国有企业工会面临的问题分析及对策

刘书慧

（中交一公局集团有限公司北京建筑分公司，北京 100102）

引言

工会是党联系企业职工的桥梁纽带，随着我国社会主义市场经济体系的完善与现代企业制度的创设，企业原有的组织形式、管理制度发生了极为深刻的变化，系列变化在促进企业健康发展的同时，对于工会工作提出更高的要求。基于工会承担的政治任务与历史使命，如何在新时期持续加强和改进工会工作成为国有企业的重点工作之一。

一、国有企业基层工会工作存在的问题

（一）工作作风不够硬，队伍建设亟待加强从目前来看，有相当数量的国有企业基层工会工作不太深入职工的实际生产生活，不够接地气。究其根源，主要还是在于国有企业基层工会的工作作风不够硬，队伍建设亟待加强。很多国有企业基层工会的干部都是属于兼职性质，除了要做好工会工作，还要做好本职工作，很容易会出现顾此失彼的现象，难以有效发挥出国有企业基层工会的战斗堡垒作用。

（二）管理机构不健全，组织建设活力缺失很多国有企业工会都存在着组织凝聚力不强的情况，且规则制度往往不太完善，导致难以发挥出自身职能，难以最大限度地维护广大职工的利益。与此同时，有相当数量的国有企业工会没有对工作人员形成强有力的考核机制，导致工会管理工作易出现流于形式的情况。

二、国有企业工会管理对策

（一）有创新开放的思想意识与眼界

如今国有企业改革正在全面落实，工会的工作内容、工作环境、工作方式也在不断地发展和进步。因此，国有企业如果想要紧紧跟上时代的步伐，就要具有创新的精神，落实企业的改革政策。创新不仅仅要基于国有企业发展中所存在的问题，更要具有独特的世界眼光，发现其他国家管理及技术上的优势，取其精华弃其糟粕，将其应用于我国的国有企业改革发展进程中。发展作为当今时代的主题，国有企业更要带领私有企业走在我国创新发展的最前端，做好我国企业改革创新事业的领头人，这样才能引导私有企业全范围、更高效地进行改革，从而更好地提高我国企业整体的资源利用率与社会责任感。国有企业干部的思维以及管理方式的创新，不仅仅要做到自我创新，更要广泛了解职工心理，合理评价职工的创新策略，为社会打造良好的创新发展机制。国有企业的工会在保障职工利益，为职工解决基本的权益问题的同时，也要创新管理机制，用更好的管理办法来解决员工的基本问题，工会领导利用创新开放的思维，关注国际社会主义国家处理工人阶级问题的政策，取其精华去其糟粕，根据本国的国情与国有企业和部门独特的特点，解决职工问题，给职工提供更具保障性的措施和更好的解决方案，在制度的基础上进行创新，不断地完善我国的工会责任和政策，从而切实保障职工权益。

（二）完善国有企业工会工作制度

为有效应对现阶段国有企业工会在运行过程中暴露出的问题，工会工作人员需要从制度角度出发，认真开展制度建设，以制度规范来约束行为，确保国有企业工会各项任务落到实处，职工的合法权益得到有效保障。在工作制度建立健全的过程中，工会需要立足于现有的法律制度、政策文件，结合国有企业自身的实际情况，制定相关的政策法规，确保工作制度的科学性与有效性。建立工会工作考核、厂务公开等机制，加大工会劳动法律监督工作力度。建立起困难职工保障制度等相关制度举措，利用自身掌握的数据，明确保障的标准、类型、内容与手段，形成对困难职工的有效帮扶。通过这种方式，大幅度提升相关工作开展的有效性，实现对困难职工的全方位帮助。建立法律援助制度，指导企业员工用法律武器维护自身的合法权益，将国有企业的矛盾稳控在合理范围内，确保矛盾的快速解决。同时各项工作制度的建立，在很大程度上也能够帮助工会自身消除工作盲区，整合资源，更好地发挥出自身作用，为国有企业发展、为企业员工维权提供制度支撑。

（三）人才培养机制创新

一方面，国有企业应该要紧紧围绕着工会当前和未来的发展目标，有意识地用一些具有吸引力的条件去引入一批工会管理人才，要重视人才、关心人才、爱护人才，要给人才有发挥才华的空间与余地，要信任他们，在不违反大原则的情况下，给他们发挥个人才干的场合；另外一方面，国有企业要做好工会人员相关知识的培训工作，或邀请专家到单位培训，或将工会人员送到高等院校学习，务必要让他们能够对最新的工会管理政策和方法进行娴熟应用，除此之外，还要鼓励工会人员在下班后加强学习，定期考试，若考试成绩较好，那么可予以一定的物质奖励。通过这一系列的措施来让员工更好地适应新时期国有企业基层工会工作的需要，进而达到有效防范各种潜在风险的效果。

（四）发挥工会在国企改革中的重要作用

从公司法相关规定中能得出，公司在拟定多项经营发展规章制度中，要注重听取职工以及工会发展意见与建议。工会在深入研究广大职工切身利益中，要注重听取职工以及工会意见。在当前我国现有的社会主义市场经济体制中，工会发展地位具有重要作用。目前要注重基于国有企业重组改制、转型发展要求，企业要注重逐步丰富补充职代会内容，对职代会组织形式集中创新，探究企业民主参与方式，处理好工会与职代会、监事会、党委会、董事会、股东会之间的关系。还要注重设立科学化的集体合同以及平等协商制度，将平等协商作为集体合同履行、合同签订关键环节。基于各个单位具体发展现况，逐步补充集体合同各项内容，保障多项合同与企业生产经营发展有效结合，职工利益问题紧密联结。强化集体合同履约监督，依法对各项违约责任进行追究。现阶段国有企业工会工作开展中还要注重拟定与广大职工个人利益相关的政策规定，和企业多部门之间积极构建联席会议制度。在宏观参与制设定中，促使工会行政沟通渠道更为通畅，能有效实现总体发展目标。还要深入基层和广大群众同步发展，获取更多发展新情况，集中整合各项新问题。全面拓宽多项问题发展新思路，促使工会工作更能有效贴近现实，提高工会组织整体发展活力。

（五）持续改进工会工作机制

工会工作机制在改进的过程中，需要在制度建设、人员素质提升的基础上，着重做好民主管理、职工权益保障两个方面的工作。具体来看，工会需要结合国有企业的实际情况，立足于企业职工的基本特点，对职工代表大会的内容进行更新，同时优化职工代表大会的组织形式，形成议事协商、民主监督的良好氛围。适应经济发展新常态下职工队伍发展变化的新情况和利益诉求的新特点，完善职工代表巡视制度，抓住职工普遍关心的技能培训、劳动报酬、安全生产、医疗保障等热点问题，加大源头参与力度。笔者所在施工国有企业通过职工代表巡视，很多涉及职工切身利益的问题得到公司党委、行政的高度重视并及时解决。党的十九大提出“发展基层协商民主”和“完善政府、企业、工会共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”的总要求，应进一步发挥集体协商制度在推动构建和谐劳动关系中的作用，坚持企业发展成果与职工共享，抓好工资集体协商和集体合同的签订工作，推动工资正常调整和约束机制。工会通过协商平台的打造，使得职工群体获得参与的渠道，能够更好地发出自己的声音，表现自己的诉求。工会作为企业职工的代表，在企业决策、管理的过程中，也应当积极行动，主动作为，发挥民主监督作用，确保职工的知情权与监督权，同时一旦企业与职工之间发生纠纷，能够做好化解工作，在保证职工合法权益的同时，保证国有企业的正常运转。

结语

国有企业的工会干部是我国国有企业的基层领导阶层，但是工会是解决职工问题，维护职工权益的部门，因此工会领导要更加靠近工人阶级，为工人阶级维权，发挥工会的职能作用。培养新时代的工会领导干部，要求工会干部跟着党的指挥走，加强自身的道德素质和工作能力，树立严谨的工作作风，推动我国国有企业的建设和社会主义的建设。因此工会干部应紧跟国家的发展策略，顺应国家建设过程中的发展要求，严于律己，为国有企业健康发展和中国特色社会主义的建设与发展贡献自己的力量！