乡村振兴战略下农村基层党建工作的思考

张永华

（中共桦川县委党校，黑龙江 佳木斯 154300）

一、引言

实现全体农村居民的共同富裕，让亿万贫困地区农民的精神生活更加完善和美好，切实提高农民和群众的获得感、幸福度、安全感是共产党人矢志不渝的追求。把我国农村基层党组织建设作为共产党事业建设的重要理论依据，是党在农业生存与发展中的引路人、农村经济进步中的推手人、农民富裕理念的实践者，是制定和执行乡村建设振兴战略的根本性保障。同时把加强农村基层感觉组织建设作为一个联系全体村民的重要桥梁，落实了党的全国关于农村工作的任务，是加强农村基层组织建设中的主体性领导核心，责任重大，影响长远。

二、乡村振兴战略下推动农村基层党建的意义

（一）作为桥梁纽带，传递党的声音

基层党组织是党和广大人民群众的"翻译官"。在目前我国大部分的农村地区，村民们的思想文化素质水平并不高，因此村民们往往会对中国共产党制定出有利于乡镇地区农村经济社会发展的路线和方针政策认识得不到位，这就必然需要乡镇农村地区的基层党组织积极去宣传指导，发挥自身的沟通桥梁和纽带作用，帮助村民更好地了解党的政策并落实到位。在农村地区的基层党组织始终和农民之间保持着密切的联系，扎根于农村之中，在乡村治理的过程中，不仅要将党的政策方针传递到农村中去，还要收集群众意见，向上级汇报农村情况，使乡村治理能够更加顺利有效。

（二）作为领导核心，执行党的决定

我国农村的基层党组织对于农村工作的任务发挥着重要的领导核心作用，是由于共产党的特殊性、地位以及农村具体情况等因素而确定的。在目前许多农村地区，还有其他的社会团体，不同的农村地区开展社会主义乡村治理的工作任务也可以说是多样化的，因此在推进乡村治理振兴的战略下，不断加强对农村地区基层党组织的建设，提升其领导水平和履行党的执政职责能力，更好地充分发挥党对基层社会主义党组织的领导和核心功能，是始终坚持共产党在社会主义农村治理领导的根本内在原则和要求，是推动乡村治理工作的首要前提，是促进农村社会经济发展的重要保障。

三、农村基层党组织建设面临的困境探析

（一）农村基层党组织成员结构失衡

由于现在乡镇和原有村庄的组织分布都还算是比较分散，村庄和原有乡镇之间的原有村庄之间组织距离往往相隔较远，这就直接导致了乡镇合并后的原有乡镇和村庄基层各级党组织的平均覆盖范围组织覆盖率和平均辐射覆盖区域都有所变大，影响了原有乡镇和村庄基层各级党组织主体功能的充分发挥。人们纷纷选择到外地进城落地务工、经商或另谋出路，留守农村在家的只是老、弱、病、残等弱势群体。再次，在我国社会主义农村市场经济的积极推动下和作用下，相当多的中青年基层农民干部普遍认为自己尚未入党政治上没盼头，经济上没甜头"，致使留在我国的大批农村基层共产党员干部队伍后继无力。

（二）农村基层党建教育工作缺失

随着乡村振兴战略发展的不断贯彻落实，各项党组织活动逐步推进，但是在开展活动过程中也出现了诸多贯彻落实不到位的现象，这主要是由于基层党组织的教育活动不到位，无论是党员干部还是基层群众都缺乏对于相关发展战略政策的正确认知，无法从内心真正接受并认可政策，最终导致党建工作受到百般阻碍，无法达到预期的效果和质量。而基层党组织又未对教育工作引起足够的重视，导致整体乡村振兴战略无法发挥其作用和价值，所以说解决我国农村基层党建教育工作缺失问题也是重中之重。

（三）主动服务意识不强，群众基础较弱

在农村实现全面小康的关键时期，农村基层党组织中的干部素质是重要环节，包括服务意识、工作能力、创新思维、文化水平等等。目前，一些农村基层党组织干部自身素质不高、能力水平有限，只是做一些简单的工作，主动服务意识不强。大部分的党员干部的工作只是按部就班地完成，没有主动去寻找发现问题，导致了群众基础较弱。随着农村地区的发展，农民的生活和思维方式发生了改变，农民需求逐渐多元化，农村基层党组织的服务能力水平不高，导致难以获得广大群众的信任，无法为村民们提供优质、满意的服务。

四、乡村振兴发展战略下农村基层党建工作的对策

（一）加强和改进基层党组织建设

第一，充分发扬党内民主和基层民主相结合。必须坚持开民主生活会，经常就村内的各种具体事务进行评价打分，开展批评和自我批评，提升农村党员的责任感。第二，吸纳新时期的人才充实村支部和村委会班子。在发展培养党员和培养领导干部中，必须摒弃宗法观念和宗派思想的偏见，把一些有能力、有觉悟、受欢迎的人才吸纳到党组织中来，从回乡创业发家致富的农户、复员军人和大学生中吸引那些做事公正、热心公益事业的人进入村支部，通过输入新鲜血液来激发农村基层党组织的活力。

（二）深入贯彻为人民服务理念

新时代下的农村基层党建工作要以服务人民和群众，改善人民的生活水平为出发点和落脚点，围绕乡村振兴战略来开展。乡村经济振兴发展战略直接关系至8亿多万农民群众的切身利益，关系到整个中华民族的前途命运。加强对党员基层全体党员干部的服务群众观念和认识深化教育，增强自身服务群众意识，完成了从主动挺身带头再到服务基层群众再到积极主动服务基层群众的各项政治工作服务理念的重大制度转变，树立起群众工作新理念。要始终坚持把广大农民当朋友和亲人，深入到广大农民群众之中，真正同广大农民交心、谈心，密切与党群的联络。

（三）注重人才培养，建设农村骨干队伍

农村基层的各级党组织一定要重点高度关注对青年党员的严格选拔和教育培养，建设一批青年基层党支部，壮大一批优秀农村基层青年共产党员和优秀的农村青年党务人才队伍。要从优秀青年农民中积极地发展广大党员，主动了解青年农民的政治思想情况和生活，同时在农村的基层党组织中也要努力营造尊重青年人才的良好氛围，从高学历的党员中积极地发展广大党员，吸引他们来自农村，为我国的农村基层党组织注入一股新动力。选派各级政府机关和企事业单位的党员骨干、青年党员先后在乡镇任职，优化了农村党建专业技术人才队伍结构，成为推动农村基层党建工作过程中的一支后备力量。在内外人才兼顾的情况下，营造良好的乡村治理新环境，增进优秀人才和乡村人民的感情，发挥榜样模范作用，乡村治理的工作才会取得突破性成果。

（四）加强农村教育培训

为了更好地让广大党员与基层农民干部群众之间的联系更加密切，应该全面地不断提高广大基层农村党员与广大基层村民的党员整体思想综合政治素质，增加党建农村组织的专项教育经费，认真组织开展广大基层农村党员与干部群众的专项教育经费进行相关知识的学习和培训，增强对于党建组织工作高度重视的政治认同感和观念，不断地逐步提高广大党员领导班子对于执行纪律政策思想理论把握水平和敢于依法办事的工作能力，紧密地深入联系群众，要始终永远坚持党的纪律。要充分学习掌握农村民主选举、民主监督、民主决策等各个方面的基本相关法律知识，教育广大党员必须始终时刻坚持理想信念，不能因为这种拜金主义的不良风气而使人有所谓的动摇，提高自身的思想警惕性，时刻把牢自己的政治思想道德上的安全思想防线。

五、结语

综上所述，乡村振兴战略下的基层党组织首要任务就是加强党对其各项事业工作的指导。制定合理的发展规划，密切地联系广大人民和群众，努力取得基层人民和群众的思想认同，实现城镇和农村兴旺、文明、富裕的奋斗目标，实现国民经济赋予农村生活和发展的新任务，为新时期乡村工作向前推进的方向提供不竭动力，努力把我国建设成为一个繁荣、富强、现代化的大国。