浅议石油企业安全管理与安全文化

2021-11-28杨玉龙

魅力中国 2021年33期

杨玉龙

（吉林油田公司质量安全环保处，吉林松原 138000）

引言

近年来，我国石油工业发生安全事故的可能性增加，造成严重的经济损失，并限制了石油工业的进一步发展。在石油产品的实际制造过程中，许多企业都不够重视安全管理，安全管理措施往往过于粗糙，无法发挥安全管理的实际作用。企业不仅要高度重视安全管理，还要结合自身情况，分析安全管理问题的成因，制定科学合理的对策，进一步促进行业的发展，避免安全事故发生的可能性。自从我国引入安全生产责任制以来，行政法和刑法一直在不断完善。但是，在实际生产过程中，缺乏相应的安全生产意识，安全生产要求依然存在没有得到充分落实的现象。因此，要积极开展石化企业安全生产建设，增强安全意识，消除早期安全事故隐患，增加企业经济效益和社会效益。

一、石油企业安全生产管理的重要性

在企业的日常管理中，安全生产管理是生产建设的重难点，占据重要地位。一旦生产过程中出现纰漏，企业生产的安全性都会受到影响。如今的石油企业呈现出集聚性、大型化的发展模式，在生产方面有着很强的连续性，生产规模与企业发展规模日渐扩大，且其原材料、半成品、成品与辅助材料都具有极强的危险性，在生产运输时如果出现疏忽很容易诱发安全事故。我国的石油企业在动力能源方面也有安全隐患，若是出现设备管理失当、工作人员操作错误等问题将会影响动力供应，甚至造成安全事故。与其他企业不同，石油企业在生产工艺方面更为严格，若是工作人员综合素质不足容易引发安全事故，因此石油企业在日常的生产运行管理过程中需要加强安全管理，防止出现不良后果。石油企业加强安全生产管理，有利于获取更多的社会效益。

二、目前石油企业安全管理存在的问题

（一）安全管理意识淡薄

石油企业在发展的过程中，由于比较注重短期的经济利益，因此忽视安全管理系统的建设，尤其是一些石油企业更加注重企业的生产效率和生产质量，没有科学评估员工的工作能力和员工的工作时间，而是按照企业的要求硬性要求员工进行生产。这样一来，员工在长时间的工作压力下，很容易出现各种各样的失误。而且，一些石油企业的领导者并不重视安全管理，没有在相应的岗位上安排安全监督和管理人员，企业的安全管理工作完全依靠员工的自觉性，而且安全管理中存在许多不科学的条例，这就导致企业在生产和开发的过程中都存在着一定的安全隐患。在进行安全管理的过程中，石油企业的领导者将更多的精力放置在追求经济利益上，会产生越来越多的安全隐患，安全事故也会频繁发生。

（二）安全管理体系不完善

目前，我国依然存在一些石油企业还没有建立完善的安全管理体系，无法形成对生产的制度化管理。另外，由于制度不完善，一些不遵守规范的人，可能会利用安全管理的漏洞，给石油企业造成严重的经济损失。很多企业只是照搬同行的安全管理体系，而其他公司的安全管理体系，并不是十分适用

于自身企业的发展，这也在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。

（三）安全生产投入方面

在安全经济投入体系之中，石油企业在人力资源、财力资源、物质资源等方面缺乏协调性，一些石油企业没有依照职业的危险程度投入相对应的工程费用。石油企业想要加强安全生产，应当在安全隐患治理、劳动防护、应急救援等方面增加投入，同时应重视日常的安全管理工作与安全教育活动。石油企业为减少成本，如今仍以粗放型经济增长方式为主，在其提高经济效益的同时，需更为重视安全生产投入。

（四）缺乏完善的安全生产管理

石油企业能够长期进行安全生产，离不开企业领导层的管理、检查和监督，所以安全生产在一定程度上是与领导决策息息相关的。但是，当前的石油行业中，部分企业的管理层过多的关注产量和销量，对于安全生产并没有引起足够的重视，一味追求经济效益而在生产上施压，只能增加安全事故发生的概率，造成得不偿失的后果。另外，很多检查和监督，领导不可能亲力亲为，若是管理制度执行不到位，委派的检查和监督人员工作态度松懈，依然会因为检查或监督缺位而造成生产事故[1]。

（五）生产现场潜在的安全问题

企业的生产现场管理非常重要，很多安全问题都发生在生产一线。如果安全设备放置不正确，可能会产生很大的影响。如果企业的生产车间布局不合理，一些设备和物品是随机布置的，就不能有效保证生产设备的安全性，例如具有泄露可能的设备，要安装在人员不会触及的地方，很多高温的设备，要安装在通风效果好的地方，并且还要配备一定数量的温度控制设施。一些企业防火设备配置不足，例如没有配备警报器、消防栓等，发生火灾时很难发出警报，并及时处理。并且一些企业的防火通道被无关的物体占据，发生火灾时，人们无法立即撤离，严重威胁了员工的安全健康。

三、石油企业安全管理与安全文化建设策略

（一）高度重视企业的安全管理问题

石油企业在进行安全管理的过程中，首先要从思想上提高领导和所有员工的安全意识，目前石油企业安全事故频发的根本原因在于企业的安全意识淡薄，因此，石油企业可以根据实际情况，高度重视安全生产管理问题。领导需要结合国家相关法律法规，建立健全企业的安全生产责任制；员工需要结合企业的安全管理理念，规范自身的操作习惯。从思想方面，提高整个企业的安全管理意识，才能从根本上保证安全管理效益。企业在开展重大项目时，一定要落实安全管理职责，企业领导可以结合项目的进展情况，科学调整进度计划，改变过去一味追求速度而忽视安全的理念，将安全放在企业生产和获取经济效益的首位。在日常与员工进行安全管理探讨时，根据员工在日常生产过程中遇到的安全管理问题，制定更加科学、更加有效的安全管理办法，并结合石油企业现有的信息技术，加大对安全管理的宣传，通过宣传来提高员工的安全意识[2]。

（二）建立健全完善的安全管理体系

石油企业主要是生产型企业，往往是相同产品的重复性生产，因此就更加需要建立一套科学合理的安全管理体系，并且安全管理体系一旦建成，在后续的使用过程中，只需要根据产品的情况进行适当的调整，就不需要再占用额外的生产资金。安全管理体系的建立，应该以预防原则为基础，确保建立制度体系的科学性和合理性。由于石油工业相对特殊，各个环节涉及许多危险物质，因此安全管理体系要对原材料进行详细的管理规定。这些材料本身构成了许多安全隐患，在构建安全管理系统时应考虑这些隐患，通过建立标准的制度体系，实现物资管理的科学性。

（三）增加安全生产投入

石油企业在安全生产投入方面不仅要加大投入力度，还应确定科学可行的投入方向与投入模式。石油企业一般将投入费用用于安全技术、劳动保护、辅助设施、宣传教育等方面，在增加资金投入的同时还要合理搭配资金的投入比例，明确自身在安全生产管理方面的薄弱点，根据薄弱点有针对性地调整投入比例。石油企业在确定安全生产投入方向时应结合经济管理理念，做到安全生产费专款专用。石油企业在制定决策前，应充分考虑投入目的、经济能力、技术水平、生产效益等因素，依照需求决策，找出自身的症结点，做到具体问题具体分析，避免盲目投入。

（四）提高对安全生产的管理

提高对石油企业的安全生产管理，除了企业领导层的努力，还需要借助政府相关管理部门的力量，充分调动全体人员参与其中，促使企业内、外部形成互相监督、科学管理的生产状态。提高对安全生产的管理可以从以下两个方面着手：第一，企业的管理者深入了解生产流程的各个环节，针对生产线做相应的安全规划，借助信息科技手段将企业生产线建设成为自主预测和抵御安全事故的部位，在重点的安全位置，安装相应的报警设备并设置醒目标识，通过这种方式将生产线控制在安全范围内；第二，合理管控工作人员，石油企业的生产过程中，虽说有高精尖的设备，但生产工作的主体还是人，工作人员观察设备运行情况、对设备进行调控以及后续的维护保养，与安全生产的接触频率最高，可以说对安全生产起到决定性的作用。所以，企业的管理部门应重点针对工作人员，实行安全教育，做好安全生产的管理工作[2]。

（五）保证企业安全生产设备的质量

随着石化企业生产规模的不断扩大，企业的生产设备难免会超负荷工作，不可避免地会出现设备故障、指令不准确等问题。因此，要注重对石油生产设备的更新和维护，除此之外，操作人员不熟悉新设备，也可能导致人员操作失误和各种安全事故。因此，企业需要高度重视生产设备的安全管理。要加强特种设备、大型生产设备、储罐等安全设备的维护，设置专职岗位，并派专人负责，定期检查。如果在设备上发现安全问题，则应及时进行处理[4]。

（六）建设行为文化

企业安全文化是一种企业所提倡的、并要求全体员工共同遵守的安全理念和价值观。通过安全文化理念的渗透和价值观的塑造来改变员工的安全意识和安全行为，尽可能杜绝人的不安全行为，消除物的不安全状态，从而形成良好的安全人文氛围和协调的人机工作环境，使企业预防安全生产事故的效能达到最优，最后达到以文化提升企业竞争力的目的。要想在企业运行发展过程中有效提升安全管理意识和水平，促进企业稳定发展，就需要通过多种方式不断提升专业工作人员的岗位技能。与此同时，企业现如今不仅仅要承接国内的项目，更会承接一些来自于国外的项目，这些项目有着不同的安全管理标准，这就可能会出现虽然是同一类的施工，但是并没有一致的安全标准。基于这个情况，使得企业的管理变得比较困难，所以企业要结合当地的安全标准，完善自身的体系建设，再进行施工，只有这样才可以更好地让企业对各个工程的安全问题进行依法合规的管理。企业所制定的所有安全标准都不该是随意、凭借主观臆想所制定的，而应该是企业结合每个施工现场的具体情况制定的。与此同时，企业也应该通过多种方式对工程进行直接明确地安全指导，并且准确地制定相关合理、科学的安全标准，只有这样才可以很大程度减少安全隐患的出现。在对工程安全的探索中，企业也需要不断地前进和摸索，企业要大力提高相关安全意识，逐步实现统一所有场地安全管理标准，最终真正实现安全施工。