风力风电建设项目工程档案规范化管理研究

2021-11-28董娟

魅力中国 2021年51期

董娟

（中国水电建设集团新能源开发有限责任公司，北京 100160）

在社会经济快速发展下，能源问题逐渐引起了广泛关注。可以说随着能源产业的不断发展，风力风电建设项目工程建设规模不断扩大。与其他工程相比，风力风电建设项目工程档案管理特殊性相对较强，所以就需要确保档案管理的规范化，保障风力风电建设项目工程档案管理工作的有序开展，发挥出应有的作用。

一、风力风电建设项目工程档案规范化管理价值

风力风电建设项目工程档案其实就是在工程建设阶段中所产生的记录、资料等，是建立在工程全过程基础上的。在工程建设阶段中使用档案资料能够为后续工作开展提供指导，在工程竣工后还可以为管理维护、正常工作、展现投资效益等提供支持。在社会经济快速发展下，就需要从做好风力风电建设项目工程档案规范化管理工作入手，明确施工中所产生的技术资料与管理文件，从实践经验出发，严格按照我国现行制度与工程特点，做好档案管理工作，展现其应有的价值与作用。第一，由于风力风电建设项目工程中涉及到的内容比较繁琐，参与建设、管理的单位也是比较多的，使得人员流动性相对较大，在施工阶段中需要及时收集与存储相关资料，确保档案资料的完整性。第二，因风力风电建设项目工程有着多学科、多专业等特点，因此开展档案规范化管理工作时就需要从规范整理角度出发，做好科学分类设计，确保工作人员具备较强的专业知识与能力。第三，在竣工后的档案编制环节中，应当从工作要求出发，提升工作人员事业心与责任感，自觉按照我国现行标准与要求开展档案管理工作，保障档案管理的规范性，主动使用先进设备与技术，在融合文件内容等的基础上做好处理工作，展现档案作用于优势。

二、风力风电建设项目工程档案管理现状

（一）观念先进性不足

在风力风电建设项目工程中，对档案管理的重视度并不高，甚至认为只需要保障工程质量，避免过程中出现问题，顺利完成施工任务即可等。但是从实际上来讲这种观念并未从根本上认识到风力风电建设项目工程档案规范化管理的重要性，片面地认为档案只是单纯以文字的方式进行记载与资料保管。

（二）管理及时性不强

就目前的风力风电建设项目工程档案来讲，主要是设计单位在完成绘图以后，由建设单位进行兴建，而施工单位在运作完成以后，交由建立单位进行检查，最后才向档案管理部门提交相关资料与文件。但是就这种管理模式来讲，档案管理部门只能以被动的方式接受档案材料，难以在开始阶段中进入到工程中，即便在工程竣工后，不能开展检查等工作，监督与监理作用难以发挥，在后续出现问题时只能以旁观者的角度参与，影响到项目档案管理工作作用的发挥。

（三）要件全面性较低

对于风力风电建设项目工程档案形成来讲，需要工作人员具备较强的专业素质与能力，确保档案管理的规范化。但是在实际中由于部分工作人员专业能力、综合素养不足，很容易在管理中出现资料不完善、内容不全面等问题，在要件方面表现出规范性不足等问题，所记录的施工内容全面性较低，图纸标记等过于混乱。因风力风电建设项目工程档案要件不全面，很容易在施工中出现脱节等问题，进而直接影响到了工程建设质量，严重的还会产生经济损失等。

（四）人员专业性不齐

在部分风力风电建设项目工程中档案管理人员并不都是专业对口院校中毕业的学生，其中包含了许多年龄较大、学历较低的人员，而这些人员在专业能力、综合苏洋洋等方面存在一定的不足，在开展档案记录、整理等工作时主要以自身在工作中积累的经验为主，很容易造成档案记录出现漏洞等问题，影响到了风力风电建设项目工程档案规范化管理效果。

三、风力风电建设项目工程档案规范化管理措施

（一）及时更新思想观念

在风力风电建设项目工程档案规范化管理中，应当坚持从转变思想观念出发，以提升风力风电建设项目工程档案规范化管理水平为主，将档案管理从被动管理转移到主动管理中去。通过将档案管理落实到各个环节中，在更新思想观念的基础上清楚认识到在风力风电建设项目工程中做好档案规范化管理的重要性，从而主动采取先进管理办法，保障档案管理工作的有序开展。其次，提升管理人员思想认识。风力风电建设项目工程档案管理工作只有充分得到管理部门、管理人员的重视度与支持，才能真正落实到具体环节中去，才能展现应有的作用。因此在风力风电建设项目工程档案规范化管理中需要从做好收集工作入手，明确档案可能出现的部门与环节，在及时与专业人员联系的基础上提升档案收集的完整性。不论是与相关单位联系还是工作人员收集资料，都需要得到管理者的支持，才能更好地对管理工作开展指导[3]。

（二）完善档案管理制度

提升风力风电建设项目工程档案规范化管理效果，要求工作人员需要从开始阶段出发，针对项目设计情况进行分析，做好逐步介入工作，实现对设计、建设等环节的有效监督与监理，在及时做好档案记录的基础上以直观、动态化的方式展现出风力风电建设项目工程中所涉及到地指标与依据等，为后续工作开展提供有效的资料与信息。其次，在开展风力风电建设项目工程中，为做好档案资料的管理，就需要组建档案管理小组，构建出完善的管理网络，针对网络中的相关成员开展职责划分。对于参与建设的单位来讲，需要及时组建管理部门，组织专业人员参与管理。在构建出完善的档案管理网络结构以后，还要定期组织成员开展专题会议，学习我国现行的法律法规，结合当前风力风电建设项目工程中存在的问题，在保证探讨深入开展的基础上制定出有效的措施。在工作中应当及时针对风力风电建设项目工程具体情况进行分析，确保规章制度的完整性与可操作性，确保业主与建立、施工与安装等分级管理制度作用的全面发挥，提升风力风电建设项目工程档案管理的规范性。

（三）提升专业人员能力

开展风力风电建设项目工程档案管理工作时，参与档案管理人员责任态度、专业能力等对保障档案规范化管理有着积极影响。由于风力风电建设项目工程中所涉及到地参与单位相对较多，而不同单位在管理能力等方面存在着较大的差异性。因此针对这一现象，应当定期组织管理人员参与到业务培训等环节中去，进步提升工作人员责任意识与工作能力，在深入了解档案管理工作特点、重点与要点的基础上积极开展档案管理。其次，在开展档案管理工作时需要从管理过程出发，要求各方需要结合合同中的内容与要求，制定出完善的竣工资料目录等，如案卷编号、题名等。在交于监理单位开展审核工作的基础上实现对档案的有效管理。在竣工档案整理阶段中，应当严格按照规范标准开展管理工作，避免在收集中出现遗漏等问题，确保提名等方面的准确性，落实科学分类原则，做好专业指导工作，为后续管理等工作开展提供支持。

（四）开展业务指导与检查

想要提升风力风电建设项目工程档案归档工作质量，就需要及时针对参见单位中所产生的文件与资料进行准确的编制，在做好整理、归档与分析的基础上找出存在的问题。因此在档案规范化管理中需要及时组织档案领导、技术人员、管理人员等参与业务学习活动，明确档案规范化管理流程，学习工作要求等。所以在开展风力风电建设项目工程中，应当及时针对工作人员档案意识不足等问题进行分析，积极开展指导与培训等工作。通过帮助工作人员学习相关标准与规范，在提升业务能力的基础上掌握专业技术。其次，为保障工程承项目档案工作人员队伍的稳定性，就需要从做好职业培训与专业教育等工作入手，帮助工作人员掌握工程实际发展情况，明确资料流向等，进一步保障材料的完整性与全面性。最后，针对风力风电建设项目工程现场进行全面检查，掌握不同单位中资料的归档情况，通过使用定期、不定期检查等方法，在查缺补漏的基础上找出存在的不足，确保档案管理的程序化与合理性。

（五）加大档案开发与利用力度

在风力风电建设项目工程中，因工程持续时间相对较长，且工程中所涉及到的内容比较复杂，使得档案中所涉及到地信息种类比较复杂。因此在开展风力风电建设项目工程档案规范化管理时，需要针对工程特点进行分析，严格按照规范标准、指导要求等开展管理工作，做好信息收集、分类与归档等工作的基础上整理相关信息，将其转变成为书面资料等，为后续工作开展提供支持。由于风能属于清洁型能源，属于新型能源产业中的代表之一，因此在风力风电建设项目工程中需要投入大量的人力、物力与财力等，各环节复杂程度相对较高。因此在风力风电建设项目工程档案管理中需要从结合管理要求、规范等方面入手，确保档案管理工作的科学性。在工程竣工后还可以编制《资料汇编》等，以此来为后续开发与利用奠定基础。

（六）保障档案管理过程的完整性

开展风力风电建设项目工程档案管理工作时需要从事前策划、过程控制、事后核查等方面出发，在立项阶段中针对档案归档范围提出明确要求，在编制招标文件、合同时需要以文件的方式体现，提出归档、质量管理等方面的要求。对于参与档案管理的工作人员来讲，也要提出素质、专业能力等要求，明确奖惩制度与款项等。其次，要积极开展档案业务培训与档案法宣传，便于工作人员明确自身工作职责，掌握档案归档范围，同时还要做好文件资料形成、管理情况等，及时找出存在的问题。