新时代下如何加强国企廉政文化的建设

曹玺

（西安市热力集团有限责任公司，陕西 西安 710016）

引言：国有企业的廉政文化建设是一项系统工程，想要把握正确的发展风向就要从思想价值、行为准则、制度体系以及道德规范等众多方面加强引导，让廉政文化建设深入国有企业内部，对内部员工产生强大的吸引力，发挥出强大的教育引导作用，为国有企业提供高质量的可持续发展空间。

一、国企廉政文化建设的重要内容

（一）建设目标

廉政文化在具备一般的文化属性的同时还兼具着丰富的政治色彩和突出的时代特征，它作为一种意识形态，所包含的内容为国有企业党风廉政建设提供了正确的舆论教育，为国有企业领导层面及员工创造出“清正廉洁”的企业文化氛围，用正确的社会主义核心价值观丰富企业员工精神世界，提供良好的道德修养及正确的理想信念。通过多种形式培养员工具有爱岗敬业、敢于创新、实事求是、积极工作的职业操守，保障员工树立正确价值观，严格遵从企业的规章制度，确保公司的资产安全。建立公正公开、高效廉洁的企业文化环境，坚持以法律法规为核心价值导向，开展企业廉政文化教育，加强企业员工对法律法规的充分理解认知，促进国有企业的廉政文化建设，还有利于企业员工有效地提高工作效率，保证工作质量[1]。

（二）建设意义

从全面从严治党的高度来看，根据党在建设中即将面对的问题，党政机关根据当前的形势变化部署了一系列全面从严治党的战略措施。全面从严治党战略的实施不仅能够彻底清除党内不正风气，及时整改党员干部之间的不良作风问题还能够有效提升我党的执政能力保持公正用人，公正风气的政治生态。想要彻底实施全面从严治党这一战略措施，就必须重视廉政文化建设的相关问题，特别是针对国有企业来说，必须在企业内部加强对廉政文化建设的自觉性，将廉政文化建设摆放企业文化发展的核心位置，向大众展现国有企业的清正形象，体现出应有的企业担当。从企业发展改革维度来看，随着新时期的到来，我国经济发展趋势已经逐渐发生转变，由追求经济的发展速度转变为经济的发展质量，国有企业身为国家标志性的企业单位也进入了转型发展、改革创新的重要阶段，在这种形势下，必须要求企业增加对廉政文化建设的重视程度，将廉政文化建设彻底融入到各项具体的工作当中，推动企业的深化改革、提高企业的风险管控、完善企业的规范经营等，为企业未来的发展提供纪律和思想上的保证。从领导人员队伍建设的角度看，想要国有企业能够走可持续发展路线，必须要有一支健康可持续的领导队伍。虽然近年来国企内部的总体发展朝向越来越好，但是在企业领导人员的日常行为监督管理上还存在着很多问题，企业必须加强对领导人员日常行为的监督管理，防止享乐主义、形式主义、奢靡之风、官僚主义等问题的再次出现，让领导人员做到真正的两袖清风，清正廉明。

二、廉政文化建设存在的不足

（一）教育制度形式过于单一

在上级的教育领导管理下，廉政文化建设的重要程度在企业内部的会议上以及下发到企业的文件里都有反复要求强调，但还有个别单位及其部门管理人员对廉政文化建设的认知不足，认为廉政文化建设是一个遥远的建设目标，员工在教育过程中也是将自己置身事外，虽然只有个别领导及员工拥有这种思想，但足以成为具有代表性的例子。除此之外，廉政文化建设教育的手段和形式还比较单一，绝大多数的企业部门在培训教育的过程中仍然趋于形式化、表面化，没有统一的学习形式，最终导致学习效果难以达到预期[2]。

（二）管理机制不完善，缺乏人才

国有企业想要将廉政文化建设做好，除了健全的管理制度、上级领导的重视程度之外，还需要为企业人员制定相应的奖惩措施，要根据廉政文化建设贯彻落实比较好的组织部门给予表扬和奖励，针对教育实施不到位的组织部门给予相应的惩罚。另外，还要建设一支高素质、更专业的廉政文化建设领导队伍，廉政文化建设是一项系统文化建设工程，企业内部领导和员工缺少专业的教育培训，大部分企业内部领导将教育培训时间用在了表面化的教育上，对廉政文化建设缺乏深入探究和理论创新。

（三）国企廉政文化建设中缺乏的“三化”

1.缺乏主动化

大多数企业单位为了应付上级要求，完成规定的“教育流程”，出现了“盲从”的现象，组织部门对廉政文化建设主动探究的意识差，自主创新能力不足，甚至一些组织领导对于廉政文化建设的教育无处下手，国有企业缺乏主动化的表现。

2.缺乏长效化

一部分企业内部的组织部门对廉政文化建设的认识存在很大的误区，具体表现为“轻过程，重形式”“重结果，没效果”，甚至是提到廉政文化建设，第一反应是搞个活动、办个演讲、演个节目，让员工积极参加，拍下影像资料，让外部人员知道廉政文化建设教育工作已经开展，上级领导检查开展任务时也拿得出手影像资料，向上级汇报任务已经完成。这种形式化流程工作不仅忽略了廉政文化建设的实质内容与主要目的更达不到真正地让廉政文化建设充分地融入到企业文化当中，是一种缺乏“长效化”的体现。

3.缺乏常态化

还有一些组织部门对于廉政文化建设对上级下达的指令完全服从，没有自己的计划、流程、措施和目标，内容单一，过程传统普遍，对企业内部人员产生的教育效果极差，使廉政文化距离完善的制度和最终的目标渐行渐远，缺乏常态化的创新过程[3]。

三、加强国企廉政文化建设的对策措施

（一）加强学习教育，提高教育的有效性

2014年，习总书记在座谈中指出“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”国有企业廉政文化建设的最终目的就是让企业中的每一个部门、每一名职工练就一身禁得住诱惑的本事，让国有企业在法律法规铺成的轨道上平稳运行。为了充分理解并实施习总书记下达的政策，国有企业要先将廉政文化建设的文化素养作为基本内容，配合中国特色社会主义思想进行教育培训，在国有企业中大力开展党的优良教育内容，加强企业员工自身的文化修养，将提高思想道德作为廉政文化建设的重点内容，增强企业人员对廉政文化建设的充分理解，为国有企业内部树立正确的“三观”，提高工作效率增强对廉政文化建设的重视程度。除此之外，国有企业廉政文化建设作为企业文化发展建设中至关重要的一部分，涵盖面广泛，涉及到的内容也极其复杂，因此，完善改革制度是国有企业廉政文化建设的基本原则，这不仅要求企业在开展廉政文化建设教育时必须要提高有效性，还要具有一定的针对性，特别是要重点针对突出的教育对象，随着近年来国有企业热点事件的发生规律可以看出，在国有企业中的高级管理人员是廉政文化建设需要重点教育的对象，随着改革开放以后的市场大规模波动，一部分国有企业中高级管理人员的价值观发生微小的变化，而这些微小的变化随着时间的推移变得越来越剧烈，他们由为国家为企业大公无私渐渐地转为个人或家庭以权谋私，导致他们思想变化的主要原因就是在国有企业教育中缺乏廉政文化教育。这样就显示出廉政文化教育针对这部分高级管理人员尤其重要，当然，不仅是高级管理人员缺乏廉政文化的教育，对于企业内部员工来说，这部分的教育也是必不可少的，毕竟只要有着积极向上的工作态度，保持着不忘初心的工作理念，每一名国企内部的员工都有可能在未来的某一天成为高级管理人员，只有将廉政文化的教育深入到企业的每一个角落，为国企员工树立正确统一的价值观念，不仅有利于提升国有企业在社会经济市场中的竞争力，还有利于促进企业在未来发展中稳步上升。

（二）完善管理制度，企业领导应高度重视廉政文化建设

想要加强国企中廉政文化的建设就要先完善国企管理制度的建设，要从传统文化中采纳相关的管理体系，结合国企现有的发展模式建立规范的运行机制，制定标准的管理制度，加强国有企业工作人员的法律观念和制度意识，自觉地服从管理制度，积极地加入到国企廉政文化建设之中，推进国有企业的各项工作在企业廉政文化建设中更加主动化、长效化和常态化。

“官本位”意识是中国多年的封建专制文化过程中深入人们头脑中的“糟粕”意识之一，也是中国长久以来在封建官僚制度上的外在形态反映，所以，想要在国有企业中加强廉政文化建设就要将其深入到国企领导管理层中，作为国企领导管理层的主要教育内容，领导人员要规范自身的行为作风，以自身作为行为模范的代表来引领企业员工对于廉政文化的认知学习，并带领企业全体员工积极地加入到廉政文化建设中

（三）廉政文化建设的有效途径

1.形成企业独有的文化特色

国有企业要树立正确的价值观，积极倡导企业内部员工参与廉政文化建设之中，在将廉政文化融入到企业文化的过程中时要注意其具有的特殊性，选择独特创新的方式通过企业员工更加易接受的形式进行普及推广，通过廉政文化建设让企业内部形成良好的企业风气，鼓励员工积极工作，实事求是，营造出清正廉明的工作氛围，形成规范的企业廉政文化特色。

2.企业领导在建设中的带头模范作用

企业领导人员要贯彻落实党政机关下达的政策，激励员工积极参与到廉政文化建设中来，将提高企业领导人员的思想道德素质作为整个廉政文化建设的核心内容，增加领导干部的廉洁从业意识，还要坚持对企业内部员工树立正确的社会主义核心价值观，领导人员要加强“三民理念”，规范自身行为作风，积极参与廉政文化制度的建设，将廉政文化的建设内容彻底融入到建设廉政党风的工作内容之中，积极配合标准的管理责任制度，构建廉政文化建设的全新格局。

3.参与廉政文化建设过程

国有企业的廉政文化建设是一项内容十分复杂的系统工程，绝不单纯的只是纪检部门的工作内容，也不能认为建设内容就是单一的倡廉教育，而是国有企业内部多个组织部门整体的工作风向。廉政文化建设的教育形式不仅是几个表演节目、几个演讲稿件或者几本书几个影片就可以将教育普及下去，而是要通过整个国企中的群体员工共同参与，面对企业、面对社会的工作态度以及在廉政文化的建设中独有的清廉氛围，通过这种形式引导企业员工在企业廉政文化的建设中打造出良好的文化工作环境。

结论：在国有企业廉政文化的建设的过程中，企业的领导人员和企业内部员工都是不可或缺的重要主体之一，特别是在大型的国有企业中，廉政文化建设不仅要加强对廉政党风的宣传力度，还要开展多样的组织活动，将廉政文化思想深入到企业当中，推动企业的未来发展。