后疫情时代农民乡村旅游创业诉求与扶持政策研究

方怡静

（浙大宁波理工学院，浙江 宁波 315100）

本文针对后疫情时代浙江农民乡村旅游创业的背景，以乡村旅游创业活动活跃地区的农民作为研究对象，对浙江宁波等地区的农民进行深入访谈和问卷调查，深入分析浙江农民乡村旅游创业诉求，以更好掌握浙江农民乡村旅游创业的基本特征、动力因素和阻力因素，为政府制定和完善扶持政策提供建议。

一、文献回顾

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，随着乡村地域功能不断的演变，乡村旅游已经成为新时期旅游发展的主要形式，农民创业是实现乡村振兴、全面建成小康社会的有效途径。近些年来的发展旅游业已成为促进乡村经济持续发展的重要手段，而乡村旅游发展问题也逐渐成为学术界的研究热点。

在文献梳理发现，关于农民创业扶持政策的现有研究较为匮乏。主要聚焦在三方面。一是农民旅游创业扶持政策建议研究。杨学儒等（2017）基于乡村旅游创业者调查数据，对社会资本、先前经验与创业机会识别的作用机理进行了实证研究，提出创业者个体和政府部门两个方面的政策建议。董亮亮等（2017）以乡村旅游地大余县周屋村为例,通过深度访谈及问卷调查,基于主位的视角微观审视了农户旅游创业的诉求愿望,提出政府部门针对农户旅游创业的诉求重点应给予充分的融资支持、信息支持和智力支持,同时对扶持政策的实施方式方法进行一定的创新。二是返乡创业扶持政策认知评价。陈中飞（2011）以相关创业理论和农业剩余劳动力转移理论为支撑,通过对江西省南昌县、鄱阳县、乐平县230 个返乡农民工的调研,描述性分析了农民工对扶持政策的认知程度、理解程度、满意度评价及急需的政策。结果表明农民工总体上对政府对返乡创业扶持政策所采用的形式及宣传力度都不太满意,而且返乡创业农民工总体上对政府扶持政策的总体的评价及各项扶持政策的评价都不理想。三是创业扶持政策实施效果的影响因素分析。焦伟伟,张艳新,郑少鑫（2019）基于ISM模型和能力贫困理论结果发现创业成本高，经营风险大和农村资源有限，技术条件落后是影响河北省返乡下乡创业扶持政策实施效果的根本因素。

从以上文献梳理情况来看，目前对于有关农民创业扶持的研究主要集中于认知评价和建议上，仍然缺少微观审视农户旅游创业的诉求愿望。农民工创业最急需的扶持政策为创业资金、创业技能培训、创业项目支持、创业用地优惠及创业信贷扶持等。

基于此，本文采用问卷调查的方式聆听和记录微观创业主体——农户的旅游创业诉求，并分析其背后产生的原因，为政府制定和完善相关扶持政策提供借鉴和参考。

二、后疫情时代农民乡村旅游创业调查分析

此次问卷发放的对象主要是钱湖村落的经商村民，调查男女比例大致为1:2；在年龄上，以18-28 岁最多，比例达42.3%，61 岁以上最少，比例为0.8%，因为东钱湖村落经商村民大多为青壮年，老年人较少。在受教育程度方面，以中专或高中占了大多数，本科其次，所占比例分别为33.3%和22%。本次调查对象60.2%是已婚，39.8%处于未婚情况。并且通过信度分析数据显示，说明问卷量表具有较好的信度水平。

通过数据分析可知：农民们对乡村旅游有足够的兴趣和期待；钱湖村民对乡村旅游创业政策的认知度较高；政府对于乡村旅游的扶持政策落实开展有也较为深入。而东钱湖村民参与乡村旅游创业的阻力较大，在受疫情影响的背景下，最大的阻力因素是旅游行业整体恢复使得乡村旅游创业变得困难，其次是缺乏旅游创业的启动资金。

通过相关分析可知：农民乡村旅游创业动机、创业政策、创业诉求与创业意愿显著相关。

进行回归分析过程中，为了验证两变量之间的因果关系，进行以下分析：因变量为创业意愿Y，自变量为创业动机（X1.1）、创业诉求（X1.2）、创业政策（X1.3），通过相关系数R 说明，自变量与因变量相关性大；并且变量可解释因变量的变异性，有着较好的拟合度。在方差分析表中显示，因变量方差来源，方差的平方和、自由度、均方、F 检验统计量的观测值和显著性水平。其中F 和显著性概率的数据说明因变量和自变量有显著的线性关系，可建立线性模型；在模型系数表中显示，创业动机的回归系数显著性水平明后疫情时代浙江省乡村旅游农民的创业意愿与创业动机有着显著的线性关系；创业诉求的回归系数显著性水平说明创业诉求与后疫情时代浙江省乡村旅游农民的创业意愿不是显著的线性关系；创业动机的回归系数显著性水平说明后疫情时代浙江省乡村旅游农民的创业意愿与创业动机有着显著的线性关系。常数项的显著性说明该常数项与创业意愿没有显著的线性关系。因此得到：

乡村旅游创业意愿（Y）=0.822+0.272*创业动机（X1.1）+0.259*创业政策（X1.3）

最后得出结论，在自变量的三个因子中，创业政策对创业意愿的正向影响最大，说明农民若能够较容易的得到来自政府政策上各方面支持，他们参与乡村旅游创业意愿越高；当创业个体感知到乡村旅游创业活动越容易时，农民参与乡村旅游创业意愿就越高。创业诉求正向影响力度较低，当农民对于乡村旅游的各项诉求呼声越高，农民参与乡村旅游创业意愿越高，越来越多农民愿意参与建设美好乡村。这从另外的角度也体现如何实施更加有效的措施加强农民在乡村旅游项目的认同感和参与积极性是如此重要。

三、后疫情时代农民乡村旅游创业扶持建议

（一）完善乡村旅游环境

重视疫情后公众消费方式的改变，对粗放式餐饮模式进行改造。首先便是治理乡村旅游环境，进行日常清洁和消毒，建设卫生、干净、宜人、优美的休闲环境；其次是供给绿色有机农产品，让生活和生产回归健康和传统。

（二）加大政策与资金支持

相关部门应有效调节供给和需求，根据疫情过后旅游业的反弹趋势协调资金；进一步改善投融资环境；防止企业因疫情影响夸大损失、造成大量不良信用贷款；逐步完善监管体系；基层政府可视当地乡村旅游发展的实际情况，适当增加旅游扶持资金的投入；同时做好旅游创业项目评估工作。

（三）提供智力支持

政府应培养农民乡村旅游创业的意识，增加旅游创业培训的场次，搭建省级农业信息服务平台。同时及时公开培训信息，让农户知晓并参与进来。并对于有意向创业的农民们按照他们的文化水平和接纳能力进行分阶段层递进内容展开培训，传播成功案例的创业精神，引导并带动区域内的旅游创业氛围。