机场新员工安全教育培训研究

吴剑兵

（广州飞机维修工程有限公司附件业务中心，广东 广州 510000）

安全教育培训工作是安全管理当中的重要保障，在现代机场安全管理体系当中，针对员工所开展的安全培训需要从多个环节开展，其中包含安全政策目标、安全风险管控、安全保证和安全促进等步骤。《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》明确要求应当搭建符合现代化机场管理需要、符合管理系统需求的安全管理系统，将针对性的安全防控教育培训内容作为重点改革对象，借助制度优势全面推进升级。

一、安全培训工作的必要性

安全问题始终是管理方面的核心问题，也是机场在内部管理当中应当引起高度重视的问题。对于刚刚入职的新员工来说，他们缺少在工作岗位当中的历练，对于岗位工作的熟悉程度不高，相关工作经验缺失，容易导致他们在实际的工作当中无法精准有效地把握安全管理工作的重点。因此面向新员工所开展的安全培训工作在当前的安全管理系统构建当中十分重要。

首先，针对开展安全培训工作是国家法律规定的强制性执行制度。《中华人民共和国民用航空法》中明确规定了需要持续开展内部的安全教育培训过工作。机场在安全培训方面无法按照规定要求开展或者培训教育质量不达标，将受到法律的制裁。因此，安全培训作为安全管理的重点内容，机场方面需要组织定期的内部培训，以保证规定的执行。而在众多的培训当中，新员工的安全意识和安全能力始终是薄弱环节，因此需要从短板出发，针对新员工开展培训工作。其次，安全管理能力是机场的根本，也是决定了航空高质量发展的内源性因素。安全管控能力对于机场本身来说，是责任和质量的基本体现，也是社会公众形成对于机场信任的前提。而新员工在参与到岗位工作后，由于员工自身的问题，会成为安全管理方面的短板，机场方面需要建立起补齐短板的内部管理意识，以新员工为主要培训视角，将安全培训充分有效地纳入入职培训管理系统当中。

二、现阶段新员工安全培训存在的主要问题

（一）机场方面缺少对于安全培训工作的重视

虽然法律体系和机场自身发展都明确要求了安全培训项目，需要机场方面积极推进安全培训工作的质量升级，但是从实际情况来看，大部分机场在安全培训等管理工作方面仍然存在敷衍现象，缺乏足够的重视，无法形成对于安全培训工作的投入。对于新员工来说，安全培训是他们第一次接触到机场工作的直接环节，安全培训是否具有较高质量、是否以重要性极强的方式呈现在新员工面前，则会影响新员工在后续岗位工作当中的工作态度，对于新员工的工作能力来说也有着一定程度的影响作用。而当机场本身缺少对于新员工安全培训工作的重视，则会使新员工在意识层面形成对于安全管理不重要的错误认知，最终导致新员工难以真正从建构安全意识出发，参与到真正的岗位工作当中，无法实现与机场安全管理工作的彼此适配，成为安全管理环节内的缺陷和隐患。

（二）安全培训内容陈旧落后、缺乏针对性

在缺少对于安全培训应有的重视的背景之下，目前国内机场在进行新员工培训时，所使用的培训内容存在较为严重的与时代脱节的情况。伴随着科学技术的快速发展，民航业发展十分迅猛，除了航班数量骤然提升之外，相应的航空管理技术手段也全面进行了升级。然而在安全培训方面，培训内容却并没有真正从当前的民航业发展情况出发，结合新的技术手段和技术应用场景对培训内容进行更新。大部分安全培训当中的安全事项、安全分析内容在当前的机场管理当中已经不再适用。而部分新技术手段应用背景下的安全隐患问题，则未能够出现在安全培训体系当中。新员工在入职阶段所学习到的安全培训内容与实际岗位工作中的安全控制需要并不相符，导致这部分新员工会出现较长时间的迷茫期，对于岗位工作感到深深的困惑。可以认为，这种与实际需求相脱节，内容陈旧落后的安全培训无法真正达到质量标准，安全培训几乎没有效果和作用。

（三）培训主体缺失

安全培训所对应的安全内容，可以分为宏观和微观两个层面，其中宏观层面是从整个民航产业出发，结合制度体系和技术框架来形成的对于安全管理的基本判断；微观层面则是从具体的工作流程、工作细节管控出发，来规避安全隐患，提高安全质量。因此机场安全培训对于安全培训的主体要求较高。培训教师除了需要能够对各个环节的工作细节进行把控，面向新员工进行经验分享之外，还必须能够从整体环境出发，结合法律法规和规章制度文件的解读，来帮助新员工在入职之后形成安全意识和安全管理理念。但就目前情况来看，大部分机场在组织开展面向新员工的安全培训时，所选择的培训教师大部分为内部具有多年工作经验的老员工，虽然老员工能够在安全管理经验方面为新员工提供一定的帮助，但是缺少了宏观视野，无法从理念和意识层面进行高质量的拥有安全素养的人才培养，最终导致安全培训工作的作用十分有限。

三、面向新员工的机场安全培训实施策略

（一）搭建安全管理平台机制全面推进有序化的培训制度建设

安全培训在机场的安全管理当中，从属于安全促进环节。根据安全管理的规范和制度要求，安全培训内容应当清晰明确。一般情况下，安全培训的体系建设需要包含新老员工之间的安全事项问题交流沟通渠道建设；搭建内部安全体系宣讲环节，对时效性、阶段性的安全事项进行全面深化的主题宣讲；制定面向机场管理环节的安全行动制度标准、相应的安全程序运行体系，以教育培训为基本窗口进行内容解释，帮助新员工理解机场安全管理的精神；制定安全培训大纲，细化安全培训内容，保证安全培训与实际的安全管理工作需要相适应；搭建符合机场自身环境的安全文化场景，利用文化影响力来塑造新员工的安全意识，潜移默化培养新员工的安全管理理念。

为了保证面向新员工的安全培训制度全面落实，机场方面需要以安全管理为控制核心，搭建扁平化的垂直管理机制，实现安全培训的执行落实和有效监督。垂直化管理主要由领导班子、安检部门和安全科室三级体系共同构建。其中领导班子负责统筹全局，主要工作内容为确立安全培训工作标准、明确安全培训工作的运行机制、确保安全信息能够实现流畅沟通和共享；安检部门则依托领导班子所制定的相关培训计划，对机场新员工的安全培训教育工作、安全宣讲工作、开展的安全活动项目情况等进行监督，针对未完成或者未达标的安全培训内容，应当进行积极问询，了解情况，追究相关责任人责任，同事采取相应的不就措施。安全科室工作则从部门管理出发，结合不同管理部门的安全培训内容制定情况、培训落实情况等进行观摩分析，确保各个培训环节能够落实到位。

（二）进一步完善新员工安全培训体系

首先，机场方面自身应当形成对于新员工安全培训的重视，从理念方面率先认识到安全培训的重要价值，进而拟定改革提升计划，通过投入更多的培训资金和管控经历的方式，将已经搭建完成的制度体系落到实处。针对此前安全培训当中存在的诸多漏洞性问题，机场方面可以通过选聘高水准的行业专家、更新培训课程体系等方式，来推进完善的安全培训体系全面建立，从更为宏观、更具技术前沿的管理层面出发，组织开展安全培训。通过意识层面的强化，能够帮助新员工感受到机场在安全管理方面的决心，认识到现阶段安全管理工作的重要意义，积极主动地从自身做起，不断进行自我砥砺和磨炼，更好地参与到安全管理工作当中去。

其次，要进一步建立安全培训体系化建设，针对新员工进行全方位的培训教育服务。其中应当引入安全管理综合专项培训内容，主要设计培训系统包括安全管理制度学习、安全风险管理机制、安全预警机制的识别和操作。对于不安全事件的调查分析和取证、安全技术手段、安全工具的使用方法等一系列内容，保障安全培训工作面面俱到，能够真正为新员工的安全意识建设和安全执行能力提高提供应有的帮助，引导新员工能够建立起对于岗位的安全认知，能够熟悉岗位工作流程，避免工作实务，能够在面临安全问题时冷静沉着，寻找解决方案。

（三）搭建机场的安全文化氛围

安全文化是发挥文化环境潜移默化影响力，塑造人培养人形成安全意识的关键，也是安全管理系统当中的重要步骤。如果针对性开展内容培训是一种有形的培训，那么文化层面的影响便是一种无形的培训。机场在进行文化创建时，可以从文化口号出发，提出诸如“平安空港、温馨体验”等安全宣传标语，打造符合自身形象和定位的安全品牌，同时将以人为本的教育原则纳入其中，引导新员工通过学习文化、诵读标语、理解精神等方式，形成内心深处的对于文化精神的高度认同。在此基础上，机场方面的培训工作将进一步深化文化内涵，通过组织各种安全文化活动的方式，来培养员工的安全参与精神，潜移默化地形成安全意识。例如开展安全知识竞赛、安全辩论活动以及安全歌舞演出等，为新员工提供丰富多彩的业余文化生活。令新员工感受到温暖亲切的同时，也引导新员工能够发自内心地认同企业精神，理解企业文化，能够从自身做起，深入到文化建设与传播当中去，发挥文化的感染力和影响力，真正让安全文化能够融入员工的血液和生命当中来，让员工将安全意识牢记在心头。