节本增效应对猪价起落

猪肉价格涨跌备受公众关注。农业农村部发布的最新数据显示，今年上半年，我国生猪生产全面恢复。据国家统计局统计，6 月末全国能繁母猪存栏4564 万头，相当于2017 年年末的102%；生猪存栏4.39 亿头，恢复到2017 年年末的99.4%。

与此同时，从2 月份开始，生猪价格连续5个月下降，到6 月末，全国集贸市场猪肉零售价格每千克24.6 元，比2020 年2 月份的历史最高价下降了一半以上。养殖利润不断下降，使得6月份不少养猪场户陷入亏损。

“这种局面如果持续下去，既不利于产业长期稳定发展，也不利于猪肉长期的稳产保供。”农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌表示，生猪价格波动本身是市场配置资源的一种表现，但是大起大落对行业发展、群众生活、稳定物价都会带来一定影响。

辛国昌分析说，生猪价格下降的主要原因是产能恢复较好，带动市场供应随之增加。据农业农村部对定点屠宰企业统计，6 月份规模以上屠宰企业屠宰量达2200 万头，同比增长66%。

此外，一些商业机构借势炒作，误导养猪场户也是助推价格下降的重要原因。“今年年初受寒潮影响，仔猪成活率有所下降，一些养猪场户开始压栏惜售，甚至买别人出栏的肥猪，进行二次育肥，结果6 月份的市场并不像预期那样价格行情比较高，导致一些养猪场户陷入亏损。”辛国昌说。

针对这种局面，农业农村部连续发布预警信息，提醒养猪场户避免投机性压栏和恐慌性出栏，加快淘汰低产母猪。同时，配合国家发展改革委发布了猪粮比价过度下跌的一级预警，分两批收储了3.3 万吨猪肉。在各方密切配合下，近期猪价下跌的趋势得到了有效遏制。7 月份以来，猪价基本稳定在成本线附近，市场上活猪价格每千克16 元。

下半年的生猪市场走势如何？辛国昌认为，下半年整体消费会有所增加，从生产增长惯性看，猪肉供应也会有所增加，随着消费趋旺，养猪效益将会回到正常利润水平。但也要提醒广大养猪场户，高利润阶段已经结束，不要再赌市场，要多关注农业农村部的官方预警信息，不要盲目压栏，要有序出栏，不要再以投机心态来安排生产，要做好长期的节本增效工作。

抑制和缓解猪周期，避免猪贵伤民、猪贱伤农是一个重大课题。辛国昌表示，下一步，农业农村部将着力做好三方面工作。首先，巩固生猪生产恢复成果。在这一轮生猪产能恢复中，中央出台了一系列支持政策，地方层层压实责任。要继续积极协调有关部门，保持用地、环评、金融等基础政策的连续性、稳定性，继续压实地方的稳产保供责任，防止一些地区在政策上“翻烧饼”。同时，要抓好非洲猪瘟的常态化防控，加强技术指导服务，帮助养猪场户在低谷期节本增效。

其次，要加快建立稳定生猪产能的调控机制。2019 年农业农村部建立了规模猪场的直连直报系统，可以准确掌握全国年出栏500 头以上的18 万家规模猪场每月生产变化情况。今后，要进一步加强生产与市场的监测预警，特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标，建立生猪生产逆周期调控的触发机制。

此外，要大力促进生猪产业高质量发展。国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，要加快建设现代生猪养殖体系，实施生猪遗传改良计划，继续推进标准化规模养殖，支持龙头企业帮带中小养殖户改变传统养殖方式，发展适度规模经营。要健全动物疫病防控体系，强化非洲猪瘟常态化防控。加快建设现代化的生猪产品加工流通体系，促进养猪业绿色循环发展。