建筑工程概预算编制对工程造价的影响分析

张丹

（宁夏恒志信建设工程造价咨询有限公司，宁夏 固原 756000）

引言

实施建筑工程的施工管理所涉及的内容主要包含对于施工内容，施工人员以及施工成本等，实现对于建筑工程质量的有效把控，这其中就包含对工程造价进行预估的工作内容，不仅影响着建筑工程的顺利进行，同时也影响了施工企业的未来发展。有关建筑工程造价预算工作内容主要是针对材料，人力以及设备等各项内容价格的估算，从而获得工程整体的成本，达到对于工程成本的有效控制。但是在实际运行过程中所出现的造价超预算问题，对于企业的经济效益造成的影响较大，也透露出企业所开展的工程管理工作，尤其是在造价管理方面存在不足。

一、建筑工程概预算管理中存在的问题

（一）工程概预算方法不够先进

近年来，随着我国经济建设的持续发展，建筑工程项目应用了很多先进的施工技术、材料和工艺，工程结构也发生了很大变化，很多建筑单位都会采用概预算定额换算的方法来实现编制目的。然而，现在实行的概预算方法还是以前的静态概预算，也就是根据旧的数据来对项目等额单价进行计算，而且没有对一些典型建筑定额进行统计，从而导致工程施工建筑项目概预算出现错误，不能满足工程需求。

（二）原材料价格波动

原材料价格上涨之后，会导致工程造价超预算。在项目建设期间原材料类型和数量都会出现相应的变化，在造价预算期间很难精准定位价格，进而易导致成本超预算。

（三）施工环节的造价控制不科学性

在我国城市建设快速发展的环境下，随着建筑工程向高层化、大型化发展，建筑工程的建设规模越来越大，整体建筑工程的建设也越来越复杂。而在这种状况下，施工环节的工程造价控制就显得非常重要，面临着许多挑战和困难。经营者应采取有效措施降低建设工程造价，对建设工程造价、施工品质、施工安全实行全面分析，使其均衡发展。要高度重视安全控制和品质控制，才能准确解决工程造价、工程质量与施工安全之间的关系。对建设项目的成本控制主要体现在建设项目的主体施工上，而对施工细节的成本控制相对容易疏忽。因此在实行施工成本控制期间，无法通过较好的手段对成本实行控制。这不只是能影响了建筑工程的顺利实行，而且还会造成较大的施工成本虚耗的问题，进而导致出现建筑工程造价超出预算这一状况。

二、建筑工程概预算编制对工程造价的影响分析

（一）实行工程造价全过程、全方位控制

在建筑工程项目各个环节均会产生工程费用。从建议书编制阶段到竣工投产阶段，决策阶段最为关键。在设计环节，将事前控制作为主要内容，科学合理设置工作流程，提高设计者工作积极性。在实施环节，针对材料与设备的采购情况进行市场调查，在深入施工建设环节应用新技术、新材料等确保施工质量，做好项目竣工后的维护工作，降低索赔发生率。

（二）重视工程实行步骤的造价控制

项目阶段是资金流动的最大部分，是项目支出控制的关键阶段。只有有效监测项目实施阶段的财务状况，才能最大限度地降低材料成本，监督预算支出，使项目在规定范围内施工。一般来说，项目阶段的工程和预算超支有两个主要因素：一是由于自然因素或社会条件的不可控变化；二是，人的因素，如合同变更、战略失误、技术水平有限等。因此，项目阶段的支出控制主要集中在以下几个方面：首先，在项目实施阶段，项目价格管理应以有效执行项目合同中的所有成本估算为目标。特别要做好项目的初步结算、签证发放和工作监督。此外，为避免不必要的延误付款，确定了部分班次运输合同的主要成本和支付程序；其次，严格控制建材价格，首先要根据建设需要和工程进度合理采购材料避免不必要的费用和材料。然后要重新比较和监控预定材料的实际使用情况，以免超过规定的损耗。此外，还必须确保所购货物的价格与其质量成正比，在降低成本的同时，能够取得最佳的经济效益；再次，抓好工程施工培训任务，确保培训任务的精度和速度，保证工程和施工技术的有效运用。项目的有效成功实施将提高项目的效率和效益。最后，在项目执行阶段，项目预算工作应严格按照既定程序评价标准，审议项目执行过程的各个方面。如果不可避免发生预算超支，有关工作人员应及时报告预算超支情况，并酌情提供援助。各个部门和工作人员应通过减少预算超支来控制工程造价。

（三）实行信息化概预算管理

信息技术和计算机互联网技术的普及，使得建筑工程管理中应用了很多先进的技术手段和工艺，工程概预算也要对信息技术进行积极引进，将传统的人工管理模式转变为信息化管理，利用现代化技术构建概预算管理体系，这样不仅可以对建筑行业发展要求进行有效满足，还可以实现对项目全过程的动态管理，同时可以及时发现和处理各种概预算问题。建筑单位先要在计算机系统中安装概预算需要用到的计算工程施工、原材料采购、培训、监理、设计、验收等费用准则，这些准则就会构成工程预算管理体系。管理模块是开展信息化概预算管理的主体，概预算人员不能直接手工填写各项费用，而是需要在费用工作表中进行查找，这样就可以更快速地管控各项工程信息，例如工程预算进度、成本信息等，对于更新管理数据也能起到促进作用，开展反馈操作也会变得更加方便。

（四）与时俱进进行概预算编制方法创新

由于现代建设工程市场环境的变化，在进行工程概预算编制时，也应采用现代化的方法。例如，在进行总体概预算编制时，采用现代信息技术，并采用大数据分析方法进行编制，这样可以提高所编制概预算的准确性。对工程建设项目进行概预算编制时，应根据工程建设项目的具体实施情况，及时发现工程建设中存在的概预算不合理之处，并在此基础上加以改进，以保证其合理性。以本人负责编制的金昌市金川区中小企业创业创新孵化基地建设项目的初步设计概算为例，该项目为PPP 项目，共分为二期建设，其中一期建设内容为：地块一中所有建筑及园区供热工程、蒸汽管网；二期建设内容为：地块二中所有建筑及重庆路建设工程、中水管网、园区公共防护绿地。该项目在概算编制过程中，积极参考六分公司意见，结合当地施工现状，充分调查当地种植土采购、运输等情况，以确定各项材料价格，保证该项目的概算能尽可能的合理、准确。

（五）合理编制工程造价预算

针对预算编制过程进行改革，要求在实施预算编制过程中能够展开施工现场的切实调查工作，例如对于施工现场的地形测量图纸进行准确记录，详尽勘察报告以及施工图纸等各类工程资料。在针对所有资料进行全面分析的基础之上，还要完成建设方案的探究，用于获取建筑项目需要使用到的建筑材料价格的预算结果以及工程量。针对此，要求对于施工图纸能够全面掌握，并以此为依据实现工程量的精确计算，强调实施预算编制过程中对于设计图纸的结合使用，明确设计意图。

（六）严厉控制工程设计变更情况

第一，成立一个专门的评估小组，彻底审查设计师提出的项目建议，要求其设计简洁、内容全面、建筑设计全面、功能设置综合考虑，防止进度不全。第二，建立完善的变更风险评估体系。通常涉及工程项目的变更，要建立理想的设计变更和工程材料变更风险评估机制，使第一时间获取变更信息，以降低变更风险。设计变更时，首先要判断变更是指某一阶段或某一部分范围的变更。如涉及一般性变更，相关人员应充分了解相关材料的市场情况。随着变化规模的扩大，短期内特定材料的消耗量可能会大幅增加，价格也可能增加。因此，建筑价格可能会上涨，所以我们必须考虑建筑计划等因素，才能有效地评估市场变化的风险和建筑风险。第三，加强对结构变更的控制。首先确定设计变更的必要性，然后在设计变更的情况下，由有关部门严格审批，最后经事故现场监理工程师确认后，有关部门应做好公示记录。第四，管理和完善签证制度。在签证问题上，要注意签证主体、签证对象、有效期和权利、内容及相关因素，确保全覆盖。

结语

通过上文分析，可以发现人工因素是导致建筑工程概预算管理出现问题的关键，其中比较明显的就是工程概预算方法不够先进、工程建设概预算意识不够全面、预算管理部门设定的管理流程存在不合理性、建筑工程概预算管理程序存在问题等，为此，建筑单位需要实行信息化概预算管理，还要对自身概预算管理能力进行提升，对概预算人员的专业能力和职业素质进行增强，对内部管理体系进行完善，从而确保概预算管理的顺利完成，企业在市场中的竞争力也会变得越来越高，企业未来发展前景也会变得更加广阔。