“十四五”时期河南农业农村要在5 大方面走在全国前列

5 月21 日上午，河南省人民政府新闻办公室召开“开局十四五 奋进新征程”系列第四场新闻发布会，发布主题为：全面实施乡村振兴战略 加快农业农村现代化。本场发布会主要介绍“十三五”期间河南省三农工作取得的重大成就，以及“十四五”期间贯彻落实新发展理念全面实施乡村振兴战略的重大举措，并回答记者提问。

河南省委农办主任、省农业农村厅厅长申延平介绍，“十三五”时期，全省粮食产量连续4 年超过1300 亿斤，肉蛋奶、果菜茶等农副产品供应充裕，产量稳居全国前列。累计建成高标准农田6910 万亩，农业科技进步贡献率达63.3%，主要农作物耕种收综合机械化率达85%。农产品加工业成为全省两个万亿级产业之一，实现了从“国人粮仓”到“国人厨房”和“世人餐桌”的华丽转变。1778 万农户领到新版土地承包经营权证，农村集体产权制度改革基本完成；培育农民专业合作社19.3 万家、家庭农场25 万家，土地适度规模经营面积占比达69.3%，新型经营主体成为现代农业发展的主力军。农村水电路讯等基础设施不断完善，行政村通硬化路率、通客车率均达到100%，集中供水率、自来水普及率分别达到93%、91%，在全国率先实现20 户以上自然村光纤接入和4G 网络全覆盖，95%的行政村生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达到85%，生活污水处理率达到30%。教育、医疗、养老等公共服务水平不断提升。2020 年全省农村居民人均可支配收入16 108 元，增速连续9 年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小。农村居民的消费能力也持续提升，2020 年人均消费支出12 201.10元，比2015 年增长55%。河南省53 个贫困县全部摘帽，9536 个贫困村全部出列，718.6 万建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困和区域性整体贫困在中原大地得到历史性终结。

申延平表示，“十四五”时期河南要推动乡村振兴实现更大突破，努力在5 个方面走在全国前列。

脱贫不脱政策：对脱贫县设立五年过渡期

在巩固拓展脱贫攻坚成果上走在全国前列。对脱贫县设立五年过渡期，保持财政、金融、土地、人才等帮扶政策总体稳定；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。抓住产业发展这个治本之策，深入开展农产品产销对接活动，加快补上技术、设施、营销等短板，不断增强产业致富带动能力，让脱贫地区在乡村振兴的新征程中赶上来、不掉队。

稳产提质：到2025 年建成高标准农田8000 万亩，粮食产能稳定在1300 亿斤以上

在提升粮食核心竞争力上走在全国前列。扭住耕地和种子两个要害，紧盯稳产和提质两个目标，调动种粮和抓粮两个积极性，加快推进新时期国家粮食生产核心区建设，确保到2025 年建成高标准农田8000万亩，粮食产能稳定在1300 亿斤以上，让中国人的饭碗装上更多的优质河南粮。

产业提升：到2025 年十大优势特色农业产值达到6500 亿元以上

在农业高质量发展上走在全国前列。瞄准农业产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、市场竞争力高、农民收入水平高“六高”目标，着力推进农业布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化发展。重点做强高效种养业、绿色食品业、乡村现代服务业三大产业，到2025 年优质专用小麦、优质花生、优质草畜、优质林果、优质茶叶等十大优势特色农业产值达到6500 亿元以上，农产品加工转化率达到75%左右。

乡村建设：建设一批“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”

在乡村建设上走在全国前列。大力实施乡村建设行动，把村庄规划搞好，统筹推进县域城镇和乡村规划编制，年底前完成县级和乡镇国土空间规划编制、县域村庄分类和布局规划，全面实行乡村建设规划许可制度。把硬件建设好，持续改善农村水、电、路、气等设施条件，支持5G、物联网等新基建往村覆盖、往户延伸；实施农村人居环境整治提升五年行动，建设一批“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”。把软件开发好，建立健全县域内城乡一体的就业创业、教育、医疗、养老、住房等政策体系，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心，加快推进城乡基本公共服务均等化。

城乡融合：形成共同繁荣的新型工农城乡关系

在城乡融合发展上走在全国前列。围绕农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，持续深化农村改革，加快健全城乡融合发展体制机制，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，着力激活市场、激活主体、激活要素，推动人才、土地、资本等要素在城乡之间合理高效配置，为乡村振兴注入强大的内生动力，让农民群众共享新时代改革发展的成果。