河南浚县非洲猪瘟防控工作经验

李志海，张小雷，范小明，杨保忠

（1.鹤壁市农业农村发展服务中心，河南 鹤壁 458030；2.浚县畜牧局，河南 鹤壁 456250）

鹤壁市浚县是全国生猪调出大县。到2020年6月底，浚县共有养猪场（户）1 080个，存栏生猪38.06万头。近年来，浚县认真贯彻落实非洲猪瘟防控的一系列文件精神，切实加强领导，发挥体系优势，采取综合措施，构建长效机制，取得了非洲猪瘟防控工作的阶段性成果，有效保障了生猪稳产保供和畜牧业转型发展。

1 强化行政推动，开展督查指导

浚县印发了《浚县人民政府关于成立浚县非洲猪瘟防控工作应急指挥部的通知》，成立了以县长为指挥长、主管副县长为副指挥长、县政府办和县畜牧局等县直有关单位主要负责人为成员的非洲猪瘟疫情防控工作应急指挥部，浚县各乡镇（街道）及县直相关单位也成立了相应机构，进一步加强组织领导，强化行政推动。浚县建立了非洲猪瘟疫情防控工作研判会商联席会议制度，印发了《关于对非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作进行督查指导的通知》和《关于非洲猪瘟防控期间责任追究规定》，成立了由畜牧、公安、交通、食药监等县直相关部门组成的11个督导组，每个督导组均有一名副科级干部带队对非洲猪瘟防控工作落实情况进行定期督查指导，并且细化相关部门和工作人员的职责，实行责任追究制。

2 发挥体系优势，实行网格化管理

浚县畜牧局在这次机构改革中被单独保留为县政府组成部门，浚县7个乡镇和4个街道办事处均设立了畜牧兽医站，并有独立的办公场所设施，全县共有60多名官方兽医吃住在乡镇畜牧兽医站开展工作。稳定的队伍、完备的体系，为有效开展非洲猪瘟防控工作奠定了坚实基础。

县政府与每个乡镇（街道办）政府全部签订了包括网格化管理在内的重大动物疫情防控工作目标责任书，严格落实政府属地责任和企业主体责任。印发了《关于非洲猪瘟防控实行网格化管理工作的通知》，以乡镇（街道办）为单位，实行分片包干。充分发挥乡、村干部和畜牧系统工作人员的作用，建立专人包村、包场制度，实行网格化管理。按照地方政府负总责的原则，乡、村干部侧重包村、包养殖场；畜牧系统人员侧重包生猪屠宰场、病死猪无害化处理场、生猪隔离场和年出栏500头以上的规模化养猪场。县畜牧局印发了《关于加强非洲猪瘟防控工作将机关工作人员充实到基层的意见》，抽调畜牧局机关工作人员30余名，每人包规模猪场10个，实现了县畜牧局机关工作人员直接包规模场全覆盖。每个网格设立网格长、网格管理员和信息报告员。每个养猪场（户）门前都定制了浚县非洲猪瘟防控网格化管理公示牌。上半年，全县共定制规模化猪场、生猪屠宰场、病死猪无害化处理场公示牌1 082个。与此同时，浚县加大宣传力度，上半年共发放明白纸、告知书2 500多份，使全县养猪场户对非洲猪瘟防控政策家喻户晓，都能积极配合。

3 加强洗消中心建设，提高生物安全防范水平

3.1 实行运载车辆洗消全覆盖

浚县共有备案生猪运输车辆172辆。浚县按照突出重点、兼顾全县、方便群众的原则，先后新建了冲洗、消毒、烘干一体化的高标准畜禽运载车辆洗消中心5个，其中，社会畜禽运载车辆洗消中心1个；3个大型养猪企业自建洗消中心各1个，他们除了企业自用以外，同时为周边养猪场户提供服务；一个生猪定点屠宰场自建洗消中心1个。5个高标准洗消中心的建成投用，确保了全县畜禽运载车辆装前卸后清洗消毒烘干的需要。为了促使畜禽运载车辆洗消中心规范运行，县畜牧局还与有关部门一道，共同核定了5个洗消中心对外冲洗、消毒、烘干车辆的收费价格。为了全面提升生物安全防范水平，浚县印发了《关于实施生猪运载车辆集中清洗、消毒、烘干工作通知》，由县畜牧局统一为洗消中心印制车辆消毒通知单，由所在乡镇畜牧兽医站负责日常监管，由县动监所负责监督检查。备案运猪车辆凭车辆消毒通知单进行生猪检疫。保险勘探车辆、病死畜禽无害化处理收集车辆凭消毒通知单开展保险勘探和收集运输病死畜禽业务，否则不准从事上述工作。同时规定畜禽运载车辆要停放在距离养猪场300米以外的地方，保证生物安全距离。上半年，全县共冲洗、消毒、烘干畜禽运载车辆7 000余辆。

3.2 设立消毒间或消毒通道

在县畜牧局门口和每个乡镇（街道办）畜牧兽医站门口，全部新建了外来人流和物流必经的“消毒间”或“消毒通道”。县畜牧局印发了《关于对生猪经营、饲养等相关人员车辆到畜牧系统办理业务开展消毒工作的通知》和《关于对兽药、饲料经营门市部配备紫外线消毒灯的意见》，强化消毒措施，切断传播途径。

3.3 设置公路监督检测站

根据上级《关于加快设立临时公路动物防疫监督检查站的通知》等文件精神，浚县在浚县东、浚县西两个高速路口，分别设置了公路动物卫生监督检查站，实行24小时值班制度，对过往生猪运输车辆进行登记检查，并按照规定做好工作记录。上半年共登记闯岗车辆12辆，全部列入黑名单，使他们依法接受处理，在全社会起到很好的警示作用。

4 加快实验室改造，开展非洲猪瘟病原学监测

浚县先后投入110余万元进行了兽医化验室的改造升级，其中，实验室装修投资40万元，仪器设备购置70余万元。兽医实验室分设了试剂配制区、核酸提取区和扩增分析区等功能区，配备了全自动核酸提取仪、荧光PCR仪、二级生物安全柜等仪器设备20余台，建成了符合生物安全Ⅱ级要求的兽医实验室，县动物疫控中心7名工作人员中，有3名技术人员开展分子生物学检测工作。2020年5月22日，河南省农业农村厅第24号公告，浚县兽医实验室成为河南省第一批具备非洲猪瘟病原学检测资质的兽医实验室。浚县及时制定印发了《浚县非洲猪瘟监测计划》文件，主动开展非洲猪瘟病原学监测。上半年，共对35个养猪场（户）的非洲猪瘟血清样品2 408份、生猪屠宰样品场20份，病死猪无害化处理场样品20份，运输车辆10辆，进行了非洲猪瘟PCR监测，未检出阳性。浚县还印发了《关于非洲猪瘟防控工作实行日报告制度的通知》，建立了疫情日报告制度。印发了《关于公布重大动物疫情举报电话的通知》，向社会公布疫情举报电话。上半年受理疫情举报1起，经实验室检测和流行病学调查，排除了非洲猪瘟疫情。

河南鹤康食品有限公司是浚县唯一一家生猪屠宰企业，新建了高标准、规范化的非洲猪瘟PCR检测实验室，配备了相应的仪器设备，对实验室检测人员进行了专业的技术培训。鹤康食品公司兽医实验室于2020年2月12日通过鹤壁市动物疫病预防控制中心组织的专家验收。2020年5月底，参加河南省动物疫病预防控制中心组织的全省屠宰企业非洲猪瘟病原学检测能力比对，比对结果准确率100%，取得了河南省非洲猪瘟病原学检测资质。经浚县畜牧局党组研究，县畜牧局派驻鹤康食品公司5名官方兽医开展日常的驻场检测检疫工作。上半年，鹤康食品公司兽医实验室共检测非洲猪瘟2 860头。

5 加大执法力度，打击逃避检疫等违法违规行为

上半年，根据省、市《关于开展违法违规调运生猪百日专项打击行动的通知》要求，浚县畜牧局、交通运输局、公安局联合下发了《关于开展违法违规调运生猪百日专项打击行动的通知》，积极开展违法违规调运生猪专项打击行动，共查获逃避检疫、使用未备案生猪承运车辆等违法违规经营案件23起，结案22件，罚款14.5万余元，其中对一起违规调运的37头生猪实行隔离观察，严厉打击了生猪违规调运、逃避检疫等行为。