基于教育评价视角推进职业教育提质创优——以江西省推进建设部省职教高地为例

尚壹凤

（江西外语外贸职业学院，江西 南昌 330099）

一、研究背景

展望我国的经济发展，职业教育作为培养高技能人才的重要支撑平台，亟须教育评价模式转变。

2020年10月，中共中央、国务院正式印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称：《总体方案》），这是在深刻领会、贯彻落实总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，持续推进我国教育现代化进程的重要举措，《总体方案》的出台是我国在迈入“十四五”时间，牢固树立新发展理念，坚持高质量发展的重要制度保障。

江西作为中部地区的重要省份，近年来改革发展步伐不断加快，“十三五”时期GDP增速达8.5%左右，增速稳居全国前列。江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展成效不断显现，江西内陆开放型经济试验区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区等重要改革试验区作用不断增强。2020年教育部与江西省正式印发《关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》（以下简称《意见》），旨在深化职业教育改革，通过优化人才供给结构，培养高素质技术技能人才，为江西省经济发展提供支撑，打造我国职业教育改革的江西样板。

二、江西省推进部省共建职业教育提质创优的建设目标

1.建成中西部地区技术技能人才的培养高地。完善高层次应用型人才培养体系，建成一批在全国有影响力的高水平职业院校和专业，全方位加强职业院校内涵建设，提升高素质劳动者和技术技能人才供给能力。

2.建成就业创业能力提升的培训高地。落实职业院校育训并举的法定职责，实施职业院校促进就业创业培训行动计划；面向技能人才紧缺领域和贫困劳动力等重点人群人力开展职业培训，充分发挥职业教育“造血式”扶贫作用，为实现更高质量就业提供有力支持。

3.建成职业院校培根铸魂的育人高地。充分利用革命老区的独特优势，深入挖掘与职业教育紧密相连的红色教育资源，探索建立一整套适应职业院校学生和教师的红色文化传承和思想政治教育的工作方法，推进思政课创新和红色基因传承，打造德技并修的技术工人和大国工匠队伍。

4.建成职业教育体制机制的创新高地。以体制机制改革和政策制度创新作为职业教育发展的主要驱动力，通过改革职业院校管理体制、建立职教高考制度、创新职业教育协同发展机制、完善技能人才激励机制，形成职业教育高质量发展的制度体系。

5.建成服务经济社会发展的支撑高地。立足江西，服务全国，建立就业、职业、产业、行业和企业“五业联动”的职业教育发展新机制，提升技术支撑和创新服务能力，不断扩大开放程度，推动职业院校全面融入区域经济社会发展大局。

三、以教育评价视角推进江西省职业教育提质创优工作

《总体方案》是新中国教育史上首次将教育评价工作定位为深化教育改革发展的重要抓手，系统阐述了教育评价的指导思想、原则、目标、任务，并明确了实施路径。《总体方案》在职业教育方面，重点在德技并修的培养、产教融合、校企合作的推进、育训结合和学生获取职业资格或职业技能等级证书的成效、“双师型”教师队伍建设、深化职普融通，持续推进具有中国特色的现代学徒制，加大职业培训、服务区域和行业的成效，推动健全终身职业技能培训制度等方面。虽然《总体方案》与《意见》出台的时间有不同，但是从笔者看来，《意见》是紧紧围绕《总体方案》的总体要求，聚焦新时代教育发展根本任务，以江西省经济中长期发展目标为主线，注重问题导向，以落实同等重要地位为目标，优化职业教育发展环境，不断提升职业院校服务能力、办学活力。

1.明确新时代教育的根本任务。《总体方案》明确落实立德树人根本任务，将培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为主线，贯穿于各项评价改革任务。《意见》明确提出加强党对职业教育的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以推动职业院校思政课创新、建立职业教育红色文化课程研究中心、建设职业院校红色研学旅行示范基地为路径，通过提进思政“立体课堂”建设，做优实体课堂，统筹职业院校思政课优质师资，建立思政课专题化教学委员会来推进思政课创新，同时通过深入发掘井冈山精神、苏区精神、长征精神，建立服务全国的职业教育红色文化课程研究中心，打造红色文化课程、开发红色文化教材来夯实红色文化传承的载体。这些举措将促进职业教育培根铸魂红色文化的落地。

2.突出治理体系改革。《意见》明确将加强职业院校治理体系建设放在突出位置，提出探索以公开选聘的方法来加强职业院校领导班子建设，在全省范围内建立公办高职院校领导干部科学的选用、培养、交流、退出机制，建设适应新时代职教改革发展的干部队伍。江西公办高职院校与全国大多数地区一样是以行业、地区举办为主，长期以来受行业和区域发展特点的影响，干部交流只在本系统之间进行，与发达地区同层次院校相比，存在着明显的短板。此次江西职业教育提质创优将职业院校治理体系放在了更加重要的位置，抓住了问题的牛鼻子，有利于各项工作的持续推进。

3.聚焦服务能力提升。《意见》明确以服务江西内陆开放型经济试验区建设和国家生态文明试验区建设等全省重大发展战略为导向，围绕“2+6+N”产业，服务乡村振兴战略，建设产业人才需求数据平台，适时调整江西急需紧缺职业（岗位）目录，健全职业院校专业布局动态调整机制，引导职业院校科学合理设置专业。同时落实职业院校职业培训法定职责，实施全面开展职业培训促进就业创业行动计划，推进职业院校全面向社会开放，提供短期培训、竞赛观摩、素质拓展等服务，开展开放课程。高标准建成国家职业教育虚拟仿真示范实训基地，面向省内外广泛开展学生实训实习、教师提升培训、社区教育、企业培训等服务。上述举措是落实《总体方案》中对职业教育关于“提升社会服务”的任务，是适应江西经济发展特点和省情的具体方法。

4.健全现代职业教育体系。2021年初江西省出台“职业高考”综合改革实施方案，这是贯彻落实《意见》中建立“职教高考”制度中的重要环节。加上2020年江西省10所省级高水平高职院校成立G10联盟，江西在健全完善现代职业教育体系方面进入了快车道。

四、结束语

我国GDP总量突破100万亿后，经济发展在未来很长的时间内将进行新常态，要使我国经济行稳致远，必须坚持新发展理念，贯彻高质量发展。职业教育与高等教育处于同等重要地位的教育类型，与经济社会发展联系最为紧密，与就业和民生关系最为直接。以新时代教育评价改革为抓手，持续推进职业教育改革，江西省推进部省推进职业教育综合改革提质创优做出了较好的探索，为职业教育工作者提供了很好地改革思路和平台。