普遍存在着零碎而不系统、偏面而不全面、肤浅而不深刻的现象。每月“固定党日”“微党课”“三会一课”或集中政治教育，涉及有关党建知识的内容也很少。为此，我们认为促进学校党组织的经常性建设，就必须注重打牢党的理论根基，从全面学习了解党建基本知识入手。在内容上，要坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为锤炼政治过硬的基础工程，学习原文并将其核心要义、思想方法带入工作生活，做到内化于心，外化于形。主要突出十九大报告和历次全会精神的学习领会以及把《习近平谈治国理政》第二、三卷、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等书作为党员干部和党员教师自学的必读书目。在措施上，一是突出党课教育的党建基本知识。二是组织书记、党员和发展对象培训时，把党建基本知识作为主要内容。三是把党员学习党史、党章、党纪纳入年度民主评议党员重要内容，督促党员学史明智，知规守矩。四是组织党员基础知识专题教育和应知应会测试，定期评优评学。在形式上，采取推文、挂图、展板、微博等多种形式的宣传策略，广泛传播党的路线、方针、政策和基本知识，营造出真学、真信、真懂、真用的浓厚氛围。

三、贯彻民主集中制经常化，从落实根本制度入手，着力强化基层党组织的集体领导功能

重视加强民主集中制建设，是我党几代领导人反复强调的一贯思想。但一些学校党组织在贯彻民主集中制、实施集体领导上存在不少问题。有的认识不到位，贯彻落实的意识不强；有的对民主集中制的实施方法不明确，程序不规范；还有的党员干部缺乏担当，个人思虑太重，不敢坚持原则等。解决以上这些问题，一是要运用党课教育、岗前培训等形式对学校党员干部深入进行民主集中制教育。组织学校党员干部统一学习民主集中制的基本原则、内容和方法等，切实从理论和实践的结合中领悟到贯彻民主集中制的过程。二是建立完善集体决策记录“台账”和对学校党组织如何贯彻民主集中制做出具体规范，做到有章可循，有据可查。三是正副书记要加强个人党性修养，增进班子团结，重大事项坚持科学决策、民主决策、依法决策。四是教育部门党委（党组）要把贯彻落实民主集中制作为对学校党组织经常性帮抓的重要内容。平时检查学校党组织建设，要把贯彻民主集中制情况作为主要内容；专项检查时要把学校党组织涉及的人事调整任免、重大项目安排、大额经费支出、职务职称评定等研究落实情况作为重点内容；不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

四、作风纪律教育整顿经常化，从及时纠正和克服教师队伍中的不良倾向入手，着力提高基层党组织的战斗力

学校党组织建设作为基层党组织建设的重要组成部分，既担负着培养社会主义建设者和接班人，保证党的教育事业健康发展和学校坚持社会主义办学方向的重任，又担负着对教师队伍教育管理的直接责任。新形势下学校党组织加强经常性建设可以从以下三个方面着力。首先是正副书记要在思想上增强政治敏锐性。思想敏感主要来自“三勤”：勤学习、勤观察、勤思考。对处于萌芽状态、发展下去有可能产生重大影响的问题，早预测、早防范、早采取对策，把工作做得全面、做在前面，始终把握思想政治领导的主动权。其次是要端正工作态度，勇于正视问题。做到克服两种心态，确立两种观念。克服羞于自我教育整顿的心态，确立在不断解决问题中谋求学校发展、加强自身建设的守土有责、守土尽责观念；克服学校党组织位卑权小，无所作为的心态，确立加强教师队伍教育管理和监督是学校党组织第一责任的守土负责、守土担责观念。最后是掌握基本方法，善于解决问题。学习文件要注意选准、选精，具有针对性；开展批评和自我批评，要做到出以公心，以诚待人；分析错误产生的原因，要注意剖析典型事例，以事论理；找出改正错误的方法，要符合本单位实际，切实可行。

五、学校党风廉政建设经常化，从重点治理常见问题入手，着力增强基层党组织的凝聚力和感召力

学校不是净土，教师并非圣人。当前在学校党风廉政建设上常见的有以下五个问题：一是处事不公，一碗水端不平；二是党务、校务公开透明度不高；三是对学校里有困难的教师、职工、学生关心不够；四是工作分配苦乐不均，奖惩不分明；五是工作指导思想不端正，弄虚作假。以上问题的解决，关键在于学校党组织成员，尤其是班子“领头羊”。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。作为党组织成员，要深刻认识自身的责任，时刻保持警醒，经常反躬自省，认真解决好党风廉政建设上出现的新情况新问题。按章办事，一视同仁，在处理好点点滴滴事情中树立威望，凝聚力量；积极推行“阳光校务”，营造风清气正的政治环境；时时倾听群众呼声，注意体察校情民情；时时注重发现教师队伍的突出问题，对私下有偿补课、收受家长礼品礼金等违规违纪行为要坚决查处，决不姑息迁就；时时解决好责权利脱节的问题，建立健全能者多劳多得的激励机制；时时解决好重业务、轻党务，重眼前利益、轻长远建设，重单位利益、轻对上负责等工作指导思想不够端正的问题，树立“为官一任，振兴一方”的主人翁意识。团结带领教职员工不忘初心，恪尽职守，不图名利，求真务实，真抓实干，为办好人民满意的教育而努力奋斗。