浅析建设工程施工阶段业主方项目管理

王龙

（江苏方圆建设工程检测有限公司，江苏 东台 224200）

业主项目管理的基本任务是对项目建设的整个过程进行有效的管理和控制，其根本目的是获取产生长期效益的良好资产。在投资建设项目管理体系中，业主项目管理始终处于主导地位，是投资建设项目管理的核心。对投资建设项目各参与方的项目管理进行整合，形成以合同为基础的团结协作“大团队”，以“高效、优质、快捷”为目标。为了实现工程建设的基本目标，该项目由建设单位负责。项目实施过程中业主的工程控制是建设项目工程控制的一部分。从我国基本建设程序来看，建设项目的建设过程可划分为决策阶段、筹备阶段、实施阶段、试运行和竣工验收五个阶段，从建设项目管理的内涵是：从建设项目的开始到建设项目的完成、项目的策划与控制、投资目标的确定，再到项目的实施。达到了工程进度和质量目标。项目业主在项目实施阶段的项目管理（以下简称项目管理）可以是：在项目实施阶段，根据法律、法规和项目规范的要求，项目部和业主管理人员，根据项目合同、工程监理合同及其他合同文件，从项目开始到结束，调动各方面的综合资源，全面控制项目质量、进度、投资等目标。

一、业主方项目管理的目标和任务

业主管理的基本任务是对工程建设的整个过程进行有效的管理与控制，其根本目的是获取创造长期效益的良好资产。在投资建设项目管理体系中，业主管理始终处于主导地位，是投资建设项目管理的核心。对投资项目各参与方的管理进行整合，形成团结协作的“大团队”，实现“高效、优质、快捷”。为了实现工程建设的基本目标，该项目由建设单位负责。项目实施过程中业主的工程控制是建设项目工程控制的一部分。从我国基本建设程序来看，建设项目的建设过程可分为决策、实施、实施、实施、试运行和竣工五个阶段。本文将建设项目管理的内涵概括为：从建设项目开始到建设项目的完成，再到项目计划与控制，投资目标的确定，以及项目的实施。达到了工程进度和质量目标。项目业主在项目实施阶段的项目管理可以描述为：在项目实施阶段，项目部和业主管理人员根据法律、法规和项目规范的要求，根据项目合同、工程监理合同及其他合同文件，从项目开始到结束，全面控制项目质量、进度、投资等目标。

二、及时获得信息来源

一些项目的建设周期可能要几年甚至十年以上，相关单位也可能有上百个。该技术要比中小型项目复杂得多。工程建设中产生的信息很令人担忧。缺乏一种有效的信息分类和组织，客户就注定要被淹没在信息的海洋里。这一方面导致了无效信息的“过载”，另一方面导致了有效信息的“缺失”，严重影响了项目的顺利实施。从某种意义上说，业主只是项目的组织者和环境的担保人，很多具体的实施工作都由各承包商来完成。所以，要了解项目的实际情况，就必须开放承包商的信息渠道，实时收集项目进度信息。但由于这是承包商本身的利益，因此承包商提供的实时进度信息应该有一个验证机制。一方面，业主经常对工程进行检查，但由于业主人数少、项目地域分布广，很难形成稳定的信息流。另外，还可以利用监理单位提供的实时跟踪信息来验证承包商的信息，加强监理工作。在工程项目中，往往会设立专门的施工企业或类似企业的单位。这一项目实体中每一个部门的工作信息都与项目紧密相关。

三、业主方在施工阶段的项目管理任务和管理目标

（一）施工阶段业主方的安全管理

安全性是保证建设工程达到预定目标的前提。没有安全保障，工程就无法顺利进行。可见，安全管理的成功与否直接决定了项目的成功与否。所以，在建设工程施工阶段，业主应加强对施工现场的安全管理与控制。第一，业主应将建筑工程分包给合格的建筑承包商。承包工程不分包干，工程不分包给施工承包商或无相应资质的人员。第二，在项目开工前，制定业主安全管理制度，审查施工组织设计及施工单位专项安全规划，建立三级安全教育体系。建筑单位上岗前安全培训和上岗前安全技术交底制度的审核与实施。在施工过程中，业主应拨出专项安全资金，确保安全管理到位。强化对施工现场安全监督，杜绝安全隐患，真正树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产意识。

（二）施工阶段业主投资控制

项目投资控制中的项目部承担着十分重要的责任，因为项目部是从源头上负责问题的。工程管理投资控制的内容主要是审批合同项下的分期付款、办理变更和索赔，即管理“项目实施控制价”。审查确认承包商编制的月度统计报告、监理工程师报告，并随时检查工程实际完工是否符合监理报告。重点对工程量及工程质量进行评审。如果需要，请向检测中心和检测中心进行确认。查看监理工程师审核的合同变更和相关索赔报告，负责核实项目、原因、数量、施工条件，并向有关部门提交初步意见。要强调的是项目部要明确监理工程师、监理工程师在对承包商提出的合同变更和相关索赔进行审查之前，应与项目部联系并达成协议。反之，项目部拒绝监理工程师的意见，不仅会削弱监理工程师的威望，而且给工程管理带来混乱。对合同的任何更改和索赔都必须有书面基础。

（三）施工阶段业主方的进度控制

项目进度控制具体包括具体施工过程、主要工作内容及工期。包含具体工程施工过程中各施工环节的相互关系，按计划定期检查工程进度。如有错误，应仔细分析其原因。对错误的原因进行分析后，要积极采取有效措施加以纠正。一旦安装完毕，就可以继续执行，直到交付完成。项目进度控制的最终目标是确保项目按时完成，甚至提前完成。甲方在进度控制中应注意以下几个方面：编制项目管理计划，并对施工进度、方法、具体步骤及问题进行研究。

（四）业主在施工阶段的质量控制

工程实施阶段，业主项目部要贯彻落实各项工作要求，控制和监督工程质量。确定。审核监理实施细则，监督检查监理工程师的日常监理。审核并确认承包商质量保证系统。主要关注承包商是否建立了质量保证体系，是否有明确的质量目标和计划，质量保证体系是否有效。建筑材料质量控制。对承包商是否按照设计图纸及合同要求，建立材料检验与检验制度，严格控制在实际工作中材料的采购与订购，材料的使用。制造设备的质量控制。主要包括生产设备采购订单的质量控制，生产设备加工生产的质量控制，生产设备装配调试的质量控制，已形成生产能力的保证率。监督计划和监督工作实施细则的审核。由监理工程师来实现业主意愿。监督质量的好坏，直接关系到监理工作计划和实施细则的质量。定期到施工现场了解情况，监督检查监理工程师的日常监督工作。重点是在问题现场开展调查和研究。

（五）施工阶段业主方的合同管理

要清楚地了解合同的内容。这份合同包括合同协议书、补充协议、商务、技术等所有条款和招标通知等重要文件。应采取相应的措施，认真研究合同的重要性，抓住存在的条件与不足，抓住出现的问题，树立很强的合同意识。有必要保证合同、业主和承包商之间的平等和睦。但值得注意的是，管理者不可能靠自己的力量去压制别人。与此同时，承包商也要注意避免工程缺陷。

（六）施工阶段信息管理和业主组织协调

建筑工程信息管理贯穿于工程项目的整个过程。信息工程管理的主要功能是连接建设项目的各个阶段、各参与单位和各方面，为项目各方提供一个信息交流平台。协作是管理中的重要环节，有效的协作能极大地提高工作效率，从而实现项目目标。协同工作以信息为基础，通过信息的收集、传递、加工、分类、检索、分发、储存和反馈，达到良好的协调。信息化是实现协调管理的重要手段。

（七）业主参与建设项目竣工阶段施工质量管理

施工验收阶段，业主单位应严格检查已制定的质量标准。如发现质量问题和安全隐患，施工单位应限期完成修复工作，达到工程设计质量标准。另外，施工单位要加强竣工验收，监理单位要督促施工单位及时、有效地处理不合理的部位，确保施工质量达到标准。项目试运过程中，隐蔽工程存在质量隐患。对此，业主单位应要求相关责任人对存在的问题进行处理，并对工程进行检查验收，避免类似问题发生。

（八）项目管理边界问题

而对于工程部而言，不同的项目管理规章制度与上下级之间、项目的不同过程之间、项目部各部门之间、上下级之间，都有一个接口。在项目外部，项目部与监理、项目部与其他部门、上级、设计、现场、监理与承包商、监理与设计等之间，有着无数的接口。另外，参与项目建设的不同单位、不同人员之间存在心理差距。存在接口通常有两个问题。第一，界面模糊，组织人员职责不明确。有的任务是无人完成的，有的是无效的。存在问题时，会产生分歧，导致项目管理效率低下；二是界面过于严密，形成铁幕。没有充分交换各组织与工作人员之间的信息。两个人都认为没有理由告诉对方自己的行为，或者对方有任何有价值的信息。双方均认为没有必要向对方提供详细资料和必要的解释。这种情况会导致决策和订单不一致，以及不能及时发现和停止的问题，影响质量、进度和投资。所以，有效的界面管理、保证界面的调整、界面识别、各项目各方的信息交流与监控，对项目的良好管理至关重要。

制定科学、全面、详细的规章制度是进行有效管理的第一步，不仅明确了项目管理界面，而且制定了信息交换规则，使各环节之间能够形成良性互动。并采取有力的引导和激励措施，促进规章制度的执行。如果制度不能满足实际需要，就应该及时修改规章制度，不要搞得有损于制度；二是要大力加强对项目管理者的团队精神和合作精神的教育，通过对实际工作的教育和培训，把遵守规章制度转化为项目管理者的自觉行动。公平、公正、诚信的思想教育可以有效地处理好施工各方的心理接口。

结语：项目管理作为建设项目实施阶段管理的一种有效方法，对项目质量和进度的控制有很大的影响，要做好项目管理，必须对项目进行管理。决定，组织，计划，控制，协调之间的关系。与此同时，项目建设要吸收、引进和应用现代项目管理体系、方法和理论，通过不断地创新和探索，不断解决工程项目管理中存在的许多问题和矛盾。以逐步提高项目管理能力，提高投资效益。