浅析新时代高校教务人员素质及提升策略

2021-11-28钟艾圻

魅力中国 2021年33期

钟艾圻

（新疆大学，新疆乌鲁木齐 830046）

教务管理是高校教学管理工作的核心，教务管理质量与效率直接影响着高校教学管理水平的高低，而教务人员则是教务工作顺利开展的关键。随着高校教学改革的不断深化，教学管理体制的不断完善，如何不断提升自身素质，高效精准完成各项工作，优化高校教务管理，是摆在教务管理人员面前的现实问题。

一、高校教务管理的内涵

高校的教务管理，是高等学校的教务人员运用各种管理手段，按照教学规律的要求，最大限度地组织、协调和调动教学活动中的各种要素，确保日常教学正常有序进行，以便高效率、高质量地完成各种教学任务，为学校培养德智体美劳全面发展的高素质人才做好必要保障。

教务管理工作涉及教学运行的各个环节，具体内容包括：教学计划管理（培养目标、课程设置、开课计划）、教学运行管理（编制校历、编排课表、教师调停课、学生选课缓考补考、生产实习、毕业论文、毕业设计）、考务工作管理（正考补考、大型考试）、学籍管理（学籍学年学历注册、学生降级、退学、休学、复学、转专业及大类分流等情况处理统计、各种报表统计、毕业及学位审核、证书管理、成绩管理）、教学检查与评估（教学督导、质量监控、教学竞赛奖项）、教学档案管理、教务规章的制定及其执行。所有这些教学环节都是一个有序、连贯的过程，具有明显的周期性和规律性的特点。当前，在线教学飞速发展，随着学分制改革的深入和各项规章制度的完善，教务管理伴随着新情况的出现，教务工作也更加细化。这些都对教务人员的素质提出了更高的要求。

二、高校教务人员的现状和面临的问题

事实上，高校教务人员一直处在比较尴尬的地位：位于教学管理的中间环节，其重要性应该是不言而喻的；但在教务人员主观和其他客观原因的共同作用下，教务人员的地位并未如预期一般。

（一）从主观层面来看，教务人员自身存在的主要问题

1.对岗位的认知不足。在思想层面，教务人员没有准确合理的定位教务员的角色，没有意识到自己所从事的教务管理在教学运行的全环节中的基础性地位极其重要意义。有些教务人员认为自己只是被管理的一般业务员，忽视了自己作为管理人员的重要角色。在这样的思想认知影响下，教务人员在实践层面必然不能合理地评价自身价值，不会以管理者的身份来要求自己，导致缺乏管理育人的思想意识。

2.服务意识和创新意识淡薄。日常工作中，一些教务管理人员仅满足于被动完成上级部门和领导交付的日常工作和各种琐碎事务，对教师和学生的服务都停留在表层，不能实现高效优质的服务。此外，由于缺少对教务管理工作的总结和反思，教务管理工作停留在事务型的管理水平上。工作中即使察觉到某些规定不合理或者某些程序可以简化，但因为怕出错或增加工作负担，就没有把对业务的思考转变为改进教务管理工作和提高工作效率的建设性建议。致使管理水平停滞不前，更谈不上改革和创新。

3.信息化水平和数据分析利用能力有待提高。随着高校改革力度不断深化，教学内容与手段的不断更新，教务管理信息量越加庞大，以往传统的手动处理数据的方式已经无法适应。但由于受到信息化水平等因素的制约，教务人员在工作中不能及时对各种信息进行加工和处理，导致信息准确性低。另外，由于同时面向学生和教师，教务人员掌握着教学各方面数据。如果能适时总结和分析这些阶段性的数据，对于及时纠正教学中潜在的问题是有极大帮助的。但部分教务人员不善于深度挖掘数据背后反映的教学现实问题，对教学管理的预判决策帮助甚少。

4.知识更新力度不够且不及时。一方面，教务人员被事务性工作束缚，未能及时关注和学习高等教育发展新动向，对学校教育新变革和新举措的理解也不透彻，对新形势下教务管理工作的变化与传统工作方式之间的矛盾思考不够深入。另一方面，教务人员对教务管理涉及的交叉学科缺乏学习的主动性。目前高校的部分教务管理人员并非教育学或管理学等专业科班出身，也没有系统地接受过教育学或管理学方面的基本理论培训，知识结构不健全，导致在教育教学观念、教学管理理念和方法上存在一些局限性。

5.团队意识和责任意识淡化。学院的教务办内部存在懈怠和相互推诿的现象，导致管理环节之间有所割裂。有时，教务人员害怕对文件或者通知解读产生偏差，索性直接推给教务处等上级部门来解释，使得工作严重滞后。

（二）从客观层面来看，高校教务管理存在的主要问题

1.学校对教务管理工作不够重视。领导认为教务人员不需要像教师一样具备专业性，觉得教务管理工作只是处理琐碎的事情，谁都能干，安排新入职教师、实验员、甚至暂时无法安排的人员承担教务工作。领导对教务管理工作认识上的偏差导致的后果主要有：其一，未深入考虑教务管理队伍干部的选派，把不适合教务管理岗位的人员长期安排在此岗位上，或者让教务人员身兼数职，导致教务管理问题百出、错误频发；其二，部分学院缺乏固定的专职教务人员，使得教务管理岗位人员流动频繁，管理队伍存在不稳定性，导致教务工作衔接不畅或没有延续性。此外，有些教师认为教务人员就是一般的行政人员，对学校的教学和科研都没有直接的贡献，觉得这个岗位是低一等的，对教务人员工作的支持度和配合程度不够。

2.缺少教务管理人员培训和进修机制。目前，高校对现有的教务管理人员使用多而培养少，没有从长期稳定发展的角度给予教务人员必要的培训，也未建立有利于全面提升教务人员素养的进修机制。高速发展的信息时代下的高等教育日益呈现出一些新趋势和新特点，如果不重视教务管理人员的培训和能力的提升，必将影响学校的教务管理质量，长期来看也会对学校的教学带来不可估量的后果。

3.教务人员的待遇有待提高，职称评选和职务晋升方面的道路极其狭窄。即使教务管理人员付出了艰辛的劳动，但在年终考核和职称评选时，由于没有具体的、直接的成果，无法体现任何优势。相较之下，教师无论再忙再累，待遇和职称上都还是有盼头。在职务晋升层面，即便是再优秀再有资历的教务人员，由于职称低且不具备专业背景，无法担任学院教学副院长职务；由于没有在类似学生处的工作经历，也无法担任学院副书记职务；由于没有承担过纯行政的工作，也无法担任机关部门副处长职务。在待遇低、职称和职务都前途无望的情况下，教务人员产生极大的心理落差，积极主动性遭到极大的消磨。

4.教务管理信息化程度需进一步提升。随着当今社会各领域信息化程度的提升，教务管理信息化在高校管理中的提升也变得极为迫切。由于各个学校的教学实际情况不同，目前高校的教务信息系统根据基本都为定制，所以系统完善的过程周期较长，需要教务系统的研发公司在了解学校实际业务机制和需求的情况下，对教务系统进行改进和更新。虽然目前的教务管理信息化已经大大提高了教务管理的效率，但始终存在教务管理人员心理上过于依赖信息化与信息化仍然处于适应阶段的矛盾。本可以通过信息技术和解决的问题，许多中间环节却需要人工处理，无谓地增加了工作量，尤其体现在教务管理信息化服务于教学决策的数据挖掘及应用能力匮乏。

5.校院两级制度的落实欠佳。高校本着事权相宜和权责一致的原则，通过权责划分，在人、财、物等方面赋予学院相应的管理权，指导和监督学院相对独立地自主运行。这一制度本身是有利于高校管理的，但在落实的环节却问题频发，具体表现为：一方面，学院过度依赖校级决策，等靠要的思想严重；具体业务中，学院总想着有学校把关，于是产生了怕担责索性不担责的惰性思维；另一方面，高校的决策部门受制于长期以来的思维模式，权力过于集中，习惯了请示批示的行政式管理，想放权又怕管理不善，导致深陷院级事务的琐碎之中。

三、高校教务人员应具备的素质及其提升策略

一流大学和一流学科的建设，靠的不仅仅是学校的教师，更需要一流管理这一坚实可靠的后盾。没有优质的管理提供保障，在各种新形态不断涌现的今天，是无法做到积极应对、未雨绸缪的。要改变教务人员的现实处境，改善教务管理的质量，需要学校内部多方共同努力。

（一）从主观层面来看，教务人员需要具备的素质

1.牢固树立“教务无小事”的思想观念，正视教务管理的地位和重要性。教务工作繁杂，事无巨细，很容易忙中出错。越是面对繁杂的工作，教务人员越要时刻提醒自己，在工作中要做到有条不紊，忙而不乱，要踏踏实实做好每一项教务管理工作，才能确保后续每一个教学环节的顺畅衔接。面对同时而来的多项事务，应以缓急轻重为序逐个解决，做到每件事情都有闭环。

2.理解“管理即服务”的内涵，怀着耐心细致的态度对待每一次服务。教务管理就是为师生服务，其工作性质决定其需要扮演沟通协调的“纽带”和上传下达的“中介者”角色。面对学生，教务人员不仅要熟练和耐心地解答关于学籍管理、转专业、休学、保留学籍、毕业和学位授予条件等问题，将相关通知及时告知学生，还要在学生有疑难的时候给予一定的指导和必要的帮助，通过扎实的工作、温馨的言语和严谨的作风潜移默化的教育和影响学生。面对教师对学校政策的疑问，教务人员也需要耐心回答，并将教师的合理性需求或建议及时“下情上达”，畅通交流渠道，促进教学管理水平的提升。

3.提高信息化水平和数据处理能力，积极主动参与学校的管理决策。教务人员需要自如应用信息技术处理繁杂的教务工作，善于科学运用和分析各项教学大数据，及时调整和修正教学执行计划，解决当前所面临的问题，不断提高工作效率，对未来的趋势发展进行预测，为学校决策提出合理性的建议。

4.建立“终身学习”的理念，构建多领域的知识体系，为优化教务管理提出科学合理的建议。具体来说，分为几个方面：（1）及时关注和了解教育领域的最新发展动向和趋势，领会上级教育主管部门和学校下发的教学文件。教务人员必须通过不断的学习来加强自身的政策修养，要对新颁发的政策具有较强的接受领悟能力，才能保证相关政策的有效实施和全面贯彻。（2）注重知识储备和更新，主动涉猎管理学、教育学、心理学知识，积极参加形式多样的学习或各类培训。不懂得教育学和教育心理学，不懂得高等教育客观规律的教务人员，很难对所从事的工作进行科学管理。随着网络慕课资源的飞速发展，使得网络在线平台上的各类优质课程资源触手可及，教务人员可以足不出户系统性学习各领域知识。教务人员只有不断提高自身的综合素质，完善知识结构，紧跟时代脉搏，有利于运用现代化的管理手段和方法，实现教务管理科学化。（3）善于总结，通过反思不断提出更加合理的反馈建议，使教务管理更加规范。教务人员是教务管理的实际执行者和落实者，需要养成事事总结和反思的习惯。这样既有利于理顺教务管理工作中的各项业务，又可以进一步简化和优化业务流程，使制度不断趋近于合理，提高教务管理工作的程序性和规范性。

5.加深团队合作，增强责任意识。教学中的每一环从来都不是孤立或相互割裂的，教务工作中的每一环也应环环相扣。教务办的工作人员之间也应在工作上互相沟通，配合默契，同心协力，做到分工不分家。要了解彼此工作情况和程序，对不属于自己工作范畴的事，要向教师或学生解释清楚，尽量答复。工作不等不靠，变被动服务为主动服务，只有办公人员协调统一，才不会有推诿、扯皮等现象，才能营造和谐的工作氛围，使教务管理工作高效而有质量。

除此之外，过硬的心理素质、良好的沟通协调能力以及处理突发事件的应变能力等都是教务人员必备的素养。

（二）从学校层面来看，提升教务人员素质的策略

1.重新审视教务管理的重要地位，加强教务管理队伍建设。高校领导应从教学运行的全局出发，充分意识到教务管理工作在教学工作中起到的基础性作用，把教务管理工作与教学工作放到同等的地位。制定教务管理队伍的长期规划，注重教务管理人员的选聘，根据专业特点和师生数量，让那些管理水平高、业务能力强、综合素质高、服务意识强、富有责任心和创新意识的教师不断壮大教务管理队伍。实行动态管理，及时调整不适宜教务管理岗位的人员。

2.建立教务人员培训和进修机制，提高教务管理队伍素质。首先，学校应当致力为教务管理队伍提供定期的、多元化的培训教育途径。例如，邀请专家作专题讲座、召开教学管理研讨会、组织高校间考察交流等，拓宽教务管理人员的视野，使其走出固有思维，打破原有的管理方式，不断提高教务管理效率和科学化管理水平。其次，发挥有资历的教务管理人员对青年教务管理人员的传帮带作用，积极引导青年教务管理人员，对未来职业发展进行正确的规划。鼓励和支持青年教师学历提升和攻读高层次学位，促使他们为高校的教学管理和教育改革输入新鲜血液、持续提供创新思路。

3.建立健全教务工作考核和评价制度，引进科学合理的激励机制。教育部发布的《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（教高〔2018〕2号）明确指出，要改革评价体系，根据不同岗位教师的职责特点，分类分层次分学科设置评价内容和评价方式。高校可以定期开展教务管理系统的评估和评奖工作，充分调动教务人员的工作积极性。对那些积极在工作中建言献策或提出对转变管理方式有建设性意见的教务人员，在年终考评给予一定的加分，以此鼓励教务人员在日常的管理工作中多总结多反思，增强教务人员的改革和创新意识，同时有利于进一步改进和完善教务管理的方法。

4.完善教务人员职称评聘和晋升制度，适当给予政策倾斜。随着职称制度改革的逐步深化，高校可根据实际情况，探索以其他成果形式替代论文要求。提高管理人员的待遇，对工作责任心强、业务水平高、成绩突出者给予表彰和奖励，在职称评审时予以优先考虑，为能力突出者提供晋升机会和平台，增强其工作的积极性。

5.教务管理信息化需要全民覆盖，久久为功。教育部发布《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》（教高〔2018〕2号）强调，大力推动互联网、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术在教学和管理中的应用，探索实施网络化、数字化、智能化、个性化的教育，推动形成“互联网+高等教育”新形态，以现代信息技术推动高等教育质量提升的“变轨超车”。要实现这样的提升，需要意识到教务管理信息化不是教务处或者某个部门的事情，仅仅靠教务处或某个部门也是无法完成信息化建设。无论是教学单位还是行政职能部门，只有全体师生都树立信息化建设的意识，发挥主人翁意识积极建言献策，投身和参与到学校信息化的实际建设中去，才能集众人智慧，最终实现教育管理信息化的成果共享。

6.摆脱固有的行政式管理，切实落实院校两级制度。学院是本科教学的主体实施单位，全面负责学科专业建设、师资队伍建设、课程与资源建设与教育教学改革，不断提升本科人才培养质量。在以往行政式的管理模式下，学院的创新教学思路会频频受阻。推进校院两级管理是加强学校治理体系与治理能力现代化的需要，也是深化学校内涵发展的关键举措。通过深化校院两级管理，能极大地释放办学活力，为实现学校长期发展奠定坚实的基础。