以机制创新激发基层事业单位党建工作活力

吕嘉伟

（河北省地质测绘院，河北 沧州 061000）

引言：基层单位是事业单位中不可缺少的一部分，这里容纳着事业单位中大部分的员工，是吸纳统一战线成员潜力最大的工作组成区域。而且，开展与落实好党建工作对单位整体的制度创新、思想创新、工作创新、服务创新都有着良好的指导作用。地质测绘单位员工常年奔波在外，与国家地形地貌等重要机密信息为伍，加强事业单位的员工思想建设能够在最大程度上保证国家信息安全和事业单位对社会服务的质量。

一、强化基层党建的重要意义

（一）提高党员职工思想认识

对于事业单位的员工而言，在岗位上工作并非是简单的处理事务，而是需要肩负着一定的社会责任感。做好党建机制创新，能够让更多的党员干部提高为民服务的思想觉悟，在社会事业上能够更加尽心尽力。例如，对于地质测绘单位而言，开展好党建工作能够让员工拥有更高的职业责任心，在测绘工作开展时更加尽心竭力。

（二）增强团队凝聚力

党建工作并非一个人就能完成，对社会的服务工作也并非一个人就能挑起，党的建设也并非一个人就能实现。在事业单位开展工作时，需要多个部门共同开展工作、相互配合，从而实现社会任务能够保质保量地完成。开展好党建工作，能够促进组织内成员的相互认识和相互配合的默契程度，从而增强团队凝聚力。

（三）加强统一战线队伍建设

统一战线的建设对于事业单位而言一刻也不能停止，要做好对社会公共服务事业工作，就要让更多的人认识和接纳事业单位的工作。对此，最好的办法就是广泛地吸纳社会各界的优秀人才，让他们清楚地认识到事业单位的工作重点。将党建工作的形式与内容进行创新与落实，能够让统一战线的队伍看到中国共产党的理论先进性。

（四）促进事业单位行政效率提升

对于事业单位而言，这里承载着社会正常运转的重要职责。强化事业单位的基层党组织建设能够优化各个基层党支部的工作服务意识，从而保障在事业单位与社会对接时拥有更高的行政效率，减少社会单位的等待时间。这样不仅能够实现社会单位对事业单位印象的转变，更能够提升政府的公信力。

（五）强化党员队伍的信念感

要做好事业单位的工作需要从业者拥有强烈的信念意识和初心意识。强化党建工作的展开，能够在活动中重新唤醒队伍中党员干部的责任意识与信念意识，促使党员干部将自己的初心使命牢记于心。拥有较高的思想先进性，才能够保证事业单位在建设国家、建设社会中走在时代的前列。例如，对于地质测绘单位而言，平日的工作需要到艰难险阻的区域开展，加强党建工作能够坚定队员完成工作的信心与使命。

二、基层党建工作失误点

（一）党建工作脱离现实

基层党建工作本应当是围绕着党组织内所有成员存在的问题和期待解决的问题而展开的，切勿引入不切实际的工作内容。但是在实际的党建工作中，在党员生活会的召开过程中却没有做到真正地将组织内成员存在的问题、工作开展存在的困难得到反映，反而是围绕着不切实际的讨论展开活动。从而导致党建工作不能“接地气”。

（二）基层党组建设不完全

在部分事业单位，由于单位规模较小，党员数量较少，所以在基层党组织建设的过程中也并未得到完善。这样就会产生召开基层党建活动时缺少组织委员联系活动的情况出现，或者是各个党支部之间没有相互联结的纽带，从而导致基层党组织开展党建活动时孤立无援，无法得到上级党委思想与物质上的帮助。

（三）组织内成员参与积极度低

由于地质测绘单位的工作人员工作地点基本是设在室外，所以在召开基层党建会议时能够参与的党员员工人数就较少。并且由于党组织内联系程度不够，平日里对党员开展思想教育的内容较少，活动对党员的吸引程度不够，所以会出现部分党员缺乏参与活动的积极度。

（四）党建工作存在形式主义作风

党建工作本应当是结合实际生活展开的，但是由于部分上级党委领导思想意识较差，对党建工作内容了解不全面，最后出现党建工作流于形式，缺乏实质性内容的情况出现。在事业单位中虽然对每月的党日活动都会进行一系列的考核，但是活动大多没有深入员工内心，缺乏思想引导性。

（五）基层党建活动较少

在部分事业单位中，基层员工流动性较强，所以党建工作开展的难度也大，这样就会出现基层党建工作开展较少的情况出现。上级党委在进行活动设置时往往会由于基层党组织人员变动大、活动参与人数少，从而减少对基层党组织的活动分配。

三、基层党建工作失误原因

（一）党委领导力不足

由于事业单位在平日里需要处理大量社会上的事务，所以会出现上级党委对基层党组进行活动安排能力较弱的情况出现。以及虽然在上级党委做好了活动规划，但是活动并不符合基层党组织自身所具备的条件。党委领导对基层党组织的领导能力较弱、对党建工作的组织能力较差都是党建工作开展不完全的原发条件。

（二）党总支监督作用不突出

对于党建工作开展较差问题的出现，党总支缺乏对下级党支部的监督管理也是一个重要原因。党总支由于缺乏对基层工作的调研，所以无论基层党建工作开展情况是否良好，上级党总支都无法对其拥有有效把握。这就导致了在开展党建工作时，下级党组织缺乏机制创新的积极性。

（三）党建形式落后

使党员员工对党建工作缺乏参与积极性的原因之一便是党建工作的形式不先进。在大部分的事业单位中，对于开展党建工作仍然是通过：听报告、谈生活、读经典等形式进行的。落后的党建形式无法充分吸引年轻的党员员工参与到工作中来，无法真正的激起年轻员工的活动兴趣。

（四）组织内凝聚力不足

由于内部党组织的成员可能会存在部门跨度较大的情况出现，分别来自不同部门的员工相互之间不熟悉，也就导致在党建工作开展时相互帮助与监督的能力较弱，甚至会出现不同部门之间由于陌生而出现间离的心理。这样的心态不利于维护团队的凝聚力，从而也会降低党建工作开展的效率。

（五）党员干部素质不均衡

由于部分党员干部的学历较浅或者年龄较大，在开展起党建活动时都会受到自身素质的限制。这是导致党建活动无法得到及时创新、基层党建活动较少、党建活动深度不足的主要原因之一。要实现对基层党建工作的机制得到创新，需要改善党员干部素质不均衡的问题。

四、机制创新的工作要义

对于基层党建工作而言，要实现机制创新首先需要依靠现代化的党建制度与思维传播理念，将指导理论通过现代化传播方式向基层员工进行输送。同时需要结合现代化设备与技术，利用新一代年轻人能够理解与接受的方式进行工作开展，从而大大实现党建工作的制度创新。此外，对于事业单位的党建工作，还需要结合该单位主要从事的社会工作，将工作内容与党建工作相结合，全面提高党建工作的深度，让事业单位工作的开展更有意义。

五、机制创新强化党建策略

（一）革新党组工作理念

党组工作不能还停留在理论阐述方面，而是应当结合事业单位工作实际，展开实质性内容。例如，在建党百年的历史契机时，各级党组织应当围绕献礼建党这一主题展开行业创作或者对优秀剧目、电影进行观看，通过新颖的形式开展党建工作。

（二）优化党员干部思想

同时应当提升党员干部的带头能力、政治觉悟和思想水准，从而保障对基层党组织展开工作时能够有一批能力足够强、素质足够硬的党员干部冲在第一线。例如，应当定期对党员干部进行授课与考核，结合当下国际社会发展新形势进行党建工作开展方向的培训。

（三）依托事业单位企业文化展开党建

同时，各事业单位应当根据自身服务特点开展文化党建工作，通过丰富的党建形式让更多单位内的员工了解到单位的历史文化底蕴，进而落实党建工作的开展。例如，对于地质测绘单位而言，可以通过介绍地质测绘对国家军事发展提供的重要信息、对刘先林等地质测绘专家事迹的介绍，打造属于地质测绘单位的企业文化。

（四）积极开展生活会

要落实基层党建工作，必不可少的内容就是召开党员生活会。各基层党组织应当选定每月的固定时间为党组活动日，在固定地点集合全体党员干部召开党组生活会。在会上不能仅仅总结这一个月内党组织开展工作面临的问题，还需要解决各部门员工的工作诉求，从而将“党建为党”的口号变为现实。

（五）强化基层党建工作监督

上级党委应当加强对基层党组织开展党建活动的工作监督，明确每个月各级党组织是否按照实际召开过党建活动，并且对每一次的党建活动内容都有充分的了解。从而避免形式化、浅显化的党建工作代替具有先进性和斗争性的党建工作。做到基层党建监督机制的创新。

（六）积极拓展统一战线范围

基层党建工作开展的困难点之一便是党员干部的流动性较强，所以基层党组织应当积极发掘与培养统一战线的人员，在开展党建活动时增加对党的宣传，从而实现将更多的优质资源吸纳入党，进而让党建工作更具有生命力。

（七）充分利用“互联网+”信息资源

在现代信息化技术积极参与行业发展的背景之下，党建工作的开展应当结合互联网应用做到机制创新的内容创新。例如，事业单位可以利用互联网技术在定期开展总书记思想学习，组织员工参与党史问答。利用信息技术的便捷性解决党建工作召集难的问题。

（八）开展活动创新机制

上级党委应当拓展党建工作的开展范围，创新党建活动。例如，可以召集部分党员共同学习制作“忆苦思甜饭”，并且在革命故事的讲述中共同品尝。通过活动创新，增强党建工作机制创新的动力。

结束语

综上所述，我国已经实现全面建设小康社会的历史重任，但是对于党和国家而言未来的路更为艰难，需要我国事业单位联合社会各界共同开展建设，助力国家稳步前行。所以党建工作一直是事业单位需要开展的重点工作，只有将事业单位的思想牢牢把握，才能够确保国家机器的高效运行。对于地质测绘单位而言，测绘不仅是对国家地理有更加充分的认识，更重要的是为国家战略开发做好保障。所以做好基层党组织的机制创新极为重要。