新时期纪检监察案件档案管理工作问题及对策探讨

2021-11-28韩兵昶

魅力中国 2021年19期

韩兵昶

（濮阳职业技术学院，河南濮阳 457000）

纪检监察案件档案的形成和保管需要由纪检监察机关来负责。随着党的纪律检查体制的完善，国家监察委员会正式成立，并且和相关的委员会合作来办公，实现了对于一些在工作过程中滥用权责的公职人员的监察和覆盖工作，体现出了良好的效果。在这个过程中能够实现纪检监察案件管理人员从严治党，强化自我监督的决心，并且体现出党中央的关注和期望，在一定程度上提高纪检监察机关的政治责任感和使命感，使其能够更加有效地履行党的职责，强化自身的建设体系，形成更加完善的档案体系。

一、纪检监察档案的重要价值

纪检监察档案是纪检监察机关在其工作过程中所形成的各种具有保存价值的文件和材料，包括在纪检监察过程中存在的具体会议资料、安全管理资料、信访资料以及审查调查资料和人事等方面的资料，因此对其保管体现出重要性的特点。从范围方面进行分类，主要是包括文书类、审查类、调查类、声音影像类、电子档案类等。对于纪检监察案件档案资料的保存，能够在一定程度上提高纪检监察机构的办事效率，有利于帮助办案人员在对各种案件进行调查的过程中更加快速地寻找到相对应的法律基础依据，对其进行准确的定性，从而能够有效提高纪检监察档案管理工作的效率，发挥出应有的职能和价值，从而能够更加快速地为纪检监察档案管理工作提供相应的服务。严格来说，纪检监察档案是一种十分重要的宣传材料，其内容相对来说比较丰富，能够有效地积累案件中存在的宝贵资源和经验教训，使相关人员在后续的纪检档案管理过程当中发现更加长期性的有效防范措施，防止重蹈覆辙。纪检监察档案的应用能够有效地提高办案的质量，实现对整个办案过程的全面性记录，并规范工作的程序和流程[1]。

二、基层纪检监察档案管理中遇到的问题

（一）资金投入量不足

由于办公条件和财政经费等方面因素的制约，对监察系统档案管理的设备投入不足缺少专门的档案室，随处堆放的档案不利于档案的保存和管理，一些建立档案室的纪检监察部门配套设施达不到上级的要求。此外，档案管理工作人员技能水平较低，对新形势下档案管理工作无法适应。

（二）资料收集有难度

由于档案材料收集制度很不完善，各科室分工各不相同。部分负责人对文件归档制度缺乏了解，为了便于自己利用，将档案放在自己手中不肯移交，没有充分的发挥档案原本的作用。保密制度的落实也很不到位。但是，档案室作为一个职能部门，如果不能全面掌握各部门情况，就会导致档案在收集整理过程中出现内容上的纰漏[2]。

（三）人力资源不足

人员流动不足，工作力量不充足也是档案管理面临的问题。专业人员的短缺，档案管理工作人员知识、技术、管理相对薄弱。新形势下，国家对档案管理人员提出了一些新要求。但是，档案管理人员一岗多职的现象较为普遍，人员变动频繁，虽然工作已经交接，但部分文件没有及时存档；档案工作人员能力不足，还需学习专业知识。传统档案管理方式还是占据主流，文档、图片、音像等电子档案的保存经常被忽略[3]。

（四）档案信息化程度低

纪检监察系统档案工作人员少，但是立卷方式仍然是手工立卷为主流，浪费大量时间，很多档案人员还一岗多职，没有继续钻研专业的档案知识，工作水平停滞不前。纪检监察系统既需要计算机、打印机等常见硬件设备，还需要档案管理的专用软件、大容量服务器等现代化设施，部分单位在资金上很难大量投入、专款专用，导致档案管理信息化程度很低[4]。

三、加强纪检监察档案管理的方法和措施

（一）加强对档案管理人员的技能培训

要选择有责任心、德才兼备的工作人员，业务上应具备相应的文化素质。此外，要加强专业技能培训，档案管理人员的专业水平，影响档案管理的质量，因此要加强对档案管理人员业务知识能力培养，综合运用信息化管理档案能力等多方面综合技能。通过专业知识培训，提高档案管理人员的专业水平；能够更好的完成纪检监察档案工作。

（二）规范档案管理

要提高档案管理的规范性，就要明确工作要求，其次要完善相关管理制度，保证工作人员行为的规范，加强制度建设，尽量减少问题的发生。最后实行集中统一管理，明确档案各个环节的制度，加强监督，明确每个人的职责和义务，提高管理水平和管理意识[5]。

（三）重视基层纪检监察档案管理过程中的资金投入

对于纪检监察档案管理工作的有序开展，需要相关部门能够重视对档案管理工作的价值，在一定程度的财力统筹分配基础上，适当增加档案建设方面的预算额度，并且根据不同的需求以及实际的情况来为其提供相应的支持，保障相关工作的顺利开展。针对一些正在建设过程当中的纪检监察档案管理室和相关的部门，需要为其拨付足量的资金，增加相应的设备以及软硬件，使其能够得到相对应的安置以及处理，使纪检监察档案管理工作能够顺利地执行和落实，在具体的经费安排过程中更好地应对纪检监察档案管理工作中可能会发现的具体问题，并对存在的困难进行有效地解决。在现代化的办公基础上，引进一些现代科技以及微缩科技，将其利用在纪检监察档案管理工作中，使现代化、数字化的档案信息管理进程加快，使人才的培养以及数据库的有效管理都更加标准和规范，实现信息化技术的有效应用[6]。

（四）进一步完善现代纪检监察档案管理的信息化建设

对于纪检监察档案管理工作的开展，通过引进一些更具有自动化的办公软件，能够对纪检监察档案实现更加有效地管理。通过信息管理系统来对具体的档案文件进行管理，使相关的纸质内容转换成为数字信息档案以及电子信息档案内容，实现各种档案信息的有效录入，将其在相对应的电子平台管理信息系统中实现呈现。档案信息需要实现定期的整理并且要对数据库进行有效的建设，实现对数据库中信息内容的有效应用。除此之外，在纪检监察档案管理过程中，每一项工作都应当制定出相对应的规范以及标准，严格执行相关的具体工作内容，促进纪检监察档案管理工作的有序执行，使现代化建设水平得到相应的提高。为了能够实现纪检监察案件档案信息的数字化管理，需要提高档案信息的安全性，采取必要的安全措施来进行保障。