水利水电工程管理及施工质量控制中存在的问题及其应对策略

任婧雅

（保定江河水利咨询监理有限公司，河北 保定 071000）

引言

水利水电工程作为我国基础性工程，很长时间以来都作为重点建设工程来抓，大力兴建水利水电工程确保水利水电设施周边群众的正常生产生活，为社会主义市场经济和谐稳定发展提供扎实的动力支持。但是在具体展开工程建设的过程中，往往会存在这样那样的工作，这些问题的存在直接影响水利水电工程建设的顺利程度，最终影响工程建设质量，因此在水利水电工程建设过程中，必须强化对施工质量的管理，发挥工程监理工作对施工质量的监理功效，保障工程建设工作顺利高效的展开。

一、水利水电工程管理及施工质量控制中存在的问题

（一）缺乏完善的质量管控机制

在水利水电工程的施工管理过程中，质量管控机制的不完善，也是一个非常突出的问题，不仅会影响水利水电工程的管理养护工作的正常开展，还会对水利水电设施的日常维护产生影响。首先，部分水利水电工程的管理人员调动比较频繁。新上岗的管理人员不能全方位地了解辖区内的水利水电设施运行情况。再加上自身管理水平的限制，根本无法对水利水电设施进行有效的维护管理。而这必然会对水利水电设施的运行质量产生影响。其次，部分水利水电工程没有将质量管控措施落实到位，既没有制定针对性的质量管控体系，施工现场秩序混乱，也没有严格按照相关标准对质量管理措施进行落实。最后，质量管控人员缺乏较高的质量管理意识，在施工现场即便是发现质量问题，也没有在第一时间指出，更没有提出返工或者修复的建议。与此同时，还没有对质量较低和质量技术培训工作予以重视，水利水电工程的施工质量得不到有力的保证。

（二）施工人员

施工现场人员既有施工一线的工人也有工程管理团队成员。通常，施工现场各人员的工作会对水利水电项目最终质量产生重要影响。因此，提高施工现场人员的职业素养非常重要，这主要有技术、知识、能力、身体素质等。因此，我们需要注意培养施工人员的素质，不断引进先进的培训，优化人员结构，提升项目团队技术技能水平，进而让水利水电项目质量管理受益。

（三）施工材料质量不过关

水利水电工程建设好之后，需要使用几十年甚至上百年，对工程质量的要求非常高。施工材料在工程建设中发挥着重要的作用，影响整个工程质量，如果采用不符合标准的材料，必然会引起一系列问题出现，对后期的使用造成严重的影响。工程建设具有不可逆的特点，必须在最初的建设中保证原材料的质量。但是在实际工程建设中，施工材料没有经过严格的质量审查，也没有具体的质量标准。另外，一些施工单位偷工减料，在施工时用劣质材料代替高质量材料，严重影响了工程的质量。

（四）工程进度没有得到有效的管控

随着社会经济的发展，工程项目越来越复杂，要想保证工程进度按照原计划进行，整个工程如期交工，就必须要抓好工程施工的每个环节，不允许任何环节出现问题。水利水电工程项目涉及制定施工方案、施工管理和验收等很多环节，每个环节都要及时衔接起来，如果其中一个工程进度没有按时完成，就会影响整个工程的进度。在实际的工程建设中，由于天气、施工人员工作效率等一些原因，工程进度没有得到有效管控，工程后期出现日夜赶工的情况，影响工程的施工质量。

二、水利水电工程管理及施工质量控制策略

（一）对现有的质量管控机制进行完善

要想加强水利水电工程施工管理的质量控制，需要对现有的质量管控机制进行完善。首先，管理人员要对水利水电工程的施工现状进行分析，并引导施工人员全身心地投入到施工建设当中，并通过管理机制的有效落实提升水利水电工程质量管控的合理性与规范性。其次，管理人员要对水利水电工程的档案管理工作予以高度的重视，明确档案管理责任人，并不断地增强档案管理人员的责任意识。

（二）改善施工人员的整体素质

施工人员主要负责水利水电工程的建设，其对于水利水电项目的质量控制是直接的，技术水平对水利水电项目影响较大。所以，为了提升工程质量，施工方必须严格检查工人的资历，需要具备相关资格证方能进场施工，不断提升现场管理人员职业素质。同时，通过对工程环境改善调动现场人员的工作积极性，使他们的潜能得到充分利用。重视施工人员的素质培训，严格评估标准和内容，持续地提升工程人员技术素养，为水利水电项目实施高质量服务，促进了工程进度，使安全文明施工得到了保障。

（三）严格控制施工材料质量，从源头上把好质量关

在进行材料采购时，要用高标准来要求采购人员。发现质量不好的材料，要避免这种材料进入施工现场，在施工之前就控制好施工材料。水利水电工程规模比较大，一般都会采用招投标的方式分包给各个施工单位，为了避免劣质材料进入施工现场，管理人员要加大监管力度，在现场巡查过程中，对施工材料进行抽查，严格按照材料质量标准进行审查，并对每批材料进行评价，在施工过程中加强对施工材料的质量控制，保证施工质量。

（四）管理责任落实到人，控制每个环节的工程进度

水利水电工程的建设周期比较长，过程中涉及的工程项目较多，工程进度控制难度大。为了保证每个工程都按时按量完成，在工程管理中要针对工程项目的实际情况，把项目分成若干个小工程，每个小工程要明确具体的责任人，要求责任人对所在工程的每个阶段都严格进行进度控制，把工程工作精细化，提高管理人员的责任意识。只有确保每个阶段的工程按计划完成，才能保证整个工程顺利完成。采用这种方式，不仅能够加快工程施工进度，还能增强团队意识，提高每个项目工作人员的责任感。如果在实际施工中，受各种因素的影响出现了施工进度延误的情况，管理人员也应及时找到问题所在，及时解决问题，避免造成不必要的损失。

（五）全面开展施工监测工作

施工监测与水利工程建设直接挂钩，质量监督管理的具体职责需要体现在施工方案中。监测部门根据工程进度、质量目标、工程特点等全面开展施工监测工作。在这项工作中，一定要从成本、质量和施工时间以及保修水平的综合效益出发，提高监督人员的质量意识，树立质量至上的理念，进行预控制，监测应收集工程实时数据，并据此对工程实施做出正确的判断。

（六）重视安全管理，定期组织培训活动

水利水电工程现场最重要的就是安全管理，只有做好了安全管理，才能保证施工顺利进行。如果没有安全管理，那么水利水利工程将失去建设的意义。在平时的工作中，工程管理人员应当注意观察施工人员的施工行为，了解他们的工作习惯，针对他们的具体情况进行培训。在培训过程中，对工程管理安全事故案例进行分析和学习，以提问的方式让施工人员主动参与进来，找到可能存在的安全隐患，吸取经验教训，避免同类事故发生。

（七）丰富水利工程的质量控制资金来源

在实际的水利工程施工建设中，为了避免资金不足对工程质量产生影响，需要丰富相应的质量控制资金来源。首先，结合当地的经济发展条件，在充分考虑工程建设对周围生态环境影响以及当地社会生活用水、工业用水以及农业用水成本的基础上，对当地的水资源价格形成机制进行调整。其次，为了实现“以水养水”的目标，提高水利工程的施工效益，将水利工程的应用价值充分发挥出来，还需要结合施工现场的实际情况制定针对性的奖励机制、竞争机制以及监督管理机制。

（八）加强施工过程及方法的管理

针对当下水利水电工程管理方面施工过程和方法方面的问题，各个工程管理人员都应该加强工程施工过程和方法的监督，在正式的施工作业开始之前，做好水利水电项目的全面分析，制定完善可行的施工计划，且在该施工计划中应包含详细的施工工艺和技术应用要求。

（九）施工技术与环境之间的协调

施工过程会影响最终的建造质量，对于同一计划使用不同的方法会影响施工进度并与施工效益有关。因此，应严格检查施工技术的选择，以确保每个过程均符合设计要求，并且不会干扰后续施工。除了早期的技术和资金投入对施工过程的影响较大外，对水利项目影响较大的另一因素是工程环境，其包括技术与自然方面的因素，技术因素对工程技术产生影响。

（十）加大对于水利工程管理的投入

水利水电工程管理往往需有足够的资金、技术和人才支持，因此，为改善水利水电工程的管理现状，有关部门应加大对水利水电工程管理的投入，从以下方面来开展：1.国家政府应定期对水利水电工程管理的诉求加以调研和掌握，结合各个水利水电工程的具体情况，来给予足够的资金支持；2.完善专业资金审批流程，使得在水利水电项目的实施过程中，各项资金都能够得到有效的利用，保障在工程管理方面留足资金。

（十一）建设质量信用评价体系的建立

每一个企业都必须具备良好的质量信用，在保证工程质量承诺能够顺利实现的基础上，满足客户各方面的需求和期望。通过对企业进行质量信用评价，可以将企业兑现质量承诺、执行标准、遵守法律法规的情况及能力充分反映出来。对于建设质量信用评价体系的建设，可以从以下方面开展工作。1.建设单位质量信用的评价。在进行建设单位质量信用评价的时候，需要选择简单实用的评价方法，通过层次分析法来确定质量信用体系中各个指标的权重，将转化为百分制的各指标权重作为主要依据，对建设主体的质量信用进行评价。2.建设单位质量信用管理体系的建立。首先，需要对相关的数据信息进行收集，并做好数据信息的处理和保管，确保数据信息的整体质量，并做好数据信息的定期公布。其次，可以采用行业协会构建的信息平台，也可以采用政府主导的信息公告平台，将相关的信用报告发布出去，使用户的信息需求得以充分满足。最后，通过对质量信用信息进行定期公布，可以提高优秀建筑主体的市场竞争能力，促进市场秩序的正常运行。

结语

水利水电项目因为涉及面较广，对于其质量控制起来具有一定的难度。为了提升水利水电项目质量，施工单位必须严格控制现场施工工艺管理，有效组织现场施工，不断提高施工人员整体专业水平，对工程对应的环境等情况进行有针对性的控制。不断提高施工人员整体专业水平，对工程对应的环境等情况进行有针对性的控制。同时，相关部门必须实施有效监督，最终让水利水电项目高质量的完工，实现生态可持续发展。同时，相关部门必须实施有效监督，实现水利水电项目质量提升，为社会人民交上一份满意的答卷。