水文水资源环境管理与防洪减灾探讨

2021-11-28戴赞

魅力中国 2021年33期

戴赞

（湘阴县水文水资源局，湖南岳阳 414000）

不论是从保护水文水资源自然生态环境，还是从保障社会生活、生产的角度出发，都应当将对水文水资源环境的管理和防洪减灾作为一项关键课题，积极加强研究、探讨与实践，一方面既要深入认识到水文水资源环境管理与防洪减灾的重要性，客观分析当前水文水资源环境管理与防洪减灾中存在的问题，另一方面更要采取针对性地改进、完善策略，科学、有效地落实水文水资源环境管理与防洪减灾，从而有力地保护好水资源自然生态环境，促进社会生活、生产。

一、水文水资源环境管理与防洪减灾的重要性

水文水资源环境管理的主要工作内容，是全面、详细的掌握地质构造、地表径流分布、地下水深度、水资源主要存量以及水资源质量等信息。并根据所掌握到的相关信息，从保护水文水资源及自然生态环境的角度出发，采取相关的治理和保护措施。洪涝灾害的发生，与水文活动存在直接的关系，当然水文活动本身又涉及了其他的各种影响因素，如地质变动、气候、降雨等等。尤其是在强降雨天气，地表、地下水量可能大涨，进而便会引发洪涝灾害[1]。一旦发生洪涝灾害，便会直接损毁土地、农田、房屋，导致供水、发电系统瘫痪，影响人们的正常生活、生产，造成生命财产安全事故，破坏原有的自然生态环境，危及动植物的生存。并且洪涝灾害的发生，还会造成次生灾害，如山体滑坡、泥石流等等，进一步加重其后果。而通过水文水资源环境管理工作的开展，其一来是可以随时掌握水文活动情况、水资源分布及质量情况，为水资源环境的保护提供必要的依据[2]；其二是可以分析、预测洪涝灾害的发生和严重程度，为防洪减灾工作提供指导，方便提前根据相关的信息做好防洪应对准备工作，将其可能带来的损害、后果降至最低，从而保障人们的生命及财产安全。这对于保护水文水资源自然生态环境，保障社会生活、生产来说，是至关重要的。

二、当前水文水资源环境管理与防洪减灾中存在的问题

（一）科学技术水平含量有待提升

水文水资源环境管理与防洪减灾是一项系统性、专业性极强的工作，就其具体的工作内容来看，需要采集、掌握各类大量的地质、水文、气象信息，同时还要对这些信息进行综合性的分析处理，因此其工作的难度和工作量都是非常大的，需要在先进的科学技术条件支撑下，才能更加高效率、高质量地开展好相关工作[3]。然而就现目前的实际情况来看，我国水文水资源环境管理与防洪减灾工作的科学技术水平含量还有待提升，一些先进的技术、设备尚且没有得到全面的推广和应用，阻碍了相关工作的开展。

（二）数据信息的监测、采集与共享不全面

水文水资源环境管理与防洪减灾工作的开展，需要以对各种地质、水文、气象数据信息的监测、采集为基础，因为只有通过对这些最基本、最原始的数据信息进行综合性的分析，才能在科学的计算模型下，获得相关具有实用价值的依据和参考，指导水资源环境保护及防洪减灾。但从现目前，我国对水文水资源的数据信息的监测、采集与共享都还不是非常全面，这同样对相关工作的开展造成了阻碍。

（三）水文预警、防洪体系不健全

在水文水资源环境管理的防洪减灾工作中，其目的是要预测洪涝灾害的发生，并及时采取应对策略，减少洪涝灾害可能造成的损失和危害。但从现实情况来看，我国现目前的水文预警体系还不是非常的健全，无法准确、及时地发出洪涝灾害预警信息[4]。再就其防洪体系的建设来说，也同样缺少联动性，相关单位、部门之间的信息不能同步，无法及时、合力地开展好防洪工作。

（四）工作人员的素质能力较低

如上所述，水文水资源环境管理及防洪减灾工作具有相当强的专业性，要求相关工作人员具有过硬的专业知识和素质能力才能真正胜任。然而就现阶段的实际情况来看，当前我国部分工作人员的素质能力还较低，没有根据时代的发展、工作需求的变化，对工作人员进行针对性的在职培训教育，导致其知识体系、能力结构滞后，无法切实落实好其自身工作职能。

（五）水文水资源生态环境恶化

水文运动和水资源，是地球动植物如此丰富，得以生存、繁衍的必要条件。但是在人类活动的影响下，当前不论是地表还是地下水资源都受到了不同程度的污染，导致生态环境恶化。水文水资源环境管理的一个主要目的，则是修复、治理和保护水文水资源生态环境，并以此减少洪涝灾害及其它灾害的发生[5]。但现目前我国的水土流失情况依然较为严重，水文水资源生态环境持续恶化，及破坏了自然生态环境的整体质量，也增加了洪涝灾害的发生概率。

（六）人民群众的主体水资源环保意识、防洪意识较弱

水文水资源环境管理与防洪减灾事关每个人的切身安全和利益，因此人民群众也应当作为主体，积极地参与到相关工作中来，配合环保及防洪减灾工作的开展。但就实际情况来看，由于社会宣传、教育不到位，所以当前我国人民群众的主体水资源环保意识、防洪意识还较弱，没有认识到事态的严重性、危害性。

三、水文水资源环境管理与防洪减灾策略

（一）提升水文水资源环境管理的科学技术水平含量

在如今的水文水资源环境管理与防洪减灾中，必须要依靠现代化科学技术的力量和优势，才能更加高效率、高质量地落实相关工作。如首先是应当将GIS、GPS等技术，全面地应用到水文水资源环境管理与防洪减灾中来，前者是地理信息系统，后者是定位信息系统，它们的作用和功能，是能够从宏观上掌握和了解水文水资源环境情况，便于制定整体性的水资源环保计划、防洪减灾部署，减少工作人员的工作量、工作压力。其次，还要将无人机技术、遥感技术等，深入地应用到水文水资源环境管理与防洪减灾实践中来。这两项技术在如今的水文水资源环境管理中具有突出的优势，相比于GIS的宏观性不同，通过局部地区的无人机摄像、遥感测绘等，可以更加详细地掌握水文活动、水资源变化情况，从而更加具有针对性和实效性的组织开展好相关工作措施。

（二）全面监测、采集与共享数据信息

在水文水资源环境管理与防洪减灾中，主要涉及地质构造信息、地表径流分布信息数据、地下水深度数据信息等，在信息采集的过程中都应该保证全面性、准确性，通过全天候的监测方式和手段，在针对性执行监测工作的同时，借助先进的信息技术、数据系统等，不再受到环境因素、人为因素的影响出现问题，合理预防发生数据信息采集问题，尤其要规避数据重复的现象、缺失的现象。同时还可以通过推导的形式、计算的形式进行部分数据补偿处理，而且在空白时间超出20小时的情况下也不能随意补偿数据，以免埋下安全隐患或是其他的风险。在保证数据良好采集、系统高效化运作的同时，还应该创建有关防洪减灾措施的应用机制，增强环境管理有效性、保证防洪减灾水平。除此之外，还要与气象部门、应急指挥部门、地质研究部门等，做好相关数据信息的共享，通过这样的方式挖掘出更大的数据信息价值。

（三）健全水文预警、防洪体系

为了更加及时、可靠地做好防洪减灾工作，应大力健全水文预警、防洪体系。如水文水资源管理部门应该提高水文监测信息的采集、处理能力，合理地规划水文预警预报的设施，注重区域内的降水监测工作，并实行智能化设计模式，将更多先进技术融入智能化监测工作中。除此之外，为了降低洪水灾害的发生率，改善区域生活条件，推动区域经济的顺利发展，相关部门应该建立完善的防洪体系，满足区域发展的需求，并明确区域建筑物的等级和防洪标准，实现防洪减灾的预期目标[6]。

（四）提高工作人员的素质能力

水文水资源环境管理与防洪减灾的工作内容、要求以及技术、设备等，都在不断地更新和发展。在这样的情况下，为了使工作人员能够始终胜任并切实做好其自身的本职工作，就应当加强对他们的教育、培训工作。一方面是要增强他们的责任意识，使其认识到自身工作的重要性，为了环境保护和人民群众的生活、生产，高质量地履行好自身职能。另一方面是要不断丰富和更新他们的知识体系、能力结构，使其能够适应水文水资源环境管理与防洪减灾工作变化，在新时期下切实做好自身工作。

（五）加强水文水资源生态环境保护力度

为了提高水文水资源生态环境质量，减少洪涝灾害的发生，在水文水资源环境管理中，必须要加强水文水资源生态环境保护力度，这一点是极其重要与核心的。实践中，要根据实际的监测数据情况，针对地方的污染分类、污染原因等，采取综合性的防治技术，如水陆生态交错带水环境污染防治、生态护岸水环境污染防治、人工湿地水环境污染防治等，以此净化水资源，防止水土流失，预防洪涝灾害及其产生的泥石流、山体滑坡等灾害。

（六）提高人民群众的主体意识

最后，要对人民群众做好水文水资源环境管理与防洪减灾的宣传和教育工作，提高他们自身的主体意识，使其能够积极、主动地参与进来，配合开展好相关工作。如需要大力宣传洪水灾害的自救方法，积极向人民群众宣传防洪抗灾知识，使人民群众树立防范意识，为人民群众的生命财产安全提供保障[7]。同时还要让人民群众了解到水文水资源环境保护的重要性，使其认识到水资源与其生活、生产、生命财产安全以及子孙后代生存之间的关系，让他们能够在实际的生活中、生产中，自觉地约束好自身思想、行为，防止对水资源造成污染与破坏，或造成水土的流失。