基于耦合结构视角的辽宁装备制造业集群发展路径研究

王迪

（沈阳城市建设学院，辽宁 沈阳 110167）

一、装备制造业与产业集群定义

装备制造业的定义、内涵以及分类标准，国际上尚未形成统一认识。国内理论界和实务应用中较为传统的分类方法，是按照国民经济统计中的行业口径来对中国装备制造业进行分类的，具体包括以下七类：金属制品业(34)、普通机械制造业(35)、专用设备制造业(36)、交通运输设备制造业(37)、电气机械及器材制造业(40)、电子及通信设备制造业(41)、仪器仪表及文化办公用品制造业(42)。

产业集群是指在有限地域的特定产业或产品生产中（通常以一个主导产业为核心），大量企业及其相关支撑机构（包括供应商、生产商、顾客、地方政府、中介组织、知识生产机构等），依靠比较稳定的分工协作和纵横交错的网络关系形成有利于产业组织协调的空间集聚体。产业集群作为一种高效率的生产组织方式，有效地结合了产业发展和区域经济发展的优势，已经在国内外的理论和实践中得到了广泛的肯定和认可。

装备制造业企业及其相关联的企业和机构集聚在一起，组成装备制造业集群，具有如下特征：(1)地域化集聚。(2)基于价值链的专业化分工。(3)社会化协作和竞争。(4)学习效应。(5)品牌效应。

二、装备制造业集群的耦合结构

装备制造业集群耦合蕴含三层耦合机制：制造企业耦合（内层）、集群产业耦合（中间层）和区域社会网络耦合（外层），集群耦合就是由制造企业耦合、产业间耦合和社会网络耦合叠加而成的复合结构，实现集群经济、社会功能的共增。制造企业耦合层是装备制造业集群的内核，产品服务交易是其表现形式；产业层耦合是跨产业制造企业耦合，其体现为同一产业链上的配套；区域社会网络为制造企业耦合提供知识、资源以及耦合的规制与公共服务。三个耦合层是基于经济交易、产业关联和知识共享等紧密联系在一起，任何一层的耦合状况都对其他两层产生作用，影响各层系统功能。

（一）制造企业耦合包含着大型核心制造企业与卫星型中小企业的经济联系。核心制造企业指专业化生产装备制造产品达到一定规模、对所属行业领域发展期主导作用的大型制造企业，是装备制造业集群耦合的核心力量。卫星型中小企业通过产品、服务于核心大企业耦合结网：中小配套企业包括专业化生产的供应商、核心企业工业制成品的销售商等；中小竞争、互补企业指产业内部与核心企业存在竞争或者产品互补关系的中小企业。这些企业分布于集群耦合结网中，它们经营灵活，柔性好，彼此间竞争程度高。整个产业的集群耦合系统中的不同类型制造企业通过专业化分工，充当价值链条上的不同环节，获得各自的分工利益，实现产业的规模优势与收益最大化。

（二）集群产业耦合是指跨产业制造企业之间的产品配套与技术共享等互动关系。该层耦合以企业之间的互动关系为其表现形式。所不同的是，该层耦合结构中，企业之间不单纯是产品供需关系，而是基于完整产业链的上下游产业在产品、技术、服务以及相同背景人力资源上的配套。产业关联是耦合存在的前提，知识和技术在耦合链中的无阻碍扩散是其良性耦合的条件，人力资源则扮演知识载体的角色。以专用设备制造业为例，其上游配套企业是通用设备制造业企业，而具备承揽大型建设项目的工程服务公司则是其重要的下游服务企业，横向与电器机械及器材制造业有着频繁产品、技术配套，与交通运输设备制造业、电子及通信设备制造业存在大量关键技术的关联共享。

（三）区域社会耦合层包括集群内部社会机构以及它们与制造企业之间的社会经济关系。制造企业与区域其他经济要素的互动关系是耦合结构的最外层，也是重要但却容易为人忽略的耦合层。集群社会网络的组成要素主要包括为制造企业服务的科研机构、教育培训机构、政府机构以及各类中介服务机构。总体上说，集群社会网络层要素为内层要素提供生存的土壤：高校、科研机构是知识最重要的创造机构；装备制造企业限于自身研发能力，需要与外部创新主体合作；本地技术、管理人才在教育培训机构获取知识，进入各个企业；地方政府以政策支持、基础设施配套和环境氛围创建等方式参与集群耦合；域内的服务机构一方面协调、影响制造企业的市场行为，此外，也以中介、金融服务等方式为集群要素提供服务和资源。

三、辽宁装备制造业集群的耦合结构分析

（一）装备制造业集群存在不同行业制造企业间耦合。辽宁装备制造业涵盖通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业以及电子信息产业等，每类产业都拥有具备规模优势的大型核心制造企业，并在其周围集聚大批中小型配套企业。

（二）装备制造跨产业耦合结构完整，不同产业的大企业之间存在着配套关系，往往并不表现直接的产品供需关系。但是，我们注意到，辽宁大型制造企业之间却存在着一种更为关键的联系——核心技术的关联，技术的内在关联性和相似性推动者核心制造企业的进一步集聚；现在工业的发展，催生出更多共性制造技术，例如，嵌入式系统、成套设备集成、虚拟制造、网络远程并行设计、产品数据管理等，这些关键技术已经渗透到所有装备制造的各个行业，跨产业企业间的关键技术共享使得不同产业之间的经济、技术合作成为制造企业的最有战略选择。

（三）装备制造业集群的社会耦合网络适合大型制造企业集群。辽宁拥有工业自动化、机械制造、冶金、石化等科研机构，众多理工科高校也纷纷向科研型大学转型，不断壮大的科研队伍成为沈阳装备制造业集群社会网络的创新源。高校多年来培养了大批技术人才，为装备制造业发展提供丰富的人力资源，各级政府在推动装备制造业振兴，突破装备制造国有企业的体制羁绊，改造对区域经济发展带动力强的机床、输变电、石化等重大装备制造企业，采取一系列政策杠杆推动装备制造业的改造和振兴，为装备制造集群网络培育创造条件。金融、保险、行业协会等服务体系也相对比较完整，促进辽宁装备制造业集群耦合的完整。

（四）辽宁装备制造业集群存在网络缺陷。装备制造业集群耦合度取决于结构中要素的产品服务关联度和技术、知识共享度。辽宁装备制造业集群耦合结构比较完整，但也存在一些问题，如制造企业层核心企业不大不强；制造企业层耦合度低，产品本地化配套能力不足；产业耦合层的跨产业协同差，中枢产业地位不突出；辽宁装备制造业集群社会网络经济要素间的耦合度较弱等问题。

四、辽宁装备制造业集群发展路径的建议

（一）制造层核心企业——归核主业，加强竞争

改组装备制造业集群核心企业，分离非核心业务。辽宁目前现有的众多国有大型装备制造业企业，是发展装备制造业集群的坚实基础，但并不是发展装备制造业集群的适宜构成单位。作为整个集群的核心，大型国有企业应重点发展企业的核心业务竞争力，但沿袭计划经济模式发展而来的“大而全”问题依然没有彻底解决，使得企业“大而不强，全而不精”。因此，要对其剥离和分散非核心业务，发挥集聚和辐射作用，带动集群内的中小企业发展。推动装备制造业大型国有企业进行改组与改制，对集团内部上下游配套企业进行重组、改造，精干主业和分离辅业，将一些非核心的配套生产工艺分离出来，并结合招商引资与企业迁移的方式，就近分立为独立的法人公司，形成一批专业化配套企业，同时保持原有的配套关系保持不变，这样就可以将“大而全”的国有企业的内部小产业网络并入整个集群的大产业网络。

（二）重点发展配套产业链，弥补中场产业缺失

产业集群不是一个具有优势的大型企业单独存在，它一定是同集群内众多相关中小企业一同强势崛起。中小企业是产业集群的活力因子，具有很大的创造性，承担着为集群内大企业配套生产的重任。辽宁一直是国有大型企业占垄断地位，中小企业既无机会与之合作又无实力与之竞争，在一定程度上限制了其发展，而中小企业发展的滞后反过来又限制集群竞争力的提升。统计数据表明，规模以上小型工业产值占规模以上工业总产值占比最高的是浙江，其次是江苏和广东，所占比重都在50%以上，而这三个省份恰恰是我国产业集群最发达的省份。从一定程度上说，产业集群的发达程度与该地区中小企业发展密切相关。因此，辽宁装备制造业集群的中小企业目前急需大力发展，不仅要增加数量、增强活力，还要解决普遍存在的缺乏产业联系、布局分散等问题，要引导和培育大中小企业的产业关联度，构成上下游的产品衔接，形成产业配套能力，从龙头企业“点”的发展转向中小企业“面”的发展。

（三）社会耦合层——突出政府的规划和引导作用

除了教育机构和中介机构发挥培养人才和连接纽带的作用以外，并与大专院校、科研院所积极打造“产学研”一体的技术创新体制以外，辽宁装备制造业集群的发展应该着重突出政府的作用。政府应重点关注以下两点：

1.注重产业关联，合理配置产业链。

由于装备制造企业在产品和技术上存在着很强的配套要求，集群对产业关联的高度依赖远非其他行业制造业集群所能比拟。因此，在产业区规划时，必须研究装备制造业的产业关联，并据此设置集群区域内的产业链安排，引导跨产业企业之间的技术、产品配套，从而推动整个装备制造业集群聚集度的提高和核心竞争力的发展。目前来看，辽宁各城市都在大力发展产业集群，而地方政府在考核时往往注重“量”而对集群内产业链的“质”考评不够，这对于装备制造业集群的发展极为不利。此外，从历史经验来看，政府的发展规划并不能完全替代装备制造业集群内生的对产业关联的要求。因此，引导和扶持装备制造业集群内生式成长是有意义的。提升制造业集群产业关联度，必须首先围绕核心企业进行布局，在此基础上，配置关联企业，组建合理的产业链条，不断壮大产业集群的实力和竞争力。

2.工业园区模式，打造专业品牌。

由于装备制造业存在大量的同源技术和工业衔接，不同行业共享很多关键技术，并存在技术、工艺的创新交叉、关键技术和知识流动。因此，由政府统一规划，兴建专业突出的工业园区，将产业关联度高的企业集聚到统一的工业园区，可以较好发挥后发优势，集中利用资源，节约成本，提高效率。而且，集群内企业为相关甚至共同的产业链条成员，打造集群品牌，是装备制造业集群发展的一大目标，可以有效提升集群竞争力。而且，依据产业关联的原则，不仅要打造单个工业园区，还要在规划时考虑跨产业关联园区的整体布局，以龙头企业带动园区的集群式发展，以关联式集群的互动推动大产业区的发展。