推进企业党建与纪检工作深度融合研究

莫静琳

（湖南省高速公路集团有限公司湘西分公司，湖南 湘西 416000）

引言

党的十九大报告指出，党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。准确把握新时代党建与业务工作融合发展的特点规律，在新的起点上进一步解放思想、振奋精神，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻认识和充分发挥党的建设对业务工作顺利完成的保障作用。

一、国有企业党建工作和纪检工作融合的重要意义

（一）深刻认识党支部的战斗堡垒作用

党的十九大通过的党章不仅提升党组织的政治地位，同时明确不同类型基层党组织的领导核心和政治核心的定位，第一位的是政治性。首先要压实党支部书记“一岗双责”，党支部是一个政治组织，也是党员干部的精神家园，更是党的全部工作和战斗力基础。要旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护、四个服从”。其次要着力解决单位“一把手”干部角色足、党员角色差，带来的“一岗双责”内生动力不足，思想意识模糊，党建工作与业务工作“两张皮”的难题。要在组织力、政治功能上，围绕施工生产建设，凝心聚力，把完成重大任务作为“磨刀石”和“试金石”，在推进党建与业务工作融合体系和融合能力现代化中彰显新作为。

（二）深刻认识党小组的桥梁纽带作用

习总书记强调，要树立抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。探索新时代党的建设与业务工作融合发展的规律和方法，必须压实党小组的“一职两责”，充分认识加强党小组建设的必要性。党小组虽不是党的一级组织，却是党支部的重要组成部分，能起到密切联系群众的作用，是做好党支部工作的基础。随着建设改革的不断深化，党小组“活力不足、话语权不多、作用不大、融合力不强”的问题依然存在。要在继承中创新，以问题为导向，与时俱进，把党组织的要求与本单位实际相结合，做到“两不误、两促进”，避免“两张皮、平行线”。党的政治优势才能转化为业务工作的实践力量和行动能力，更好地服务和推动部门工作，增强业务工作的吸引力和实效性。

（三）深刻认识共产党员先锋模范作用

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，“三会一课”必须“突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。”压实党员的“在岗尽职”，必须靠发挥主观能动性来保证，党员是建设的中坚、骨干力量，对于推动业务工作肩负着重大政治责任。由于价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实存在，削弱了党建工作的凝聚力和影响力。殊不知，党员个人成长、发展不能游离组织之外，也不能因业务工作繁忙就可以不重视党性修养，更不能以此为理由成为不参加组织生活的借口。在双重任务之下，必须把党的政治纪律和政治规矩转化为党员的内在素质，由“领导教育”向“自我教育”转变，弘扬精益求精、永不懈怠的敬业精神，把党建工作成绩体现在服务中心、凝心聚力和履职担当上，知行合一，发挥先锋模范作用。

二、推进企业党建与纪检工作深度融合策略

（一）完善纪检监察工作机制

当前，企业在制定纪检监察内容时，必须注意项目实行的具体情况，通过对纪检监察的形式加以创新，可以根据不同的项目制定匹配度更高的监察工作制度，从而有效地发挥纪检监察的整体价值。除此之外，在监察的过程中，工作人员往往是监督的主体人员，工作人员的道德水平以及思想素质和监察工作的质量之间具有密不可分的关系。因此，必须加强对监察人员道德素质的培养，为监察工作人员树立有效的监察意识，让监察的内容真正落实到工作环节中。在这一过程中，首先，监察的主体必须了解工作的目的，这就需要企业制定行为准则，通过结合项目的发展内容，改善监察工作的方法以及形式，从而弥补统一监察制度中存在的弊端；其次，针对一些形式各异的工作环节，监察人员在进行工作的过程中，必须做到实事求是，针对老旧的监察工作方式，应该及时改进，从而确保监察制度能够匹配检查内容；最后，在开展纪检监察工作之前，必须做好相应的规划工作，将监察的制度法规与企业的项目内容相匹配，相关的设计人员必须具备大局观，对纪检监察工作的内容统筹管理，建立更加行之有效的纪检监察工作机制。

（二）加大监察力度

制定纪检监察制度的目的是将监督管理的理念切实地落实在企业的经营管理活动中，否则制度的制定就失去了现实价值。很多企业在监察工作中面临的最大问题并不是制度矛盾，而是执行力度的缺乏。因此，在纪检监察工作的开展过程中，只有不断加大监察的力度，才能确保监察制度有效地落实在管理环节中。首先，在此过程中国有企业必须为纪检监察工作的开展储备人才力量，加强工作队伍建设，对于已经在编的监察工作人员实行定期考核的制度，在现阶段企业发展的过程中，更加倡导无纸化办公。因此，要加强对在编人员进行信息技术培训，不断提高监察工作队伍的专业素质以及综合素养。其次，注重提高执行工作的水平和效率。纪检监察部门在制定有关制度时，必须强调国有企业的制度匹配性问题，在执行工作的过程中，相关工作人员应该在合理的范围内行使权力，减少监督过程中的主观性。

（三）作风淬炼上的深度融合，有利于使命责任担当

加强党的建设工作，事关业务工作的方向和全局，要以改革思维推进业务工作融合创新，理顺党建工作与业务工作之间的内在联系。没有不重要的职务，也没有可敷衍的岗位，尤其是当前党建与业务工作失衡的前提下，不能把宝贵的时间用于形式主义和活动，也不能只顾工作，不讲责任担当，克服投机取巧的不正之风。要从新形势下党务干部队伍建设的目标要求出发，让做人的工作的党建与做事务性工作的业务相得益彰、如影随形，党建为业务提供保障，并从业务工作中汲取营养，两者融合具有一致性和特殊性。

（四）加强纪检监察信息化建设

现代化管理主要是对梳理、整合以及重构业务办公流程，开发一套与之相互匹配的专业系统，同时结合更为系统化的应用手段来规范国有企业管理工作。因此，需要开发并且不断优化相应的纪检监察系统，实现智能化监督机制。借助信访工作管理模式以及相应的案件管理系统来全方位地提高纪检监察工作效率，实现内部各项数据内容的整合处理；借助网络手段来便捷处理相应的案件，完善纪检监察工作流程；借助互联网技术对整理收集全过程之中的各项内容进行相应的检查，发现并提出解决问题的方法、整顿企业内部负面发展问题。此外，纪检监察部门应建立企业员工廉政电子档案，为企业人才选拔提供信息支撑。

（五）加强党风廉政文化建设

加强国有企业党风廉政文化建设，需要建立具有企业特色的廉政文化体系，丰富廉政内涵。国有企业可以从业务方面入手，构建与企业经营相结合的廉政文化体系，让企业党组织及宣传部门做好精神引导。同时，还可以通过书刊或读本的方式吸引企业内部人员学习廉政文化，或是利用现代新媒体的传播优势，将廉政文化融入其中，如企业网站或微信公众号都可以发挥传媒功能，将廉政文化作为企业文化的重要组成部分。在实践活动的开展方面，可以将一些活泼轻松、喜闻乐见的活动内容纳入文化建设范畴当中，鼓励员工自觉遵守纪律要求，保障廉政文化宣传的实效性。

（六）加强纪检监察队伍建设

十九届中纪委四次会议指出，适应新时代新任务新要求，加强学习培训和实战练兵，推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。作为纪检监察干部，应当树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉增强学习本领。新时期下，国有企业需要加大纪检监察干部日常培训力度，在着力提高纪检监察干部纪检监察、审计等业务知识水平的基础上，加强熟悉企业管理、财经管理、设备物资管理、法律商务、项目施工组织管理等其他知识。同时要加强廉洁自律教育，要求纪检监察干部在各项监督过程中严格要求自己。此外，国有企业要创新纪检监察干部管理模式，优化绩效考核方案，建立协同管理方法论，按照管理创新的基本特征扎实运行监察工作机制，实现从被动管理到主动创新的稳步推进，进一步预防腐败问题的出现。

结束语

国有企业在国民经济中的地位非常突出，其健康稳定发展直接关系到社会和谐，应该从多个方面对国有企业的腐败问题进行系统分析，并结合国有企业的特点，提出纪检监察工作和党风廉政建设的具体要求。在新的历史方位中坚守职责定位，国有企业纪检监察工作要更加突出政治监督，切实扛起“两个维护”特殊使命和重大责任，要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，围绕监督保障执行、促进完善发展职能职责，发挥好护航、聚力、提质、增效作用，以纪检监察工作的高质量保障国有企业发展高质量。