基于财务管理视角下事业单位会计内部控制策略分析

孔文曙（甘肃省兰州市第六十三中学）

事业单位与企业一样，都需要进行会计内部控制，保证其总资产的安全性和完整性。改革开放以来，我国企业不断改革，事业单位也在改革，特别是事业单位内部的会计工作，也经受着改革的考验。然而在改革过程中，我国很多事业单位会计内部的改革存在不少问题。这些问题严重影响了事业单位会计信息的准确性，也在一定程度上影响了事业单位的工作效率，给事业单位的工作带来了一定压力。基于此，本文将对如何提升事业单位会计内部的控制进行深入研究，并提供相关策略分析。

事业单位会计内部控制的重要性及其意义

资金安全关系着事业单位的生存发展，而资金的安全又由事业单位会计内部控制，因此完善会计内部控制，加强资金安全，有利于提高事业单位资金安全，使企业经济风险得到有效防控。对于事业单位来说，事业单位的每一笔财务支出，都应该有具体明细，所有的资金去向，都应该通过台账做好备份，并且由会计内部人员做好数据统计。众所周知，一个单位是否具有完善的会计内部体制，影响到该单位的工作效率、工作进度以及工作发展。由于事业单位各项活动的展开都离不开资金的支持，由此可知，资金的分配运行严重影响事业单位活动的开展。假如事业单位没有完善的会计内部，事业单位的各项活动工作、管理工作都无法落实到位。这将使整个单位陷入停滞不前的状况。正是由于这些原因，事业单位会计的内部控制，对事业单位的发展具有十分重要的意义。

事业单位会计内部控制主要的问题

（一）事业单位会计内部缺少专业人才

从人才强国的观点来看，我们发现人才对于一个事业单位的发展至关重要。有人才才会有发展，有人才的事业单位才能得到更快的发展。就目前来说，很多事业单位在挑选人才过程中往往会注重其毕业的学校，而不注重其本身能力的发展，导致聘用人员专业素质高而实践操作能力较低，从而影响工作发展。特别是对于事业单位中聘用的会计人员。有些会计人员，在原有的大学中仅仅学习理论知识，没有参与实践工作，导致刚入行时实践经验不足，在工作过程中容易出现工作失误。正是由于这些人对会计专业的知识没有完全掌握，不仅影响操作技术，还降低了事业单位工作效率。例如，在对事业单位的票据管理、资产清算以及财务报表等工作上，会计人员对上述内容没有进行深刻了解与认识，无法做到专业的财务管理，导致整个事业单位工作效率不高，影响单位的业绩。因为企业不重视会计员工的工作导致员工工作积极性不强，在工作中缺乏学习热情，不积极主动的学习最新会计专业知识，面对新出现的问题，无法进行合理应对，使得事业单位的发展缓慢、收益甚微。

（二）会计内部监督体系漏洞百出

在事业单位的管理当中，对于会计内部控制的监督体系并不完善，违法违纪现象层出不穷。这不仅使事业单位在运营中出现问题，还会影响事业单位的社会效益。这些监督体系的不完善性主要体现在外部和内部两个方面。从外部来说，我国现有法律法规不健全，导致事业单位不重视会计内部控制的监督；从内部来说，事业单位在不健全的监督大环境下，没有制定与其本身相关的制度去约束、管理内部会计人员。而那些从事监督工作的人员，没有实际的监督权利，更没有受到专业的培训，在监督过程中，监督力度达不到，导致监督名存实亡。只是为了完成上级要求，应付领导检查，并没有起到真正的作用。上级尚且如此，下级更是松散懒漫。没有完善的监督体系，员工也不会自觉去遵守相关规章制度，从而导致整个事业单位就像“一盘散沙”。一种无章程、无管理、无纪律的氛围悄然在事业单位中产生。在我国新闻中经常出现相关单位收受贿赂、挪用公款、偷窃资金和开假发票等违法违纪现象，在这些新闻的背后，都是其监管不力导致的。

（三）事业单位会计内部体制缺乏完善性

事业单位与私企相比，其最大的不同就是事业单位属于公益性质，受国家项目资金支持，事业单位没有过多的经济压力，这些原因导致事业单位缺乏完善的会计内部机制。由于外部条件过于安逸，内部管理也就缺乏紧迫感。事业单位管理层人员，没有建立起完善的规章制度，导致下层执行人员热情不够、执行能力差等问题，也间接影响到了会计工作人员的工作态度。假如事业单位制定一套完善的会计内部机制，在企业内部制定严格的规章制度，这样不仅可以提高会计工作的效率，还可以提高整个事业单位的工作效率，从而促进事业单位更好的发展。

如何防控事业单位会计内部控制问题

（一）加强财务控制，严格奖惩制度

在对事业单位的会计控制管理中，我们需要加强事业单位的财务管理。事业单位每一项活动、每一项事务的开展，都应该制定合理的财务预算，并且派相关监督人员进行资金分配的监督，从财务预算开始进行监督，直到项目结束。对每一笔财务支出都要精打细算，每一笔资金的去向都要做好记录，同时还要明确支出用途，这样才能减少资金短缺问题，预防资金挪用情况发生。其次，由于现在网络发达，发票造假十分容易，监督人员在监督交易过程中，应重点关注伪造发票的情况。最后，事业单位可以充分利用当前便利的网络系统，对资金支出收入、票据管理、票据校验进行合理的管控。

（二）开展员工素质培训，提升员工专业能力

由于事业单位会计内部员工的理论知识多于实践知识，因此应注重会计人员实践工作经验的培养，必要时可开展专业知识培训工作、或者采取外出交流学习的方式，来提高会计员工的专业素质能力。同时，事业单位应严格要求会计人员一定要充分了解事业单位的内部情况以及近几年发展状况，针对相关特性，做出对应的财务预算和规划，只有这样才能将会计工作做好、做强，事业单位的会计内部控制工作才能在此基础上得到更好提升。

（三）完善会计内部监督体系，加强监督力度

事业单位的发展，不仅需要内部条件的支持，更需要外部条件的支持。外部条件主要体现在监督体系方面，监督工作可以为事业单位的发展提供外部监督，加强事业单位工作的严谨性。由于事业单位会计内部监督体系力度不够，因此需加强会计内部监督工作。首先应该建立明确的规章制度，增强监督功能。改善会计内部工作制度中存在不合理的地方，根据实际情况逐渐完善会计内部体制问题。只有完善的会计内部监督体系，才能使会计工作人员在工作中有据可依，从而提高工作效率。其次，严禁单位内部人员挪用公款、做假账、伪造假发票，并建立监督举报的奖惩制度。一经发现上述现象，严惩不贷，而相关举报人员，则对其进行奖励，从而激发员工工作热情。

（四）强化会计内部体制，加强企业内部评估

自我评估有利于工作更加完善，只有进行自我评估，时时刻刻进行反省思考，才能使工作水平得到提升。评估涉及的方面有很多，可以是事业单位体制的评估、监督体系的评估、工资水平的评估等等，每一种评估都是单位发展的不断完善。除了对单位的评估，还应涉及对事业单位内部人员的评估，这种评估不仅是会计人员，还可以扩展到宣传部门、生产部门、办公部门，只有事业单位人人学会自我反思，才能营造出良好的工作氛围，带动单位整体发展。同时还应该认识到，评估工作不仅仅限于反思、测评，更多是从整体上完善事业单位工作体制，从而使事业单位发展随着时代而改变，也能间接做到行业转型升级，无形中带动事业单位的发展，使得单位朝着美好未来前进。因此事业单位会计内部控制的评估工作应该得到重视。假如事业单位会计内部控制工作，不断得到自我评估认定，在了解自身缺点的基础上，不断完善工作，才能建立起一个成熟的会计内部控制体系。

总结

在经济不断发展的今天，事业单位更应该注重会计内部控制工作，保障事业单位稳步发展前进。为了使我国事业单位发展更加完善，我们首先简要分析了事业单位会计内部控制的重要性，正是由于事业单位会计内部控制工作十分重要，我们更应该重视这项工作。虽然事业单位会计内部控制问题层出不穷，事业单位财务管理难度加大，但是我们不能放任问题不管，只有对症下药，才能促进发展。因此，我们应该分析事业单位会计内部控制的问题，在问题的基础上找出相关应对策略，改善管理制度、完善监督体系、加强财务控制，才能让事业单位的发展道路越走越远。