国有企业财务管理问题及应对措施

杨瑶瑶

摘要：国有企业在我国市场经济中起着调节和中流砥柱的作用，长期以来对国家经济和人民生活都有着历史性的贡献。然而这几年来，随着市场经济不断发展，各产业全面蓬勃助力，国有企业首当其冲，也必须不断提高自身竞争力和市场应变力做出回应。在此背景下，国有企业财务管理作为企业管理的一项核心要素，直接影响着企业的生存与发展，重要性不言而喻日趋突现。从长远发展来看，有效的财务管理才能真正体现出企业价值最大化。文章概述了国有企业财务管理中存在的问题，以及针对这些问题提出应对措施。

关键词：国有企业;财务管理;问题措施

国有企业财务管理的目标是在国家政策指导背景下，制定合理规范，完善经营方式，提高经济效益，增强企业竞争力，保持国有资产不流失且保值增值，最终为企业的经营活动提供最有利的保障。然而现今国内外经济环境竞争日益激烈，国企要想立于不败之地，财务管理难度也随之加大。新形式下，如何提高国企财务管理水平，是我们需要重点思考的问题。

一、国有企业财务管理的目标及重要性

国有企业主导着国家经济，没有国企的坚强支柱，中国的经济不会迅速取得当前巨大的发展。企业为寻求高速发展和价值最大化一直以来都在追求着自身的财务管理方式，而国有企业为了国有资产保值增值，保障国家和人民的利益，更需要有一套符合自身成长的经营发展战略，特别是当前国企深化转型改革的关键时期，提高国企的运营管理效率，财务管理的重要性越来越突显，且逐渐渗透在经营管理的方方面面中。建立完善且符合企业自身情况的财务管理体系，直接影响了国企管理水平，进而影响着经济效益水平，以及未来发展前景。

二、国有企业财务管理中存在的问题

（一）财务管理制度效用低下

随着现代企业发展，财务管理的理念不说深入人心，但至少已经做到众所周知。国有企业财务管理从制度出发，由制度作保障，让制度作监督，制度贯穿了整个企业管理的核心。然而有些国企制度虽然众多，覆盖了企业的各部门及各个环节，但经常是互相脱节，没有连贯性及涵盖全局，较多的是大家关起门来管自己，管不到别人。其次，是制度更新迭替太快，每个部门，每个单位时时都在更新制度，更新的制度最后又无法做到上传下达，往往是集团公司已经更新好几轮新的制度了，下面子公司遇到问题时，仍旧无法找到相关对应的制度加以指导。最后，虽然制度颁布较多，但是仍有很多制度晦涩难懂，实操性不强，落实不到位，无法有效开展工作，只有数量没有质量。以上种种的情况，造成制度形同虚设，当企业随着这些制度推进工作时，反而会使得工作效率更加低下。

（二）财务风险管理意识淡薄

财务风险管理是企业风控管理的一项重要内容，优良的风险管理是企业管理的前提，但是实际工作中，部分企业对风险的防控意识重视度却不高，一味追求短期利益，少有长远眼光提前规避风险，甚至于从来没有风险管理一说。风险意识薄弱，对企业资金的管控没有计划性，容易造成经营过程中越来越多的不确定性，一旦企业出现问题，如果无法及时应对，将会导致企业生产经营出现更大问题。如此环环相扣，恶性循环，轻视财务风险管理，对未来的可持续发展必然产生不利影响。

（三）管理观念老旧，没有与时俱进的提出创新思想

财务管理并不是企业管理的目标，企业管理的最终目标是企业的长足发展，优良的财务管理手段，才是企业发展的保障，在很多国企经营过程中，一些领导层经常是为了管理而管理，加强管理手段，却忽视了创新思想，一味采取传统的管理方法，其中比如落后的财务管理制度，无法使用有效的信息技术支撑，这类财务管理方式与时代相脱节，也与国企发展严重不符，还可能会致使财务管理工作与社会实际相违背。同时在国企财务管理过程中，如果企业的创新意识不足，缺乏较强的财务管理氛围，就会导致企业财务管理工作无法应对时代发展，从而致使财务管理效率不高，工作质量相对低下。在全球化经济、信息化爆发的时代背景下，财务管理要想摆脱传统管理方式，企业首当其冲要转变财务管理观念和方式，提出创新思维，以市场和企业效益为导向，逐步强化内部管理，运用信息化模式、拓宽融资渠道等方式实现持续发展。

（四）传统型财务人员，缺乏财务管理新思维

国有企业早期财务人员，较少有经过系统的财务规范化学习，对财务的理解一般是传统的制作会计凭证和记账。近年来，国家不断修订新的会计准则，财务知识每每更新迭代，财务人员需要不断学习新知识，提高专业技能，才能应对新形势下财务管理方式。然而国企的财务人员，由于体制的原因，工作内容较为单一，也缺乏竞争意识，很少有自我提升的动力去完成知识更新换代。当企业运营发展中出现问题，一般财务部门往往会在第一时间察觉，但现实是传统型财务人员因缺乏新会计准则和税法方面的相关知识，特别是财务法律法规的认知以及全局财务思维的考虑，会无法察觉出危险的苗头，一旦财务人员缺乏新时代下财务管理理念，将无法满足企业的发展，甚至可以说企业的竞争力将不复存在。

三、加强国有企业财务管理的应对措施

（一）提高财务信息化水平，有效利用信息化数据，提高数字化管理

传统的财务工作一直以来就比较繁琐，特别是当企业成长规模化后，传统的财务很可能无法跟上企业管理的步伐。在互联网新时代下，领导者也必须要提高财务信息化管理水平，运用数字化管理，可以更好的提高财务工作效率和数据的准确性，使信息化普及到企业日常工作中的每一个环节，让领导者能更直观，更及时的了解企业财务状况和营运状况，有效利用信息化数据为决策提供依据。同时信息技术日新月异，作为国企财务人员还要学习相关的计算机知识，学以致用，充分运用信息化技术，才能不断提高财务管理效率。

（二）加强国企财务人才队伍建设

人才和科技已经是现阶段企业提升发展和竞争力的关键因素。国企的人才建设不仅关系着一个企业的发展，更是关系着国家经济的发展，为此，国有企业更需要培养专业技术型人才。首先，在人才招聘时，就要秉着公平公开公正，优中选优的原则选取综合素质高、专业技能强的财务人员，在紧急情况下还要加大吸引力引进更多优秀人才。其次，在日常工作中要不断加强财务理论学习、业务技能、专业知识更新培训，常学常新，熟练运用国企财务制度管理监督的能力，结合新时代的需求，创新思路，获取财务管理新方法。再次，必要时不定期的轮换岗位，可以帮助实现人员的合理配置和潜能的激发，并且通过轮岗可以充分了解各部门的工作职能，拓宽視野，能更有效的管理企业。最后，加强对领导层、财务管理工作者的监督管理和综合考核评价，对于不合格，不称职的要及时调离岗位，保证国企人才建设的健康有序发展。

（三）规范财务管理制度建设

无规矩不成方圆，制度是保障企业运行的基础，现代企业，特别是国有企业，对制度建设已然越来越重视。虽然制度建设已经老生常谈，但是规范化且可行的制度建设才是重中之重。加强制度建设要做到制度覆盖各个部门及环节，渗透到每个业务领域和操作环节，并能互相融会贯通，注意在各部门间的协调，保持和谐适用;同时制度在于精，而不在于多，条条框框的限制，教条主义的制度反而束缚着企业发展，在工作中遇到紧急突发，甚至特殊情况下，要学会灵活变通，不能因为过分严格遵守制度，阻碍经营进程进而影响企业的发展;最后制度建设后还需要不断完善更新，适应新环境，新变革。

（四）加强财务分析，提高报表分析应用

随着财务管理的加强，财务报表作为企业财务管理的第一要素的地位已显而易见了。在日常经营过程中，财务人员对基础数据加以记录和整理，以数据为依据，通过对三大报表分析解读，掌握企业资产结构和数量，以及企业经营状况和经营成果，即可以提升管理效率，降低风险，从中财务报表体现出的简单灵活性可见一斑，不容小觑。加强财务分析，首先要提高财务报表数据的准确性，建立规范化的财务报表数据核算统计。其次，要完善报表分析方法，理解指标含义，进行多重分析，做到横向、纵向比较分析和多项因素分析。最后，要加强领导者对财务报表在管理过程中的有效应用，不仅关注收入利润等常规类指标，更需要关注报表指标中反映的数据问题，在管理决策中，进行有效的利用。

（五）建立健全财务风险管理体制

财务风险是企业风险管理的关键，财务风险管理需要按照国家有关的政策规定制定企业会计制度，明确财务风险管理的要求和内容，对企业日常经营的筹资风险、投资风险、资金管理风险、收益分配风险等各项经济业务风险建立风险管理体系，分析面临的不同情况，同时根据风险不同，设置风险管理部门，共同防范控制风险，对企业管理中不规范行为进行彻底防控。财务管理部门可以建立财务预警分析指标，形成风险报警数值，一旦发现，数值异常，及时报告领导，给予明确的决策依据;而审计监察部门，可以通过日常监督检查业务的合规性和合法性，定期或者不定期开展审计工作，提出改进建议和意见，加强日常管理，提高财务管理效能。

四、结语

财务管理是企业生产经营过程中的核心内容，对于国有企业来说，加强财务管理才能使国有资产保值增值，提高经济效益。现阶段我国国企的财务管理方式还存有些许不足之处，在一定程度上阻碍着企业高效发展。但相信随着时代脉轮不断前进，企业管理水平不断提高，针对性的提出并解决不足问题，在高科技、现代化经营管理方式加持下，终会实现企业价值最大化，保障国有企业在国家经济中的主体地位。

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（作者单位：温州市工业资产营运管理有限公司）