中国共产党基层组织建设的经验和启示

舒欢

（岳阳职业技术学院，湖南 岳阳 414000）

一、引言

党的十八大以来，全面从严治党就已被融入到“四个全面”的战略布局当中，其次党建的伟大工程也被列为“四个伟大”的关键项目。党建的伟大工程师一项体量巨大，同时也是一项系统工程。包含着对中国共产党的各方面建设，组织体系、政治立场、思想作风、制度安排等。在执行这些多维度共同发展时，是离不开各级完善的党组织建设。健康完善的各级党组织是执行和落实中国共产党全面发展的重要保障，中国共产党的建设伟大工程才能实现发展。

二、基层党组织建设经验分析

（一）坚持习总书记新时代中国特色社会主义思想

基层党组织是在党中央的照耀下成长起来的，当前，中国共产党建立了以习总书记同志为核心的党中央，所以基层党组织以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的政治立场，以政治建设为统领，做到基层工作的完善，对问题的全面防范、对教育的全面渗透。

落实“三会一课”制度，避免过于古板陈旧的教育模式，解放基层教育模式，开发创新教育内容与方法，提升教育质量，提高基层党组织教育活动的感染力、宣传力，同时提升基层党员的交流与沟通能力。

（二）建立、健全党支部领导人任免选拔工作

基层党组织同样需要核心来领导整个组织的进步与发展，所以讲，选好一名党支部书记起到了关键作用。一名党支部书记的经验与思想觉悟直接影响了一处党支部的建设。一名政治立场端正，理论水平牢靠、社会经验丰富、思想觉悟先进的党支部书记不仅能有效的整合党组织分散的力量，更能协调个党组织成员的关系，充分调动每名党员工作的积极性，起到良好的带头人作用。同时，党支部的正副书记应职责明确，两人工作上相辅相成，但在职能上分工明确，充分做好党务工作，激发“一加一大于二”的效能。

（三）创新工作方式、开拓工作思路

传统党组织工作存在着刻板、老套等问题，现阶段各基层党支部都在寻求创新与开拓新型的工作内容和方式。其中不乏有强化党支部与当地科研院所的交流，建立起联学联做的工作模式，在工作过程中突出重点，避免一刀切。利用科研院所例如革命纪念馆等组织提高党史党建等内容的宣传效果。除此之外，基层党员任务不仅集中在国家方针政策的实施上，更是包含了对群众的日常生活的倡议和指导。积极组织和宣传例如生态保护、民生建设以及中华传统文化等活动。增加基层党员的工作热情和责任感。

（四）优化党员队伍建设，提升党员队伍形象

致力于建设一批有组织、有纪律、明事理、懂民心的基层党员干部。基层党员在日常生活中作为先锋队起到了模范带头作用，所以必须要提高党员队伍的整体素质与思想觉悟，不把成为党员当作是自己晋升的资本，而是强化自身的责任感。注重从教育工作领域及科研院所等组织选择党支部工作骨干的机制，提升党支部的领导能力，同时建立党支部的奖惩和考核制度，用规章制度来限制和提升党员的工作态度和行为举止；进一步加强青年党员教育，切实解决其生活工作中的困难，帮助其快速融入到党支部的大家庭中，感受到党员群体的融洽与温暖。

（五）全面贯彻“以人为本”思想

中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的政党。人民的不断进步、需求层次也得到不断地提升，这就要求了中国共产党基层党组织也要与时俱进做到以人为本，积极开展活动、提升群众政治参与，增强居民的获得感与幸福感，在保证民生的同时重视发展，维护社会的稳定与公平正义。

三、基层党组织建设带来的经验启示

（一）基层是基础工作的核心，努力做好基层党建工作是中国共产党的重要任务，也是成为一名基层合格党员的个人使命。以党管党，做好党员的发展工作，严格落实党员发展的十六字方针。全面推进党员发展的各项工作制度与规范，完善党员发展工作。保障新党员队伍的完整性与先进性，为党组织输送最新鲜的血液，注入最健康的活力。其次是要推进党员的目标管理工作，进入工作岗位后就要签署个人责任书，保障个人分配到岗，各个岗位有人。其次是针对党员管理工作模式的探索，。积极推进基层党建工作与信息化科技化接轨，。实现对党员管理的信息化，加快对党员干部教育、服务的改革，加速各项工作进度与效率。最后加强党建制度的完善，进一步规范党支部活动开展的形式与内容，严格坚持“三会一课”制度。切实加大党员首议制、党员提案制、“一票否决制”的执行力度，帮助基层党建工作向制度化、规范化迈进。

在这一方面，要坚持全面从严治党的方针，实现基层的党要管党、党务工作的干部起领头作用来抓党建工作。以强化基层党组织机制紧抓党员思想认识为基础，构建求真务实的工作模式。要全面将工作责任落实至个人，对“人”的重视一是要提高思想上的重视。要严格贯彻以月、季度为单位组织的工作例会与思想作风检查，促进基层党建工作能够及时、即时、定期、稳定进行分析总结与落实。强化基层党组织负责人的责任意识，将“不抓党建是失职、搞不好党建工作是不称职”的思想深入人心，切实做好党务工作者的思想武装。二是要狠抓实际工作的落实，将定期内的党建工作落实明确到党组织负责人和党建指导员个人身上，再由他们进行分配执行，将与党组织工作挂钩内容的完成情况与党组织工作者的定期考核挂钩，刺激党组织负责人指导员的工作热情，形成单位基层党组织内书记全面领导，副书记抓具体工作，党务工作人员负责贯彻落实具体事项，帮助党建工作的促进与具体事项政策的落实有机地结合起来。三是要突出对人在制度上的约束，将党建工作列入重要的工作日程中，及时在基层也需要分级形成小组，制定相应的工作方案，制定符合本级别的工作计划和实施方案，同时需要建立和健全领导的责任问责制和富有针对性严格的考核制度，以确保政策能够有效开展，工作能够落到实处。四是在经费方面的援助，以确保日常工作能够有序顺利开展。

以抓班子带队伍为载体，其一是要狠抓党支部领导班子建设，完事支部的工作规则和会议程序，调整领导班子分工协作，以点带面加强班子成员与工作人员之间的联系交流，促进支部一批人的在思想上合心，在步调上合拍，在工作上合力。其二是重视人员储备建设。其三是积极组织评优争先的工作互动，对优秀的党务工作者进行表彰奖励。其四是加大对违反重大党规党章的不合格党员的惩处力度，对无辜长期不缴纳党费，依照党章规定对其作自行脱党并从党内除名的处理。最后是加强作风建设，用制度来进一步管理党员干部，突出基层党组织的服务作风，注重领导干部的带头能力，由领导班子带头来转变工作和生活作风，带头落实困难工作，带头遵守纪律，党支部纪律得到自上而下的整顿，帮助党支部转变学风不浓、工作态度不严谨的恶劣情况。

以抓学习提升干部素质为重点，要全面深化对党员干部的理论学习工作，针对其实际思想状态，一要严格学习制度，防止党员干部钻制度的空子；二要突出学习重点，党员干部工作时间有限，一定要在有限的学习时间内突出学习重点，提高学习效率；三是创新学习形式，古板老套的学习模式很难激起学员的学习热情，甚至出现抵触的课堂情况，所以要创新学习样式，丰富课堂内容，提升学员学习效率。

（二）再者就是聚焦“物”，由于工作经费的紧张，存在着党建工作投入的严重不足，是党建工作的一项长期性、经常性的困扰。针对这一问题，就不得不强调“物”的重要性。强大的后勤物质保障是开展工作的重要后盾。基层工作要抓准短板，钱往基层投，人往基层走，资源向基层倾斜。一是加快建设党支部设置设备、办公用地及其他组织联系，二是贯彻乡村振兴战略，扶持农村经济发展；申请基层工作资金与相应的报酬待遇。

（三）最后，将工作聚焦与“效”。积极寻找工作重点，层层落实工作重点，压实工作责任评定重要工作实施效果，建立起奖惩机制。

发展才是硬道理。党支部领导班子要带头做好基层工作的调研，理清基层的工作方向。通过调研结果再来进行分析，在制定相应的工作计划举办汇报大会等形式的报告会，有效地将领导干部与基层工作者以及实地情况结合起来，将思想和任务统一到一致的战线上来，围绕既定的思路抓发展、定路线。党支部同时也要将维护支部稳定作为一切任务的根本，从建设和谐社会的高度，排查当地矛盾纠纷，实行领导包案，不让任何一个案件流产，上下联动，逐级落实，切实做好维稳工作，确保支部稳定。

全面推进学习实践活动，将评优争先活动作为日常工作的一部分，除工作任务，学习也是一项重大的政治任务，统筹规划、协调推进。在组织上，做好领导与基层工作者一直的思想认识，机构设置上要完善健全，部署与安排要全面协调。在宣传工作方面支部领导要亲自动员参与、做到上下联动共同参与党支部还应将科学发展观等先进指导思想投入到学习实践活动中去，丰富活动内容、完善活动环节，让学习内容“本土化”。学习调研活动的开展要做到领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动共同学、科学高效严谨学等要求。

总结

在新时代以来，不只是基层党支部在寻求发展，各级党组织与党员都在努力提升组织与个人能力，贯彻“以人民为本”的思想理念，坚持中国共产党人的初心与使命，保证群众能够享受到中国不断发展带来的成果，捍卫社会成员人人平等的享有权利、履行责任、得到机会。各级党组织在以习总书记为核心的党中央领导下，职责分明、勠力共行、充分起到先锋队的作用，带领群众在决胜脱贫攻坚战的基础上实现共同富裕，克服国际复杂环境、应对疫情复发，彰显中国特色社会主义的优越性。也正是在先进性、纯洁性党组织体系的支撑下，中国共产党带领中华民族创造了一个又一个奇迹，用实际行动带领人民全面建成小康社会，逐步实现人的自由全面发展。