关于合理强化最低生活保障档案管理的几点思考

2021-11-28郜长江

魅力中国 2021年19期

郜长江

（吉林省洮南市聚宝乡综合服务中心，吉林洮南 137121）

近些年来，我国政府为了提高公民的生活质量，陆续出台了一系列的惠民政策，而最低生活保障就属于惠民政策当中的一种，能够在一定程度上解决我国社会中经济困难群体的生活问题。因此，为了提高最低生活保障工作的规范性，就必须要针对政策的具体落实情况、保障工作的开展情况以及保障资金的发放情况进行档案记录。所以在新时期，有关最低生活保障档案管理的问题就成为了首要问题，因为这是不仅是对最低生活保障的一种规范性管理，也是对最低生活保障落实情况的一种监督，对于我国改善民生的工作来说意义非凡。

一、目前我国最低生活保障档案管理的现状分析

（一）专业的档案管理人才不足

在最低生活保障档案管理当中，能够直接影响管理工作的就是管理人员的专业素养以及工作能力。但是就目前的现状而言，在我国的最低生活保障档案管理工作当中，绝大部分档案管理人员的年龄较大，无法做到与时俱进，积极学习先进管理手段，也没有掌握一些专业的档案管理技能，这就导致他们的管理工作与社会不断发展对最低生活保障档案管理提出的新需求严重不符。另外，就是档案管理人员的档案意识不足，在工作过程中经常会出现应付了事的状况，没有完成自身应尽的责任，致使档案管理工作的规范性严重不足[1]。

（二）缺乏一个科学的最低生活保障档案管理机制

在当前的最低生活保障档案管理当中，一部分救助型事业单位在档案管理过程中仍然与社会实际状况存在一定的偏差，没有做到与时俱进。其次就是相关的从业人员在最低生活保障档案管理工作当中没有认识到现代化技术的重要性，对于自我效率的提高也没有重视，这就会致使现有的最低生活保障档案管理工作无法紧跟时代的发展步伐，而造成这种现象的主要原因就是缺乏一个科学的最低生活保障档案管理机制，没有针对档案管理工作起到限制作用，严重阻碍了最低生活保障档案管理工作的顺利开展[2]。

（三）难以统一最低生活保障档案管理的软件

目前，在最低生活保障档案管理工作当中，不同的单位所采用的档案管理软件也各不相同，各种类型的软件层出不穷，这就导致最低生活保障档案管理的软件部分难以统一，在进行文件检索工作时，往往无法通过一个统一的档案管理软件来实现，档案信息的管理更是如此。另外，由于绝大部分地区的最低生活保障档案管理内容都是十分复杂的，所以面对不同的管理软件往往会显得力不从心，这无疑是档案管理的现代化进程的一种阻碍，对于档案资源共享的实现来说严重不利。

（四）与信息化先进技术的发展状况不符

在我国目前的最低生活保障档案管理工作当中，信息化先进技术的应用仍然不够成熟，在档案管理当中仍然存在纸质档案管理的方式，这给保存工作以及后续的查找工作都带来了一定难度，尤其是一些比较重要的档案，在管理过程中如果没有应用好信息化先进技术而是只用纸质档案进行管理，极有可能会造成档案的丢失或损坏，为最低生活保障政策的开展带来严重不良后果。所以，在新时期的发展潮流之下，想要尽最大可能提高最低生活保障档案管理工作的水平，就必须要加强档案管理的信息化[3]。

二、合理强化最低生活保障档案管理的几点思考

（一）强化档案资源获取能力

在最低生活保障档案管理工作当中，档案的形式多种多样，具体可以包括一些文字、声音、录像、图表以及电子文档等。以此想要强化最低生活保障档案管理，首要要对这些档案资源进行收集，对此，可以构建一个档案信息报送制度，通过各个部门之间的相互协作，让档案信息的报送逐渐规范化，从而实现档案管理时信息的完整性。与此同时，还要在这些信息形成的初始时期就对档案文件的格式、字体等进行规范，从而提高档案管理的统一性与科学性。

（二）强化档案动态管理能力

因为最低生活保障所面向的对象是不确定的，所以就要针对不断变化的档案信息，强化档案动态管理的能力。首先，要明确最低生活保障的标准确定方式，并结合社会的实际发展现状，不断调整现有的最低生活保障标准，从而提高最低生活保障的覆盖面积，增加最低生活保障的实际救助对象；其次，就是最低生活保障所面向的家庭情况也会随时变化，这就需要相关的资质审核人员要随时进行复查工作，及时了解最低生活保障面向家庭的现状，从而实现档案管理的动态化[4]。

（三）强化档案管理的信息化

在当前社会的发展趋势之下，档案管理的信息化已经成为大势所趋，因此最低生活保障的档案管理工作也要迎头直上，顺应这种趋势，同时也能更加方便档案的保存与查找。对此可以提高档案管理的信息化质量，将档案信息中重复的部分筛查出去，既能使档案变得更加规范，也降低的档案管理工作的难度。同时还要借助于计算机进行辅助管理，将档案中的信息进行电子归档，从而实现两种档案管理模式。最后还要充分利用先进仪器，比如扫描仪等，建立一个档案管理系统，实现档案管理的科学化。

（四）完善现有的档案管理机制

在档案管理机制当中，往往需要进行以下几点内容的工作：第一，就是将最低生活保障的目标对象全部信息进行建档封存，并且在日常的管理管理工作当中也是如此；第二，就是要求档案管理工作必须规范，档案信息的保管要严格有序；第三，就是要建立一个完善的规章制度，改善现有的工作环境，从而推进最低生活保障政策的平稳开展。而在现有的档案管理机制当中，上述主要内容往往得不到体现，因此必须要从这些角度出发，完善现有的档案管理机制[5]。

（五）强化档案管理人才的培训

现有的档案管理人员，往往存在各种不足之处，在最低生活保障档案管理工作当中，对于专业档案知识的掌握还不够熟练，这就导致现有的最低生活保障档案管理工作缺乏一个科学的管理理念以及先进的管理技能，因此，必须要强化档案管理人才的培训工作，加强对他们的基础业务培训、信息技术培训以及管理意识培训等，提高他们的档案管理水平，从而实现档案管理工作的规范性，从根本上解决最低生活保障档案管理中的各种问题。

（六）做好档案的收集、归档与整理编目

首先，就是一些地方政府需要敦促最低生活保障的档案管理人员，对最低生活保障所面向对象的相关数据信息进行收集，而后在结合他们的家庭资料以及个人资料等详细数据，进行档案归档工作；其次，就是由于以户为单位是最低生活保障档案建档的基本形式，所以必须要针对最低生活保障的档案进行整理编目，在这个过程中需要注意档案的不同重要程度，进行合理的编排，以便于日后的资料查找与添加[6]。