以高质量党建引领经济社会高质量发展

2021-11-28娄鹏

魅力中国 2021年51期

娄鹏

（中共桐梓县委党校，贵州遵义 563200）

引言

党建工作对于经济社会具有正面影响，其属于高质量发展的基础条件之一。因此为实现经济社会高质量发展目标，应当从提高党建质量角度出发，坚持党建基础统领，进一步落实党建活动与经济活动存在一体两面概念，为高质量发展提供重要支持，强化政治、组织保障，为应对未来社会与经济发展夯实基础条件。

一、党建引领经济社会发展的原则简析

（一）发展性原则

在党建引领作用发挥阶段，应当重视其发展性作用，明确其作为工作开展基础原则，确保党建质量能够得到充分提升。在中国特色社会经济形势下，党中央对于建设的基础要求与决策具有重要参考意义。通过贯彻落实党建活动一致性核心原则，可以充分提高整体引领效果，为建设高质量经济社会提供理想条件。因此，需要重视党建引领作用，并发展作为基础探索原则，确保相关建设工作能够从经济社会层面出发，为质量提升提供重要支持。

（二）支撑性原则

在发挥党建引领作用、促进经济社会实现高质量发展的过程中，应当将支撑性原则作为基础工作指导，使党建活动能够建立在支撑条件层面，为经济社会的实际活动提供有力支持。脱离经济社会实际开展党建工作，实质上属于“无源之水”、“无本之木”，不具备针对性与目的性特征，容易导致为党建而党建的情况出现[1]。因此，需要将支撑性原则作为发挥引领功能与建设的基础，使党建的效果得到充分体现，激发组织人员与体系的主观积极性、能动性，为党建活动的内在动力激发提供理想条件。

（三）融合性原则

高质量党建离不开融合性原则，通过对经济社会建设层面的相关需求进行整合与分析，可以使其在党建活动中得到充分体现，有利于进一步挖掘组织体系优势，使其能够反哺经济社会建设过程，提高其质量保证。通过贯彻落实融合性原则，能够使党建工作人员积极性得到提升，有利于主动探索相关发展途径，为建设高质量经济社会打通工作渠道，实现发展目标。

二、党建引领经济社会高质量发展功能探析

（一）引领功能

党建在引领经济社会实现高质量发展的过程中，其存在多种建设性功能。通过探索相关功能层次，能够为强化党建质量、增加经济社会建设效果提供重要参考，有利于后续工作展开。在发展功能中，党建的引领作用无疑属于最为核心的内容。通过开展高质量党建工作，利用讲座、专题学习、轮训等方式落实经济社会建设活动，能够有效发挥其引领功能，使组织体系可以明确经济社会建设的主要方向，为后续进一步开展实际业务或活动提供重要支持。因此，引领作用属于党建的核心建设功能，对于经济社会发展具有关键影响作用。

（二）战斗力激发功能

通过高质量党建引领经济社会建设工作，可以充分发挥其战斗力激发功能，使组织体系能够在全新局势下迎接相关挑战。在实际开展阶段中，党建活动可以有效强化人员担当意识，使具有建设性意义的工作能够得到充分肯定，贯彻落实激励与保护体系的引导作用，为后续建设经济社会提供重要支持。因此，党建引领具有激发战斗力的基础功能，能够从组织结构角度强化应对经济社会建设挑战的能力，从整体层面落实引领需求，实现理想发展目标。

（三）执行功能

在党建工作引领经济社会建设的框架内，应当重视高质量党建的执行发展功能。执行力属于影响基层工作效率的关键因素之一，在此类发展层面内，通过发挥执行力强化功能，可以有效促进经济社会建设质量提升，能够保证相关发展方向处于党中央指导范围内，避免出现偏差。同时，党建还可以通过执行功能，推进基层组织实现标准化建设，进一步增强相关基础意识，坚定自信与维护理念，使经济社会高质量建设可以在组织结构战斗堡垒与模范先锋作用影响下，达到最佳执行效果[2]。

（四）震慑功能

除以上发展功能外，党建活动还具有震慑功能。经济社会高质量发展离不开廉洁的基层组织，若基层存在腐败问题，便会导致实际发展效率受到严重负面影响，不利于后续进一步应对国际社会与内部环境挑战。党建工作可以从各方面落实从严治党原则，有效强化活动执行规范性，有利于解决形式主义或官僚主义问题，能够为经济社会发展提供重要支持。因此，震慑性属于高质量党建活动的实施功能之一。

三、提高党建质量发挥引领经济社会作用的途径研究

（一）重视理论武装与思想根基，增强引领作用

为充分发挥高质量党建引领作用，促使经济社会实现高质量发展目标，应当从理论武装角度入手，进一步强化思想根基扎实程度，从多个角度提高发展领导效果。在这一过程内，应将习总书记新时代中国特色社会主义思想作为发展建设核心，贯彻落实相关任务标准，强化理论武装在党建活动中的应用功能，使基层党员可以明确引领经济社会高质量发展的重要性，进一步强化基础品行、作风，建立牢固的思想理念，将党建工作摆在工作首位[3]。在实践工作中，应当保证党建活动能够以维护党中央权威为基础，进一步探索常态化制度建设方法，有效强化其引领作用，为经济社会的高质量发展提供理想条件。在这一过程内，需要紧抓理论学习工作，通过建设理论学习小组、举办培训班、基层宣讲等方式，推动党中央发展精神落地，为引领工作的正常展开提供重要支持。

（二）强化基础条件与政治功能，发挥向心力

在高质量党建框架下，为进一步提高引领效果，充分强化政治功能，使经济社会能够实现高质量发展，应当从强化基本条件出发，使相关建设工作能够在高向心力条件下开展，实现提高经济社会发展质量与效率的目标。在这一过程中，应当从基层党建主体责任层面出发，建立党建任务实施清单，使相关推进制度能够得到贯彻落实，强化基层组织体系的应用功能。在实施环节内，需要充分发挥党建引领功能，确保其能够贯彻落实党建工作，进一步强化乡村振兴力度，使经济社会发展达到高质量。此外，党建活动还需要致力于组织排查与整顿工作，通过建立长效机制，使基础团体能够得到充分建设发展，进一步提高组织向心力，为经济社会高质量发展提供重要支持。

（三）激发发展内在动力，坚持党建引领需求

高质量党建引领经济社会高质量发展需要从内动力角度出发，强化人才资源利用效率，使相关工作能够进一步实现突破性发展，巩固现有经济成果并拓展高质量标准，充分发挥党建引领作用，实施高质量发展的内在动力。对于经济社会体系而言，党建工作所作用的组织层面具有重要影响意义，其能够肩负起相关工作，解决发展阶段存在的主要问题，迎接经济社会建设挑战。在这一过程中，需要坚持党管干部基础原则，使党建活动能够在发展框架下锻炼组织人员，进一步推动相关工作展开，立足于岗位职责与团体结构，贯彻落实相关建设性原则，使党建活动能够强化发展内在动力，有效提高经济社会建设质量[4]。通过贯彻落实党建工作人才建设体系，能够建立干部储备库，使经济社会发展能够获得稳定支持，提高抗风险能力，避免出现严重制度漏洞或活动错误，使党建引领职能得到充分发挥。此外，高质量党建活动还需要从监督层面出发，如对党员干部社交圈、生活圈等进行监督。通过此类措施的实施，从根源上增加党建实施深度，为经济社会高质量发展提供廉洁体系，达到增强引领作用、提高发展可靠性的党建开展目标。

（四）聚焦人才资源价值，提升党建发展战斗力

高质量党建工作在经济社会发展层面具有重要引领意义，为进一步强化实施效果，从根源层面加强经济社会建设质量，提高应对风险问题与发展挑战的能力，需要贯彻落实聚焦工作原则，使人才资源能够得到针对性分配，实现强化发展战斗力的目标。在这一过程中，党建活动需要将人才引领作为战略工作原则，使其能够在核心活动中得到充分体现，落实人才强国的实施标准。在高质量经济社会发展前提下，人才资源属于最为关键的资源。在实施过程中，应当重视人才战斗力建设工作，进一步强化政治鉴别效果，使党建活动能够在行政、公共服务、应对突发事件层面得到体现，提高引领可靠性[5]。同时，还需要强化对于经济社会人才资源应用的重视程度，通过设立激励机制与鼓励氛围等方式，强化人才资源在科研、工作、生活方面的基础功能，使其可以在经济社会发展流程中充分强化党建引导功能，提高其实施效果。高质量党建工作的实施离不开人才资源的聚焦式建设，因此需要重视其在相关层面的应用，并结合经济社会的实际发展需求，探索党建工作开展方式，为后续进一步建设与功能整合提供条件，降低出现不良问题的可能性，争取在人才输入、激励经济社会发展层面发挥实质性作用。

（五）从廉政建设出发，落实多种党建策略方案

党建工作在廉政发展与治理方面具有不可替代的作用，在实际工作过程中，应当从建设保障角度出发，根据经济社会的实际发展需求，探索廉政策略的主要执行方向。在实际工作过程中，应当结合政治生态条件，建立风清气正的生态体系，使经济社会能够在理想条件下进行发展，进一步强化党建的引领功能。为贯彻落实党建高质量需求，还需要借助多种应用途径与组织建设工具，针对内部体系展开全面监督，及时发现存在的不良问题，并予以有效解决，避免其影响经济社会发展质量，提高整体建设效果。例如，可以通过权责分解、责任谈话、定期报告等方式，使党建工作的监督作用得到充分发挥[6]。同时，还可以建设多个覆盖体系，强化作风纪律建设力度，使党中央廉政需求得到充分落实。在这一过程中，影响经济社会高质量发展的因素还包括利益输送、基层微腐败等不良情况。因此，需要从廉政建设保障角度出发，进一步强化党建工作的可执行性，使其能够在高质量层次下结合经济社会发展需求，有效提升廉政建设效果，使党建工作的引领作用得到充分发挥，实现发展目标。此外，党建工作还可以强化威慑功能，使其能够利用较少的行政与组织资源，实现理想的廉政建设目标，有效增强经济社会的发展稳定性，从源头提高基础实施质量，为应对未来社会与国际层面的挑战打下坚实基础。