金融支持“地摊经济”的发展现状及对策

尚 飞（铜陵学院）

地摊经济的背景介绍及新政策

2020 年初，因为全球新冠疫情的爆发，我国经济受到一定的冲击，据有关数据显示，2020 年四月中国城镇调查失业率升至6.0%，社会就业压力增大，GDP 的第一、第二、第三产业相比上年均下降3.2%-9.8%，全国的餐饮、酒店、旅游、娱乐和交通等线下行业消费水平都有所下降，有的企业收入出现断崖式下跌，对于某些个体和微小企业影响更为严重，给全国经济带来巨大的冲击。随着新冠疫情对中国影响的不断减弱，国家必将制定相关政策恢复经济发展。

在此背景之下，2020 年5 月28 日，央视发布了一条“刺激地摊经济”的新政策，政策明确表示地摊经济以不占道经营、马路市场、流动商贩作为考核的内容，以满足人们的基本生活需要为基础，大力发展地摊经济。在一定条件下也是提供了就业岗位，帮助因新冠疫情而失业的群众获得机遇，并且也维持了社会经济的平稳发展，对促进恢复经济社会的秩序有较好的辅助作用。

地摊经济带来的好处

地摊经济作为一种传统的谋生手段，凭借其成本低、规模小、价格便宜、风险低等优势，成为人们首选的一种购物方式。地摊经济的复苏，给城市带来一定的经济效益，在促进城市经济水平的同时还能够促使更多的人重新找到就业岗位，其带来的好处有以下几点：

（一）给底层人民带来优惠

近年来，国家不断出台新的政策鼓励中小企业创业，其目的就是为了减轻企业的生存压力从而促进整个城市的总体经济发展。在这样的特殊背景下，给底层的上班族或者是失业人群增加了就业机会。所以说地摊经济的发展，会在一定程度上弥补底层经济发展不均匀的现象。

（二）降低居民的生活成本

因为地摊经济没有房租水电等问题，运营成本低，只需要在路边就能将物品售卖。产品的成本降低了人们就能以实惠的价格购入，是一个获得物美价廉商品的渠道，在一定程度上帮助居民节约了生活成本。有关数据表明，中国大部分居民的月平均可支配收入为1000 元，吃住行成了很大的问题。若是地摊经济的繁荣能够帮助他们解决基本的饮食问题，让这些低收入人群能以便宜的价格购买新鲜的物品，降低他们的生活成本，从而也可以提高人们的生活水平。

（三）解决就业问题

全球新冠疫情的突然爆发，让很多微小企业和个体都遭受了失业的重创，很多企业只能裁员或者关门。与此同时2020 年的高校毕业生相比2019 年增加40 万，岗位的变少与毕业生数量的增加，使得高校毕业生的就业形势更加严峻。那么地摊经济的兴起，帮助这些高校毕业生可以短时间内解决线下资金短缺的问题，为他们后期寻找工作打下了基础。进而改善就业压力，带动了城市经济发展，同时也解决部分就业难题，在一定程度上“消化”一些失业人员，帮助国家分担就业压力。

地摊经济存在的主要问题

受疫情影响，全球各行各业都受到一定的打击，受到冲击力最大的莫过于我国各微小企业与经营户这类处于弱势的一方。那么地摊经济发展的同时给他们创造了更多的机遇，但在这背后地摊经济产生的问题也随之出现，引发了社会的广泛关注。主要问题为以下几点：

（一）卫生条件差

卫生条件问题一直是地摊经济存在的弊端，很多小商贩售卖的商品都没有经过相关的卫生部门许可。在家制作完成之后就进行售卖，他们生产制造流程和健康问题无法得到保障，卫生条件是否符合相关规定无法考证，缺乏食品安全保障，这就可能会埋下隐患。一旦消费者食用了这些没有保障的食物，发生食品中毒或者其他的安全问题，消费者的权益无法得到正常保障。因为取证困难，同时也给监管部门的工作带来困难，消费者的维权问题就会变得十分艰难。

（二）摊位随意摆放，影响市容

人们通常能在上下班的途中见到这些地摊的存在，给城市交通造成堵塞，经营者们的摊位随意摆放，更有甚者直接将摊位摆放到马路中间，这些都是常见的事，给城市交通和市容造成很大的影响，加上各种商贩的喇叭叫卖声，产生了噪声污染，很大程度上影响了人们的生活。如果诸如此类的问题还会长时间发酵下去，势必会给城市交通埋下隐患，一旦发生交通事故或者其他的重大安全事故，救援车辆无法第一时间到达，就会给安全问题埋下一颗“不定时炸弹”。

（三）环境污染严重

地摊经济带来的环境污染问题一直是人们关注的重点，也是热议的话题，尤其是地摊经济高速发展之后。据有关报道，在某地的一个夜市，经过一晚上的经营之后，出现遍地的垃圾并且无人收拾，由此引发了人们对于地摊经济的热议与思考。由于部分商贩缺乏市场管理意识，收摊之后没有及时将自己在经营区域内的垃圾清理就离开，这不仅仅是影响市容，给人们的生活带来不便，更严重的是可能会造成环境污染，给环卫部门的工作也带来很大的压力。由于卫生部门的监管不到位，没有规划合理的经营范围，而且商贩们没有进行培训，因此收摊之后的后续工作无人监管，这些都是应该考虑的事情。

针对地摊经济提出的整改措施

对于地摊经济的管理问题，应当根据每个城市的特点因地制宜地制定，避免因地摊经济给城市带来安全隐患问题，相关管理部门应当充分认识它的优势，制定相关的管理政策，结合实际情况进行引导，加大金融措施的推进，主要的管理措施可以从以下几点入手：

（一）加强卫生监管

食品安全问题一直是人们关注的话题，监管部门应当制定相关的政策，让经营者取得营业执照和健康证明，或者颁发临时许可证，赋予他们一个合法经营的身份，坚决杜绝假冒伪劣产品进入市场，通过推行各种金融优惠政策，针对不同的销售类型，划分相应的经营场所，从根本之上解决城管纠纷问题。

（二）建立专门的经营场所

针对摊点位置的设定，需要相关部门商讨进行选取，根据每个城市的特色来制定，同时结合所处地域的特点，选择交通便利、方便人们购物消费的地方专门划设一片区域，提供给商贩进行摆摊售卖，这样也便于人员的统筹管理，并严格要求这些商贩在规定区域内进行售卖，避免造成不必要的交通问题。

（三）建立卫生管理制度

相关监管部门应当不断加强自身学习，学习优秀的城市管理方法，再结合自身优势，建立一套完善的卫生管理制度并颁发给每一位商贩，定期指导学习，使他们树立正确的观念，避免再次出现人走垃圾留的现象，给市容带来负面影响，真正做到建设全国卫生城市、文明城市。

金融支持“地摊经济”的发展现状及对策

在地摊经济盛行的背景之下，多家金融机构推出优惠措施，为地摊经济提供资金保障。金融机构推出无抵押信用贷款以及超低的利率优惠，帮助摊主解决资金困难等问题。现阶段人们的生活越来越便捷，手机支付已经成为人们的支付方式之一，除了解决资金问题，金融机构还联合第三方平台，比如微信、支付宝等，联合推出农商银行收款码，一个收款码就能收取多方渠道的资金，在方便摊主的同时，也为消费者提供了支付便捷。

但是根据目前地摊经济的发展形势来看，金融机构仅制定了短期的信贷政策，不利于长久发展，信贷服务质量尚不全面，地域性的金融服务特色不突出等。

根据现存问题，相关金融机构要加大对于地摊经济的金融支持，结合自身区域特点，充分利用国家给予的信贷政策制定相应的制度鼓励地摊经济，从而形成一个完善的体系。

总结

地摊经济在解决人们就业和生活问题的同时，各部门也要加强监管，通过推行金融优惠政策，帮助商贩解决问题，结合商贩自身情况进行规划和引导，从而使地摊经济能够带动城市经济的不断发展。