工程管理中的全过程造价控制措施探析

张学君

（海口经济学院，海南 海口 571127）

在建筑工程过程中，倘若不能合理地控制和管理整个项目的造价，那么就不能保证整个建筑企业的质量和进度。因此，建筑工程单位应合理安排造价管理相关的事宜，首先应了解建筑工程管理全过程造价控制的重要意义所在，然后再针对问题进行分析和解决，这样才能对成本进行合理控制，有效降低企业施工成本，最终达到建筑工程企业的经济效益。

一、全过程造价控制的实施原则

在全过程成本控制中，应遵循以下基本原则：完善顶层设计工作，全面开展管理工作，加强全过程成本控制与其他管理工作的相关性。项目立项时，应根据实际情况设计成本计划，制定相应的管理计划，尽可能提高全过程成本控制的有效性；②全过程造价控制的开展，需要以建筑工程建设工作的客观规律为基础，对全过程造价控制流程进行合理制定，并根据相应的计划开展管理工作，因此，需要首先完善前期的分析工作，提前落实全过程造价控制管理工作，能够对日后可能出现的问题进行预估，降低超预算情况的出现概率；③开展造价控制评价活动，将全过程造价控制的目标值以及实际值进行对比和分析，若两个数值之间存在差异，则应对出现差异的原因进行分析，并及时调整工作计划，以尽可能提升工程造价管理控制工作的有效性，并且在开展全过程造价控制的过程中，按照投资决策、设计、施工以及竣工的顺序开展工作，并根据不同阶段各具有的特点落实造价控制工作。

二、建筑工程项目全过程造价控制及管理的情况

（一）市场调研工作重视程度不够

在对建设项目进行全过程成本控制和管理之前，必须进行市场调研。市场调研对于提高预测的准确性非常必要，也可能改变最终的成本控制结果。因为市场会根据经济形势进行调整，市场经常容易出现很多不确定的因素。如果建筑企业在工程项目全过程造价控制环节没有充分认识到市场调研的重要性，就可能增加投资决策的建筑成本。

（二）管理上的缺失

建设项目有序发展是保证建设项目整体质量的基础。然而，我国建筑行业缺乏对施工环节的精细化管理，在施工过程中经常出现违规行为，加上成本管理上的疏忽，材料耗损严重，导致整个施工环节在计划、施工过程和管理方面都存在着极大的问题，从而无法保障工程的质量 , 也无法节约成本。

三、建筑工程管理中不同阶段的控制关键点

（一）投资决策阶段

一般来说，建设项目投资比较大，运营风险比较高。在投资决策过程中，必须遵循谨慎性原则，认真分析、全面分析投资决策带来的利润。特别是要注重成本估算，明确投入和产出的关系。在建筑工程管理的过程中一定要做好投资决策阶段的造价控制工作，科学落实成本管理。控制过程中一定要做好以下几点： 1.加强对投资估算编制的反复研究。建筑工程项目投资额都比较大，属于资金密集型项目，为整体把握资金的使用情况，一定要对资金进行合理的配置科学优化。在前期开展科学的投资资金估算非常有必要，需要结合市场以及行业前景对资金估算表进行反复的研究，重点检验投标编制表是否存在误差，还要考虑投资与收益之间的关系。2.建筑工程实际开展过程中，与周围的环境关联性也比较大。为了降低出现环境污染生态破坏问题的概率，优化建筑工程的社会经济效益，避免出现大额罚金等问题，应该加强对环境成本的控制与管理，尽量以牺牲最小的环境为代价来获得最大的经济产出。3.立足于市场调研以及行业发展的分析，也是在建筑工程投资决策阶段造价管控中不可或缺的一环。科学合理的控制材料价格以及施工人员的费用有助于压降成本，降低在施工过程中因为材料成本上升或者是施工人员流动、公司调整等问题出现的投资额攀升等情况的概率。

（二）设计阶段

对整体建设成本的影响大部分来自设计阶段，直接影响项目的经济效益。在开展设计工作的过程中，应通过招标的方式选择最合适的设计单位，通过充分比较各种设计方案，选择最合适的设计方案。并且采取限额设计的模式，以立项投资金额、审批投资金额为工程项目的最高限额，优化专业设计充分，在满足建筑功能需求以及业主需求的同时尽可能提升建筑工程的经济效益。从总体上来看，在设计阶段中，需要从设计标准、设计规模、概预算指标等多个角度开展造价控制工作，同时必须符合核算工作的要求，加强图纸的审核工作，切实提升设计方案的可行性，进而降低设计变更的发生率。

（三）招投标阶段

进入投标阶段后，我们可以通过分析和审查投标文件来控制成本。一般情况下，材料设备招标工作和施工招标工作应分开进行。招标文件必须明确招标原则、业主要求和具体实施过程，同时保证招标工作的规范性，从最初的项目报建到最后的合同订立，都必须根据相关法律严格执行，保证招投标文件和项目合同都具有法律效力。业主方面应认真履行自身的责任和义务。在编制招标文件时，对存在争议的问题进行详细阐释，投标企业需要对招标文件以及合同条款进行全面细致的审核。若存在问题应及时提出，以避免订立合同后发生纠纷。

（四）施工阶段

项目管理的重要工作内容是指建筑工程施工过程中控制工程造价的过程。施工过程中时间流动非常快，但很多施工单位缺乏相关的控制度和措施，使得施工项目成本的实际支出难以控制，与工程项目计划很难保持一致。工程施工阶段的施工成本依据工程规模制定是非常合理的，一定要建立一个合理的管理控制体系。在对工程资金使用的监管过程中，一定要详细掌握每一项工程资金支出项目与其支出金额，进行规范化、精细化的管理，对工程资源购进与工程施工分配进行合理化分析，需要对建筑工程造价进行一个合理的预估，应该将施工预案与施工用图纸进行比对，差异不能太大，才能够更好地保证全过程的成本控制，科学有计划地提升建筑工程管理水平。施工过程中可以根据相关监管部门审核过的施工图纸与施工方案，对工程预算进行及时、准确、合理的调整。

（五）竣工验收阶段

我国建设工程造价全过程管理还不完善，还处于起步阶段。竣工验收是项目前期支出核算最关键的环节，现阶段可以对工程造价进行有效审计，以降低对建筑工程造价全过程控制质量的影响。应该根据建设工程建设的相关资料制定竣工验收标准，严格审查各项资金支出，在对资金使用数据进行核算时，应该确保工程资金实际支出情况与项目计划完全相符。在工程建筑施工过程中，所有的施工环节和工程造价都紧密相连，这也是施工管理基础的重要一环。

（六）健全和完善全过程造价控制与管理体系

在建设项目的施工管理过程中，要做好施工阶段的全过程成本控制，最大限度地降低施工过程中的资金风险，降低施工成本。基础在于完善全过程成本控制和管理体系。首先，要成立专门的全过程造价控制部门，对施工阶段的各个环节以及各方面有可能影响施工成本的因素进行全面深入的分析，同时加强造价控制部门与施工建设单位、设计单位的沟通和联系，从而对工程项目施工现场条件、施工设计意图、施工技术水平和工艺方法、人员以及材料的配置情况有清晰地了解，在此基础上来设置相应的造价控制目标，给出符合实际施工的成本限额，这样才能够切实有效发挥造价管理的成本控制作用，指导施工各个环节资金利用以及资源配置。其次，要建立和完善施工阶段全过程造价控制目标责任机制，针对不同的造价控制要素，设置专门的成本管理责任人员，负责及时汇总和上报各项成本支出以及造价管理数据和信息，以便对造价管理方案及目标进行动态化的调整，同时起到造价监督的作用，谨防施工过程出现大的资金风险，从而提高全过程造价控制的效果和水平。

（七）重点强化对施工阶段人员和材料的造价控制

要控制建设项目全过程成本，关键在于把握全过程成本控制和管理的要素。人员和材料一直是施工阶段成本控制的重点和难点。实施全过程成本控制，提高全过程成本管理意识，并不意味着必须要转移造价控制与管理的重心，对人员和材料的造价控制仍然是建筑单位全过程造价控制的核心。首先从人力成本控制方面来看，造价管理人员必须明确市场上的人工费用，根据不同的工种来设置相应的人工费用标准，同时还要结合工程施工的实际情况，对施工人员数量加以控制，避免人员冗余。其次从材料成本控制方面来看，要建立动态化的全过程材料造价控制与监督机制，借助先进的信息技术实现对市场材料价格的动态监管，优化和调整材料造价清单，在保证材料质量的前提下，优先采购经济效益最大化的材料及相关设备，同时在不影响施工进度的前提下还可以采取分批次采购的方法，以便制定最优材料造价方案。

（八）采用信息化的方式对建筑工程中全过程进行造价控制

采用信息控制模式，建设项目管理成本信息可以实现资源整合，分工明确。这样不仅能够提高建筑工程在各个环节的效率，还能完善建筑工程中全过程造价控制的体系，让有关建筑工程中全过程造价控制的研究更加顺利，解决在建筑工程管理过程中对建筑工程中全过程进行造价控制出现的问题。1.在建筑工程的决策阶段，建筑工程造价对于全局有决定性的作用，工程造价来自建设项目的研究和投资决定。2.在建筑工程的设计阶段，需要利用BIM 的信息化手段与有关工程造价的软件进行设计，这样就可以让造价控制的有关工作可以顺利开展。3.在建筑工程的正式施工阶段，可以使用视频监控的方式或者 VR 技术对建筑施工进行有效的把控。与此同时，建筑工程管理公司还可以让建筑材料实现信息化管理去让造价信息的有关系统更加完善，对造价信息进行动态管控，可以及时有效地进行对比和分析，及时发现建筑施工过程中出现的问题，从而优化建筑管理过程中的建筑施工。4.在建筑施工的竣工阶段也可以利用BIM 技术对数据系统完善筑工程中全过程造价控制体系。

结束语

综上所述，在建设项目的管理过程中，建筑单位对全过程成本的控制至关重要。全过程成本能够真实反映建设项目在施工期成本投入的实际情况，特别是能够在施工的各个阶段对整个项目进行成本管理和控制，从而提升整个建设项目的资金利用率。建筑工程中全过程造价控制体现在建筑施工的各个环节，这对于建筑工程来说是十分重要的。在建筑工程管理过程中，全过程造价控制涉及的方面比较多，施工单位应该采用信息化的方式对建筑工程中全过程进行造价控制，重视招投标阶段策略实施是否有效，才能够更好地推进全过程造价控制管理质量的提升。