临泽县加快推进省级森林城市创建工作

2021-11-29罗丽

园艺与种苗 2021年6期

罗丽

（临泽县城市园林绿化中心，甘肃张掖734200）

临泽县位于河西走廊中部，东临甘州区，西接高台县，南依祁连山，与肃南裕固族自治县接壤，北与内蒙古阿拉善右旗相连，地理位置99°51′~100°30′E，38°57′~39°42′N。全县南北宽约77 k m，东西长约49.7 k m，总面积27.27万h m2。县辖7镇，共71个行政村，总人口15.01万人。近年来，临泽县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，以创建“两山”实践创新基地和巩固提升国家园林县城为目标，坚持把“绿”和“水”作为最亮的生态特色，把“净”和“美”作为城乡共同追求的工作要求，以绿色通道、生态防护林、治沙造林、城区绿化改造提升、美丽乡村建设为重点，按照造林与造景相结合、经济林与生态林相结合的原则，持续开展大规模国土绿化行动，着力改善城乡人居环境，助推绿色崛起，努力推进城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、水岸景观化、庭院花园化，加快宜居宜业、和谐美丽临泽建设。

1 科学规划建设，完善森林网络体系

临泽县以实施“五带两园一区”生态示范工程为抓手，依托湖泊治理（2014—2017年）、湿地奖补（2017年）、山水林田湖草生态保护修复（2017—2019年）和三北防护林、退耕还林等重点生态项目，坚持以科学理念和发展眼光规划全县绿化建设，打破传统思维模式，把“城乡一体化”理念贯穿于城市绿地系统规划，让绿化规划更加贴近实际。调整完善全县绿地系统规划，将绿地系统规划融入全县《国土空间总体规划》（2020—2035年），绿地系统与水系、道路系统相统筹，全域规划园林绿化、国土绿化、城市建设和美丽乡村建设，优化生产、生活、生态空间。精心编制各年度重点绿化工程方案，积极借鉴现代园林研究建设成果，从规划设计、苗木选购、栽植、修剪等方面提档升级，将花、草、树、园林小品和流水、小桥、雕塑、健身、散步、晨练、小憩等各种元素有机组合，采取层次搭配、合理密植、植树成景的方式，以常青树为主凸显绿化带绿色基调，用彩叶树、新品种点缀造景，彩叶灌木作轮廓，将绿化带打造成景观带。

1.1 生态建设成绩斐然

临泽县通过深入实施新一轮退耕还林（草）工程、三北防护林工程、祁连山黑河流域山水林田湖草生态保护修复工程等生态工程建设，持续推进大规模国土绿化。当地主要栽植油松、樟子松、刺柏、馒头柳、垂柳、金叶榆、圆冠榆、长枝榆、大叶榆、海棠、丝棉木、河北杨、新疆杨、红柳、水蜡、紫叶矮樱、小金叶榆、天人菊、矮牵牛、草坪草等乡土树种，造林树种林木良种使用率达到92%以上，其中“十三五”期间，完成人工造林0.96万h m2，完成义务植树326万株。截至2020年，根据《甘肃省省级森林城市森林小镇评定指标（试行）》的33项指标对比，全县年降水量200 mm以下地区的市（州），林木覆盖率达到18.35%，森林覆盖率达到16.66%，全县林业用地面积达到6.2万h m2，草原植被覆盖度达到24.16%，全县绿化面积244.47万m2，建成区绿地面积已达216.52万m2，城区绿化覆盖率达到41.2%，绿地率达到37.1%，城区树冠绿化覆盖率达到20%以上；城区人均公园绿地面积为15.18 m2，城区县府街、健康路、建设路、自由路、民主路、迎宾路、八一路滨河路、小康路、丹霞大道、枣乡路等各主、次干道，林荫道路率为95%以上。

1.2 林草产业提质增效

临泽县坚持把生态建设、产业发展和农民增收紧密结合起来，认真贯彻落实乡村振兴产业富民战略，至“十三五”期间，建成以红枣、葡萄、枸杞、油用牡丹、梨、肉苁蓉为主的特色优质经济林果基地0.213万h m2，全县各类特色林果产业面积累计达0.979万h m2。2020年农民人均林果产品收入为1 519.46元，占2020年农民人均可支配收入的8.83%。发展育苗基地510 h m2，种植优质牧草1.213万h m2。2017年临泽县再次获得“全国绿色食品原料（临泽小枣）标准化生产基地”，“临泽红枣”被授予“2019中国枣业区域公用品牌20强”荣誉。

1.3 林业改革持续深入推进

持续深化集体林权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，积极创新林果产业投融资机制，拓宽林果产业融资渠道，2016年率先在张掖市开展果树经济林确权颁证工作，颁发果树经济林权证153本，颁证面积361.95 h m2。持续开展林权抵押贷款和林业贴息贷款，争取林业贴息贷款12亿元，兑付贴息资金3 258.53万元。组建林业专业合作社88个，培育家庭林场108家，建成林下经济示范点33个，甘肃红桥葡萄酒庄园创建为全国林下经济示范基地，生产的贵人香冰白葡萄酒先后获得布鲁塞尔葡萄酒大赛银奖、法国葡萄酒大奖赛金奖等奖项4个。全县林下经济产值达3.2亿元，2017年被评为“全国集体林权制度改革先进集体”。

1.4 生态系统林网建设不断加快

临泽县以道路林网、水系林网和农田林网等“三网”为骨架，加快了点、线、环相结合的绿色廊道生态网络建设。一是道路林网化。全县重点建设了312线绕城段、G30高速两侧、兰新铁路沿线、扎尔墩滩、机场路、黄家湾公路临平公路、张罗公路、沙柳路、丹霞快速通道、天鹅湖南路、自由路延伸段、建设路延伸段等交通沿线生态景观工程，绿化国省道、县道、乡道、高速公路、铁路等适宜绿化的道路240 h m2以上，绿化率达90%以上。二是水系林网化。着力加强临泽县双泉湖湿地公园、黑河、大沙河、枣乡路绕城水系、合强绕城水系河岸绿化，水岸绿化率达到100%，形成了一批山水相依、山清水秀的临泽。三是农田林网化。重点加强农田林网建设，建成农田林网8 100 h m2。

通过不懈努力，2014年大沙河综合治理工程荣获“临泽中国人居环境范例奖”；2016年临泽县林业局获得“全国绿化先进集体”荣誉称号；2019年甘肃省临泽县倪家营镇南台村获得“第二届中国美丽乡村百佳范例”；2020年临泽县倪家营镇南台村、板桥镇红沟村、倪家营镇汪家墩村获得“优秀乡村旅游示范村”；平川镇先后被命名为“全国文明村镇”和“国家级生态乡镇”；并建设有红沟、暖泉、宣威“森林乡村”3个，全县省市级园林化单位和花园式单位达21个，县级园林化单位和花园式单位达52个，林业生态建设的长足发展，为临泽县创建森林城市奠定了坚实基础。

2 加强制度建设，保障森林健康

临泽县城市森林树种丰富多样，单个树种的栽植数量不超过树木总数量的20%；城区乡土树种使用率达92%以上；城区绿地有机覆盖率达80%以上；加强城区、近郊区低质低效林改造提升，平均每年完成森林质量提升面积8%以上；保护和选用留鸟引鸟、食源蜜源植物，打造15 h m2以上城市片林1处以上；森林植物群落自然度不低于0.5。临泽县严格实行森林限额采伐制度和林地定额征收征用征占制度，并重点推进林木采伐管理、林地审核审批和木材流通管理等，完善森林资源管理责任体系、林业综合执法体系、林政稽查体系，深入开展森林资源保护专项行动，严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎野生动植物等破坏森林资源的违法行为，全县未发生重大以上涉林违法案件和公共事件。

3 突出为民服务，构建良好生态体系

临泽县建有大沙河南北岸、高铁至泄洪明渠段、丹霞五湖、丹霞广场、枣乡路北侧绕城水系、烈士陵园、生态植物园、浙商广场、滨河公园、颐河绿苑、城关广场、文化体育广场、流沙河四联桥至兰新铁路段、揽月桥北侧造林区、合强段绕城水系、逸园、铁路广场花坛绿地、高铁南站站前广场等公园绿地，公园绿地500 m服务半径覆盖率达70%以上；建成临泽县湿地公园、体育森林公园、0.933万h m2公益林生态供水绿化工程等城郊成片森林、湿地公园3处以上，面积达到770.3 h m2，建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地免费向公众开放；建成丹霞生态康养谷、丹霞小镇、海圣休闲乐园、三坝湾林区等休闲游憩绿地，建设分布均匀、四旁绿化达标，每个乡镇建设休闲公园1处，每个村庄建设公共休闲绿地1处；城乡居民每万人拥有的公共绿道网络达4.4 k m以上。全县新发展特色经济林0.187万h m2，建成66.67 h m2示范基地3个，33.33 h m2示范基地11个，6.67 h m2示范基地23个；临泽小枣、森林旅游、林下经济等产业发展初见成效，农民涉林收入逐年增加。

4 弘扬生态文化，提升全民生态文明意识

每年利用植树节、森林日、湿地日、爱鸟周、世界环境日等生态节日，通过发放宣传材料、社区宣讲等形式向居民宣传开展全民义务植树活动，并组织全县机关事业单位干部职工积极参与全民义务植树活动；并以送技术下乡等活动为载体，为农民开展一系列的科普教育活动，举办县级生态科普活动5次以上；建森林城市生态课堂、生态教育基地科技馆、博物馆等生态场馆3处以上，全民生态教育普及率达60%以上；对现存的12株古树、1个古树群分别进行了登记、编号、造册、建档，详细记录了树木名称、学名、科属、位置、树龄、树高、胸围、生长状况及负责管护的个人、单位等情况，建立了临泽县古树资源档案，并根据《城市古树名木保护管理办法》规定，给以管护责任人每株古树名木500元的补助用于管护古树，实现了古树名木保护率100%，并在“植树节”和“森林日”等重要生态节日及时发布、宣传古树名木保护信息，倡议市民积极保护古树名木。古树名木保护率达100%，公众对创建森林城市的知晓率、支持率和满意度达90%。

5 规范档案管理，提升创建质量

开展省级森林城市创建活动，是加快国土绿化和生态建设的创新实践，是推进林业现代化和生态文明建设的有力抓手，是争取国家和省上更多生态建设项目投资的有效载体，是满足人民日益增长的优美生态环境需要和生态产品需求的客观要求。近年来，临泽县进一步加大林业档案管理的标准化、规范化建设，在完善制度、强化培训、提升硬件的基础上，全面加强全县森林资源管理、森林防火监测等。整理归档了森林资源调查、森林资源采伐、林地征占用、野生动植物资源、退耕还林、三北防护林、防沙治沙等各类专项档案。