乡村振兴战略背景下农村电子商务发展刍议

左洪娜

（开封大学 工会，河南 开封 475004）

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。产业振兴是乡村振兴的首要任务，必须加快发展乡村产业，促进乡村全面振兴。2020年7月9日，农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》，进行顶层设计。在乡村振兴战略背景下，国家出台了一系列优惠和帮扶政策，来保障和促进农村产业发展［1］。近十年来，我国互联网行业发展日新月异，农村地区也逐步普及互联网。由第46次《中国互联网络发展状况统计报告》可知，截至2020年6月，中国网民数量已达9.4亿，其中，农村网民规模达2.85亿人，占到网民整体数量的 30.4%［2］。近年来，农村电子商务成长迅速。2015年印发的《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》明确提出，支持电商参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范工作。2015年3月5日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中首次提出“互联网＋”行动计划，并对创新创业及农村互联网电商的发展进行了特别的强调。2016年印发的《国务院办公厅关于深入实施“互联网＋流通”行动计划的意见》明确提出了“深入推进农村电子商务”的具体实施策略。2018年印发的 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调了电子商务对乡村振兴的重要作用，就发展乡村经济和电子商务提出了指导意见。国家层面的一系列顶层设计推动了农村电子商务的快速发展。据不完全统计，2019年，我国县域电商零售额达到 30961.6亿元，占到全国电商零售总额的近 30%［3］。农村电子商务销售额呈现出直线增长趋势，农村电商已形成规模，成为我国互联网经济的重要组成部分。电商属于网络经济，农村电商的兴起，势必带来农村消费方式和产业模式的改变，农村电商必将成为农村经济的一个新引擎，推动区域经济发展，助力乡村振兴。目前，农村电商还存在这样或那样的问题（例如基础设施建设较为薄弱），其发展存在瓶颈，规模需要扩大，整体质量需要提升。本文拟基于对现阶段我国农村地区电商发展现状的分析，探讨其中存在的问题和瓶颈，并提出一些对策和建议，以期为乡村振兴战略背景下农村地区电商的发展提供一些参考。

一、当前农村电子商务发展中存在的问题

（一）快递物流基础设施建设滞后

在我国，现代物流快递网络已经初步建立起来，在城市中已基本实现快递到达无死角，但在农村地区尤其是偏远地区、山区还不行。由于村与村、村与城市的距离相对较远，所以农村快递物流的运输成本总体来说高于城市。目前，快递物流还不能覆盖全部村落，只能到达乡镇一级。物流快递“最后一公里”的问题一直困扰着乡村。

在农村电子商务中，农产品是一个重要的产品种类。农产品仓储和运输对保鲜有较高的要求，需要配套的冷链物流。现阶段，我国农村地区与电子商务相配套的冷链运输设施建设滞后，这严重影响农产品在运输过程中损坏率的降低［4］。

我国幅员辽阔，不同农村地区的地质情况、交通情况、经济状况等千差万别。目前，一些农村地区的网络信号不好，网络通信还不能得到完全保证，遇到恶劣天气，网络就有可能中断，这极大地阻碍了当地电子商务的发展。由于农村地区基础设施建设投资回报率较低，所以许多企业不愿意投资，这也影响了农村产业的发展。

（二）人才匮乏

电商发展需要计算机、大数据、工艺美术、销售等领域的专业人才。由于农村地区的经济发展水平和生活条件不如城市，所以很多电子商务专业人才不愿意在农村工作和生活，城市的不愿意来，农村本土的专业人才也不愿意留在家乡，大都认为城市的生活条件更优越、就业机会更多、发展前景更好，导致专业技能型人才特别是高层次人才难以聚集［5］。专业人才的匮乏，严重制约农村地区电子商务的发展。

（三）电商货物种类单一，供应链存在缺陷

现阶段，农村电子商务货物以农产品为主，其产品种类较为单一。而且由于农村地区包装产业不发达，所以产品的包装大都较为简陋和粗糙。若采用外地的包装产品，就须在总成本中加上包装产品运输费用，这会导致整个产品成本提高，市场竞争力下降。

另外，目前农村电子商务农产品供应方大多为个体农户，其供应能力有限，只能承接一些小订单。现阶段，农村产业链、产销链整体还比较薄弱，供应链存在缺陷，长期为电子商务大订单备货、供货的能力不足。农产品经营若无法实现产业化运作，就不能带动农村经济健康快速发展。

（四）信息不对称，产销不协调

供需双方信息不对称是农村电商发展中存在的一个突出问题。农产品价格浮动的信息不能够及时被农户获取，个体农户不太了解市场供需情况，有些人跟风种植，造成市场上供大于求，进而打价格战，两败俱伤。农户与电商平台的信息不对称也是农村电商发展中存在的一个突出问题。受国家惠农政策的影响，很多电商都积极销售农产品。农户与电商信息不对称，容易造成产销脱节。如果网络销售平台没有与农户建立长期业务关系，那么电商售卖的农产品的质量就无法得到充分保证。有些被催熟的农产品通过电商平台销售，影响了销售平台的市场信誉［6］。

现阶段，农村电商的规模还不够大，电商与制造、旅游和服务等行业的融合还不够充分，电商运行未能从简单的消费互联网模式转变为产业互联网模式，大部分农村电商还处于单打独斗的分散状态。农村电商没有实现产业化运作，其可持续发展能力有待提升。

二、对策

（一）构建农村物流快递网络

应加大农村地区交通基础设施建设力度；出台优惠政策，吸引那些规模较大的物流快递公司在农村地区设立物流快递配送中心，引导相关企业加大对农村物流快递网络建设的投资；结合实际情况，利用现有资源，组建当地电子商务联盟；引导农户利用自有农用车辆在村与村、村与镇之间运送物流货物，组建货物运输队伍，解决乡村物流运输 “最后一公里”的问题［7］。

（二）加强乡村电商专业人才队伍建设

农村电商人才的培养需要一个过程。现阶段，针对人才短缺的情况，应从实际出发，对村民进行有针对性的线上线下培训，传授电商基础知识，培养其网络销售能力，引导农村群众积极投身电商行业。要培养和扶持一批农村电商带头人，以点带面，促进农村电商的发展，使之最终形成产业。

要充分发挥本地高校、文化培训机构和行业协会的作用，要求相关单位每年都分批次派遣技术人员（作为科技特派员）到农村服务，送技术下乡，举办电商培训班，按照分类培训的原则，进行多层次、全方位的实际操作培训和指导，并使培训班产生辐射作用，帮助农村解决电商人才匮乏的问题。

（三）建立通畅的信息交流平台

要整合资源，组建电商企业联盟，促使各个成员互通共享产销信息。要完善产销链，让农户和销售商对接、与市场对接，及时了解市场需求，进而合理安排生产。可通过直播等方式，对生产现场播种收割等农业活动的信息进行实时发布，从而使消费者对农产品的品质和价值有一个直观的认知，消除由信息不对称带来的产品质量问题。

（四）鼓励差异化销售，突出本地产品特色

每个乡村都有自己的特色农产品。要引导农村电商以本地农产品突出的特色为卖点，进行差异化销售。要推动农村电商与本地旅游产业有机融合，鼓励电商宣传本地特色旅游［8］、农家乐、生态环境，以此寻找最佳赢利点。

三、结束语

乡村振兴战略背景下，农村电子商务作为一个新兴产业，既面临良好的发展机遇，也面临巨大的挑战。要?牢牢抓住机遇，顺势而为、乘势而上，克服困难，开拓创新，精心谋划，稳步推进，充分利用优惠政策，以突出本地农产品特色为抓手，有效发挥人的主观能动性，推动农村电商大发展。