做好新时代供电企业纪检监督工作的几点思考

朱翅鹏

（广东电网有限责任公司江门台山供电局，广东 台山 529200）

做好新时代供电企业纪检监督工作，需着眼点八个方面：一是聚焦坚决做到“两个维护”，全面强化政治监督。二是聚焦强化管党治党履责合力，层层压实“两个责任”。三是聚焦巩固扩大反腐败斗争成效，不断实现“三不”一体推进战略目标。四是聚焦加强作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义等不整之风。五是聚焦筑牢廉洁防线，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风。六是聚焦抓好巡察整改，不断完善各类业务机制。七是聚焦营造良好政治生态，建设有温度的党组织。八是聚焦重点问题整治工作，不断夯实党风廉政建设工作实效。将纪检监督工作这八点要求汇集于供电企业主业发展之中，做好纪检监督工作的目的则可归纳为：以纪检监督工作增强企业的内控绩效，并为企业各项事业发展创造出良性的内控环境，最终助力企业实现多元目标效益。本文将针对如何落实以上八点要求展开几点思考，并尝试提出践行纪检监督工作的具体策略。

一、相关研究述评

（一）相关研究概述

有研究认为，随着全面从严治党的纵深发展，在全覆盖监督格局的同时，需要将管党治党压力完全传导到基层，打通"监督最后一公里"。该研究提出了“网格化监督”的观点，即通过网格化监督划小单元格，强化纪检监督工作，以提升纪检监督工作的实施成效。

有研究指出，供电企业作为提供安全供电保障的央企，在新时代如何在稳中求进中实现纪检监察工作高质量发展，持续提升监督执纪问责水平,为企业转型、改革、发展提供强有力的纪律保障,是当前亟需解决的重要课题。

有研究以县区供电企业纪检监督工作为案例，提出了建立公司纪委与各支部纪检委员“1 ＋X”管理模式、联系制度。实践表明，这种管理模式对完善考核,规范工作,促进支部纪检委员强化监督职责起到了积极作用。

还有研究探讨了基础供电企业纪检监察工作的创新策略及相关问题。在这些研究中提出了为进一步优化营商环境，在确保电力市场竞争优势的同时，供电企业需进一步解放思想、转变观念、创新机制,精简办电程序,充分调动各方力量,有效发挥纪检监督的再监督作用,以切实提升供电服务质量的观点。

（二）相关研究评析

上述研究所形成的观点为本文的立论提供了启示，从这些观点中不难发现，研究者都十分重视将纪检监督工作与助力企业主业发展相联系，而且也针对纪检监督工作构建出组织创新形态。这里笔者也需指出，“做好纪检监督工作”可从两个方面来理解：（1）纪检监督工作能够充分发挥促进企业主业发展的效能；（2）使纪检监督工作的质量不断提高，以适应新时期企业主业发展的要求。显然，目前主流研究习惯于从第一个方面来理解“做好纪检监督工作”，而对怎样提升纪检监督工作质量的问题存而不论。这里的逻辑十分清晰，提升纪检监督工作质量是实现纪检监督工作效能的前提，这一前提的落实在新时代还面临诸多挑战，所以单方面去诠释纪检监督工作的职能优势，只能使研究陷入到形而上学的境地。本文将围绕供电企业纪检监督工作的八点要求，对如何提升纪检监督工作质量展开主题讨论。

二、新时代供电企业纪检监督工作所面临的挑战

具体而言，可将纪检监督工作所面临的主要挑战可归纳如下：

（一）培育纪检监督主体的工作艺术面临挑战

目前在主流研究中，较少提及纪检监督工作主体的工作艺术问题。经验表明，纪检监督工作主体若是缺乏应有的工作艺术，不仅会使自己与纪检监督对象形成对立态势，还会因长期处于高压工作状态下而损害自身的判断力。在层层压实“两个责任”中，各党委班子成员要带头强化政治担当，严格对照《全面从严治党责任清单和到位标准》落实“一岗双责”，一项一项做到位。在此过程中，如果以单向度的“压”去直面纪检监督对象，这既不利于从对象群体中查摆问题，还会因工作中脱离群众而陷入主观主义的工作意识中。最为显著的例子便是，纪检监督工作主体可能会以偏概全的去评价基层部门和基层干部。

（二）形成纪检监督工作的问题意识面临挑战

供电企业的纪检监督工作需根植于企业各项事业的展之中，其中纪检监督工作应成为推动企业主业发展的坚强后盾。这就要求，纪检监督工作需从影响企业各项事业发展的因素去寻找问题域，并在纪检监督工作职能范畴内去解构和提炼出急需破解的重点问题和关键问题。然而，目前在纪检监督工作中的问题意识还有待加强。笔者所在供电企业的党委已经明确要求，纪委要加强对各党支部的监督，提高发现问题的能力，对有苗头性倾向性问题的，要及时进行提醒教育。由此可见，在下沉纪检监督工作效力的要求，需重点形成党支部的问题意识。通过发挥党支部与基层业务部门间的天然联系，使其在问题意识驱动下为基层主业发展保驾护航。

（三）建立纪检监督效能的能量转换面临挑战

供电企业纪检监督工作要求已有上文所概括的八个方面得以诠释，那么在助力企业主业发展中，如何将这八个要求转换为，推动主业发展的具体能量则面临挑战。笔者所在企业的党委要求，落实责任包干制，切实压实两级责任人的责任，尤其是支部书记责任，守好“第一道防线”；对因不认真履职导致党员发生违规违纪问题的，要“一案双查”，一并追究所在党支部、身边党员以及上级党组织的责任，尽职照单免责，失职严肃问责。由此，守好“第一道防线”“一案双查”与助力企业主业发展间应形成怎样的能量转换态势，则有待进一步思考。

三、应对挑战的几点思考

基于以上所提出的三大挑战，笔者在这里做一下思考：

（一）关于培育纪检监督主体工作艺术的思考

正如笔者所在企业的党委指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项持久战，我们要坚持高度的政治站位，坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧，不断推动全面从严治党向纵深发展，开创党风廉政和反腐败工作新局面。为了使纪检监督工作永葆青春活力，不仅需要加强纪检监督工作主体的思想建设，还需加强他们的工作艺术培养。实践表明，拥有良好的工作艺术可以帮助纪检监督主体深入到基层员工群体中去，从而能第一时间获取基层员工的呼声，这不但是破除形式主义、官僚主义等不正之风的具体表现，也是建设有温度的党组织的具体要求。

（二）关于形成纪检监督工作问题意识的思考

上文已经指出，问题意识来源于纪检监督工作主体，对企业主业发展影响因素的洞察与分析，且党支部应成为形成问题意识的重要主体。在“实践—认识—再实践—再认识”的逻辑递进关系中，包括党支部成员在内的纪检监督工作主体，都需通过走访业务部门，参与业务部门的实际工作运行，从中来建构起自身在纪检监督工作中的问题域。对此，笔者所在企业的党委也明确指出，需进一步畅通基层问题或诉求反映和解决渠道，着力解决回应基层员工关切，化解潜在矛盾。在为纪检监督工作的开展获取问题域的过程中，工作艺术便成为了纪检监督工作主体与业务联系的润滑剂。

（三）关于建立纪检监督效能能量转换的思考

在本年度的纪检监督工作中，企业党委提出了以下工作安排：（1）强化政治监督，坚决做到“两个维护”；（2）坚持“严”的基调，推进全面从严治党；（3）落实“四风”整治，巩固作风建设成果；（4）完善体制机制，推动形成大监督格局；（5）深化巡察整改和成果应用，做好“后半篇文章”；（6）加强队伍建设，进一步提高监督人员履职能力。将这六项工作安排转换为助力企业主业发展的内驱动因，则可以诠释为：为企业提供良好的政治生态保障，以此助力企业内控环境的优化，并最终落地于提高企业主业发展中的内控绩效。

四、增强纪检监督工作效能的策略

根据以上所述，增强纪检监督工作效能的策略构建如下：

（一）基于经验回顾查摆纪检监督工作的得失

新时代做好供电企业的纪检监督工作，首先需做好纪检监督工作主体的工作。为此，应基于经验回顾查摆纪检监督工作的得失。查摆纪检监督工作的重要领域为：（1）是否贯彻了中央对纪检监督工作的指示精神，以及对国企内控开展纪检监督的原则要求；（2）基层党支部是否严格落实了企业党委的纪检监督工作要求，以及在推动企业主业发展的效果如何；（3）广大员工对纪检监督工作的态度，以及他们对纪检监督工作的满意度。其中，应重点对第二和第三个领域开展经验回顾，使今后的纪检监督工作能更有效地下沉到基层部门，以提升纪检监督工作的影响力。

（二）聚焦工作得失强化主体的工作艺术培养

不可否认，供电企业拥有一支素质过硬的纪检监督工作工作队伍。但在这里需要指出的是，纪检监督工作需植根于企业发展的大环境之中，所以在开展纪检监督工作中需展现出积极的工作艺术。笔者建议，围绕着第三个经验回顾中的“满意度”问题，在纪检监督工作队伍中开展心得体会交流、自我工作不足查找等活动，首先在队伍中形成打破固有工作模式惯性的舆论氛围。供电企业党委应为纪检监督干部授课，围绕着“纪检监督工作艺术”以案例分析、小组讨论、工作场景模拟等方式，使这些干部能感受到工作艺术的魅力，并在集思广益和相互促进中获得工作艺术的自我养成和升华的效果。

（三）以党支部为信息中枢反馈主业发展问题

党支部应发挥其紧密联系基层业务部门的职能优势，从人员互动、组织生活研讨中，来获取基层业务部门当前所存在的员工思想信息和部门舆情信息。同时，以党支部为信息中枢为上级纪检监督部门反馈这些信息，并最终构成纪检监督工作的近期重点。如，党支部一旦获取部门员工存在着“慵懒散”的思想和舆情信息，则需以情况汇报的方式向上级纪检监督部门反馈。然后，在企业党委的统一部署与指挥下，由纪检监督干部与党支部成员一同，对部门的党员员工开展思想动员，在与党员员工的座谈中了解舆情的产生根源，使之为下一步的纪检监督工作提供问题导向。

（四）发挥党员员工先进性转换纪检工作成效

笔者认为，需发挥党员员工的先进性，使他们成为转换纪检监督工作效能的中坚力量。其中的逻辑便是，在纪检监督工作的开展中需重点对党员干部和党员一线员工构筑政治高压态势，在“双查”的高压态势下使他们始终保持党员本色、不忘初心。在良好的政治生态保障下，党员干部和一线员工能始终秉持着艰苦奋斗的工作热情，进而这就为其他广大员工提供了表率和示范。为此，提升企业党员员工的党性修养和政治站位将永远在路上。

五、总结

本文围绕供电企业纪检监督工作的八点要求，对如何提升纪检监督工作质量展开主题讨论。讨论认为，需从四个方面提升供电企业的纪检监督工作质量。