建筑工程前期管理中的不足及对策研究

李凤英

（河北 邯郸 056000）

建筑行业是拉动我国经济增长的关键行业。随着建筑工程数量的增加，建筑工程施工规模的扩大。建筑工程前期管理工作难度也在逐步加大。项目报建工作是建筑工程领域的核心工作内容。因建筑工程施工周期长、设计范围广、包含诸多部门等，一旦前期管理工作存在不足，会直接影响到建筑工程有序推进。以下内容结合建筑工程前期管理中的不足，制定出了相应的工作方案。

一、建筑工程前期管理的意义

建筑工程管理水平直接影响着我国建筑工程企业的经济效益和社会效益。同时建筑工程管理中的前期管理是整个建筑工程项目的灵魂与基础，决定着项目是否建设与继续，对项目后期运营的社会效益与经济效益做出一定的预测与分析，在整个项目管理中起到决定性的作用。这样就要求我们建筑工程前期管理必须具有一定的前瞻性、创新性、可扩展延续性，同时又要有严格的程序性、合法性。这样对每个建筑工程建设者来说都具有一定挑战，必须具有一定的风险防控意识与能力。因此，在建筑工程管理中抓住前期管理，做到完美的前期管理，项目就成功了一为了保证建筑工程全体管理工作有序开展。建设团队需要全面掌握建筑工程前期管理内容，并结合社工地实际情况，制定出相应的前期管理工作方案。

二、建筑工程前期管理内容

（一）可行性研究报告编制与批复

可行性研究报告的编制决定着建筑工程项目的正式开始，在编制可行性研究报告前期必须做好以下几点：第一，做到对该建筑项目的充分调研，了解目前市场情况、政治背景与发展规划，在此基础上才能做到有的放矢，胸有成竹。第二，严格按照程序办事，在编制可行性研究报告前必须遵守政策要求编制社会稳定性分析与评估、环境影响评价、土地使用规划意见书、城镇建设规划等等关系到社会稳定、城市发展与民生利益等方面的资料。第三，根据建筑工程实际情况编制项目概算书，确定项目概算金额。第四，可行性研究报告编制完成后上报相关政府主管部门批复，同时根据报告审核情况进行相应的调整与修改，保证建筑工程项目顺利批复。可行性研究报告的批复，表明建筑工程的立项正式成立。项目可以进入下一步实质性进展。

（二）建筑工程项目招标采购管理

建筑工程项目可行性报告批复后，项目进入实质性的招标采购阶段。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，一般情况建筑工程项目大部分都属于必须招标的项目，项目需要遵守建筑工程项目可行性研究报告的批复后附的项目招标核准表中的核准进行每项的招标采购工作。招标采购工作在整个建筑工程前期管理中起到实质性的作用，这样决定建筑工程项目的实际实施单位，这些单位的管理、实施水平的高低决定了建筑工程项目未来的建设效果、使用与收益。

（三）建筑工程项目的合同签订与管理

建筑工程项目的合同签订与管理基本贯穿整个建筑工程管理的全过程，在建筑工程项目招标采购开始就需配合整个建筑工程管理过程。合同的签订是建筑工程管理中的进度管理、成本管理、绩效管理等工程管理的基础与法律依据。并且合同管理伴随整个建筑工程管理中各个环节，在整个建筑工程管理中不断修正、补充与完善。为建筑工程管理后期管理的依据。

三、建筑工程前期管理存在的不足

（一）建筑工程项目前期设计中存在的问题

通过深入分析当前我国建筑工程项目的实际建设情况后，不难发现，建筑工程项目在前期设计中存在一些问题，如一张图纸打天下问题等，因为建筑工程项目规划设计模式存在严重的自我意识倾向，无法满足当下市场的需求。一旦建筑工程项目无法满足市场需求，便会出现严重的滞销现象，严重影响企业的经济效益。

（二）制定的有关法律法规不够完善

目前，在我国建筑行业中，尚未制定严格的前期管理规章制度，在前期制定建筑工程合同过程中过于随意化，即便发生违反合同现象，也不会给予十分严格的惩罚，造成不少企业会利用法律漏洞，以逃避惩罚，获得更的经济利益。另外，在建筑行业中，还存在暗箱操作现象。和国家标准要求相比，不少建筑工投标价格偏低，同时部分招标单位对建筑工程设计周期与设计费用进行任意压低，导致招标流于形式化；在进行建筑工程招标过程中，弄虚作假，使用伪造文件，进行各种违规操作行为；一些招标代理机构存在法律不允许、业务包揽等行为；在进行建筑工程前期报批报建工作过程中，因不少部门参与审批时间较长，便会出现违法行为，如赶工期、提前开工等。

（三）资料管理不够科学化

建筑工程项目在建设前期中，常常会出现许多前期资料，以上前期资料不但能够为建筑工程的后期建设打下扎实的基础，而且有助于建筑工程项目顺利通过竣工验收，所以一定要有效管理前期资料。但是，在实际中，部分建设企业并未高度重视建设工程前期资料的管理，导致建筑工程前期资料管理工作变得极为混乱，出现较为严重的资料分散管理现象、尚未对建设工程质量进行严格编写，随意放置建设工程资料等。基于以上情况，在建筑工程项目后续建设过程中，如果需要前期资料，则无法将其快速查找出来，进而对后续建筑工程建设环节的运用造成严重影响，对建筑工程的正常建设造成严重干扰。

（四）建筑工程前期管理工作者专业素质有待提高

建筑工程项目在进行建设过程中，为确保建筑工程前期管理工作的顺利进行，应建立一支高强的前期管理队伍。不过，当前建筑工程前期管理工作者专业素质水平偏低，有待进一步提高。针对建筑工程管理，常常会涉及较多的工作内容，包括建筑工程、施工质量、施工安全、财务等，前期管理工作者只有熟悉掌握以上不同方面的专业知识，才能够顺利开展建筑工程前期管理工作。但是当前不少前期管理工作者仅仅熟悉掌握建筑工程方面的专业知识，并不非常了解其他相关方面的专业知识，出现严重的工程管理片面化现象。此外，尽管一些前期管理者能够熟悉掌握多个方面的专业知识，不过缺乏工作责任感，进而无法高效进行前期管理工作。

四、建筑工程前期管理对策

（一）考察施工单位

甲方如果想要后期的建筑工程建设有更加充分的保障，则需要对施工单位

进行实地的考察。考察的工作主要包括以下几个方面：首先，需要对施工单位的资质进行了解，确保施工单位具备进行相应建筑工程建设的资质，为此可以查阅相应承包单位之前所承包的各类项目；其次，要了解施工单位是否具备相应的技术，是否能够满足建筑工程建设中的要求；最后，还要考虑施工单位相应的人才管理机制，以及相应人才团队建设内部的管理体系等方面。这样才能够更加准确地了解施工单位在建筑工程建设过程中所能够达到的质量和效率。

（二）提高建筑工程项目的设计管理力度

在建筑工程项目前期管理中，设计管理是一项极为重要的工作，尤其是施工图设计、招投标工作。在建筑工程项目施工之前，一定要将施工图设计工作做好。作为设计单位，应与施工单位、建设单位深度沟通、交流施工技术与施工方案，以制定出合理、科学的施工图。另外，在建筑工程施工图设计完成以后，一定要严格审核施工图纸的质量，对所有施工图各项细节内容进行重点检查，对施工图纸中存在的问题进行及时发现，然后对其进行相应有效的解决，以保证施工图纸的质量，保证建筑工程施工作业的顺利开展。为进一步提高建筑工程设计管理水平，可以选用一体化管理模式。在建筑工程设计管理过程中，通过选用一体化管理模式，能够有效整合施工环节、施工材料采购环节、建筑工程设计环节等，以形成一个利益共同体，这样能够更快、更好地掌控不同环节。作为施工承包商，一定要负责自己做出的行为，同时要有效把控建筑工程施工细节，这样才能够对建筑工程建筑过程中存在的风险进行有效控制，提高建筑工程的建设质量。另外，在建筑工程设计管理过程中，通过选用一体化模式，一体化管理多阶段、多层面的管理内容，能够更好地协调利用建设工程项目资源，有效提升建筑工程项目资源的调动效率，对建筑工程周期进行有效缩短，同时能够有效节约建筑工程项目资源。

（三）提高招投标工作管理水平

在我国市场经济的有效主导下，进行建筑工程公共招投标举措，能够更为充分利用市场有限资源，促使建筑行业的市场竞争变得更为公平、合理，提高建筑市场运行机制运行的科学性，同时促使建筑工程招投标工作变得更为公正、公平。作为建筑工程招投标单位，应先熟悉了解相关资料，对企业资质、企业实力进行充分考虑，最终做出最佳的招标选择。基于此，建筑工程项目管理单位一定要对招标单位的实际需求进行提前研究，单位相关负责人一定要做到深度研究与详细调查，同时还应严格管控招标文件，对建筑工程招投标方的实际要求进行认真审核，将竞争对象与企业资质作为主要依据，制定出相应合理的招标文件，在修改招标文件、最终决定环节二者之间，进一步提出更好细化的要求，以制定出合理的最终方案。

（四）对资料管理工作进行不断改善

只有对资料管理工作进行不断改善，才能够确保建筑工程项目的前期管理工作的顺利开展。首先，进一步深度分析建筑工程资料文件，对不同建设工程资料内容进行准确了解，对建筑工程资料进行科学分类，并以此为依据，根据不同类型的建筑工程资料的特点，制定相应有效的管理措施，以避免出现无法查找资料、丢失资料等现象；其次，结合建设单位的实际发展情况与资料管理要求，制定相应健全的建筑工程资料管理制度，以对资料管理工作进行有效引导与约束，促使资料管理工作变得更为规范。

（五）建立一支高水平的前期管理人才队伍

通过建立一支高水平的前期管理人才队伍，有助于建筑工程项目前期管理水平的提高。建设单位在选聘前期管理工作者时，应对多个因素进行考虑，包括安全、工程、财务等，深度评估选聘人员，对选聘人员的实际情况进行深入了解，同时对掌握多方面知识的优秀人才进行深度挖掘，以确保前期管理工作的顺利开展。最后，建设单位应为前期管理人员提供更多的专业培训机会，不断提高前期管理人员的专业水平与工作能力。

结束语

总之，随着我国社会经济的快速发展，以及市场经济体制的逐步完善，新时期的建筑工程施工企业面临着较大的市场竞争压力。一旦建筑工程前期管理工作不足，直接会影响到建筑工程施工工作有序开展，以及建筑工程施工质量。通过分析我们发现，在建筑工程前期管理中存在的不足具有着多样性。比如，设计质量有待提升、资料管理力度有待加强等。以上内容对建筑工程前期管理中的各项问题展开了相应分析，并制定出了相应的前期管理对策。希望相关工作者可以从中得到一定的启发或者帮助，进而推动我国建筑工程事业获得持续性、快速、健康发展。