新形势下公立医院党建档案管理工作的开展趋势

张古月

（灌南县第一人民医院，江苏 连云港 222500）

引言

当今社会，公立医院建设与发展迎来了前所未有的重大发展机遇，如何综合运用公立医院党建档案管理工作规范，提高党建档案工作的综合效果，成为业内焦点。当前形势下，有必要对公立医院党建档案管理工作现状做出分析，予以针对性改进提升，本文就此展开了探讨。

一、公立医院党建档案管理的重要性

公立医院党建档案是体现与反映党建工作以往过程与成果的重要载体，是调整优化未来某段时期内党建工作方略的关键参考，在现代医疗卫生事业中扮演着不可替代的关键角色。当今社会发展形势下，医疗卫生事业发展进入新的历史时期，各类新特点、新要求、新任务层出不穷，使公立医院党建档案管理与利用策略面临着严峻挑战与考验。近年来，国家卫生主管部门高度重视公立医院党建档案管理理念与方式的创新，在构建档案管理标准化体系，深挖档案深层次价值等方面制定并实施了一系列重大方针政策，为各级公立医院高质高效地开展档案管理工作提供了方向导向[1]。同时，公立医院同样在创新党建档案管理模式，优化公立医院党建档案管理流程等方面进行了积极探索，构建形成了以政策价值为导向、以时代信息为特征、以价值深挖利用为主要发展方向的档案管理体系，成效显著。

二、公立医院党建档案管理与利用现状及存在问题分析

（一）重档案管理，轻档案利用

在当前公立医院党建档案管理中，档案管理与档案利用是两个不同的方面，具有不同的工作要求及方法，在所形成的预期效果方面存在显著差异，必须协同发展，同步实施。纵观当前公立医院党建档案管理实际，普遍存在着“重管理、轻利用”这一共性问题，过度侧重档案管理环节的实施，漠视档案利用，无法将公立医院党建档案转换为提升现代医疗卫生事业高质量发展的重要参考。公立医院党建档案管理更多地停留在收集整理、分类归档层面，将所有档案材料往档案室内一放了之，未能强化档案利用意识，档案利用虚化[2]。

（二）公立医院党建档案管理信息化建设滞后，效率低下

部分公立医院从经济成本、管理难度、实用价值等方面考虑，狭隘地认为引进信息化的党建档案管理技术将会导致经济投入增大等衍生问题，进而在信息化建设方面犹豫不决，止步不前，电子化档案资料转换率较低。殊不知，正是信息化技术的深入应用才会推进公立医院党建档案管理与利用迈向现代化，信息化技术的缺失势必会造成公立医院党建档案管理效能低下，查阅检索难度增大。

（三）公立医院党建档案管理人员综合素养有待提高

在现代公立医院党建档案管理中，相关工作人员始终扮演着不可替代的关键角色，其专业化水平的高低与公立医院党建档案管理综合成效密切相关。从当前现状来看，部分公立医院党建档案管理人员缺乏专业化、系统化、层次化的档案管理专业理论知识，档案管理的具体实操技能不甚熟练，将“活”档案管成了“死”档案，无法形成具有现代化特征的公立医院党建档案管理与利用思路，党建档案管理人员自身内生动力激发不足[3]。

三、强化新时期公立医院党建档案管理与利用的有效方法与策略

（一）强化档案宣传，提高档案意识

新时期，公立医院党建档案管理所面临的影响因素趋于多样化，只有对其中的潜在关键环节与步骤进行精准控制，才能全面提升党建档案管理与利用的实际效果。结合当前公立医院党建档案管理要求，进行强化宣传，积极宣传《档案法》和《档案法实施办法》等相关法律法规，不断强化突出公立医院党建档案管理意识，扩大档案管理的影响力和实效性。在医疗卫生事业发展进入新时代的背景下，必须摒弃传统僵化的党建档案管理思维理念与行为方法，运用党建档案管理的新方法与新理念，全面推动公立医院党建档案管理迈向更高质量、更高效率、更高水平的发展层次。

（二）构建完善可行的公立医院党建档案管理制度

在公立医院党建档案管理实践中，完善可行的制度体系对于规范与约束公立医院党建档案收集模式，突出各个阶段与步骤的衔接性效果具有重要导向意义。要结合当前医疗卫生事业的发展要求，在《档案法》的约束范围内，建立符合公立医院自身实际的档案管理制度体系，为公立医院制定相应的操作方案提供制度依据，为实施档案分级管理、分层管理、模块管理奠定基础。通过公立医院党建档案管理与利用制度，全面约束各个科室与相关部门的职责与权限，推进档案管理的流程化与制度化，并在深挖公立医院党建档案利用价值方面做出更多有益探索。公立医院内部各部门之间应密切配合，分工协作，在公立医院党建档案管理制度的导向下，形成档案管理与利用的强大工作合力[4]。

（三）提高公立医院党建档案管理的信息化水平

在当前医疗卫生事业发展背景下，如何通过深入实施信息化技术，搭建基于信息化技术的公立医院党建档案管理信息化平台，一直以来都是公立医院党建档案管理工作的难点所在。统筹协调公立医院党建档案管理效率、质量、成本之间的关系，为公立医院党建档案管理信息化平台的设立提供强大支撑，形成具有现代化意义与时代价值的信息化管理系统。在信息化技术的作用下，公立医院党建档案管理应实现扁平化的操作过程，推动透明化、立体化与形象化，为后期档案信息的检索与利用提供极大便利条件，将最新科学技术成果转换为推动提升公立医院党建档案管理的重要驱动力。

（四）推行实施医院党建档案“两极化”管理模式

在现代信息化基础理论研究中，“两极化”的党建档案管理模式具有极为突出的应用价值，可在多个不同维度层面实现党建档案数据的协调发展，在党建档案管理信息化建设中获取协同效益。在医院档案管理信息化建设中，“两极化”管理模式的不同维度在信息化建设参照标准方面明显不同，对医院党建档案管理活动的职责任务要求较高，在所取得的党建档案管理信息化建设效果方面同样存在显著差异，对此应根据医院的科室设置、业务流程、规模等级等客观情况进行择优选取，避免“多头化”“分散化”的档案管理弊端[5]。

四、结语

总之，现代医疗卫生事业的高质量发展，需要采取高效科学的党建档案管理工作方法，促进党建档案管理工作的规范化与标准化水平。公立医院党建工作者应从自身实际出发，对党建档案工作的客观现状进行精准研判，把握做好党建档案管理工作的核心步骤，统筹运用各类现代化党建档案管理工作手段，为辅助做好医疗卫生事业高质量发展贡献力量。