第三次全国国土调查内业质检工作浅析

金玉玲 李文香 李香莉

（1.河南省地矿局测绘地理信息院，河南郑州 450006；2.河南省天空地遥感智能监测工程技术研究中心，河南郑州 450006；3.河南省自然资源天空地遥感智能监测研究科技创新中心，河南郑州 450006）

0.引言

三调采用高分卫星、无人机等遥感测绘技术、大数据、云计算技术，以更先进的技术以及更完整的工作体系来保证工作的顺利开展。三调项目工作量大，其中内业工作量占整个工作的60%，贯穿整个项目的始终。通过笔者一年来参加三调及郑州市三调监理项目质量质检工作的体会，对三调内业成果质量控制工作主要内容及关键点进行了分析和总结，总结了提高三调内业成果质量的措施及建议。

1.内业质检的主要内容

为确保调查质量和进度，三调改变了传统的调查模式和调查方法，采用了新技术、新方法[1]。认在整个项目进展过程中，全国三调项目办多次召开研讨会解决项目进展过程中发现的问题，并实时发布到各省，所以要边质检边学习相关规范要求，才不会走弯路，保证成果质量符合要求。

质检的成果资料：数据库成果、数据成果、举证成果、图件成果、文字成果质检。

1.1 变化流量流向审查

将三调数据库和二调数据库进行对比，分析各地类面积变化，查明各地类流量的变化情况，找出差异较大或变化趋势较明显的地类，对变化较大的地类要进行重点质检，查明地类变化原因以及提取变化不合理的图斑以便作业单位修改。

1.2 图斑边界与遥感影像一致性质检

对照遥感影像，质检三调数据库中，图斑地类边界与遥感影像是否套合、图斑是否综合过大、图斑地类是否连续、是否有遗漏图斑等不合理情况[2]，保证图斑边界与工作区域提供的最新的高分影像一致。

1.3 地类一致性质检

三调数据库地类与国家提取的图斑地类一致（包括种植属性标注一致）的图斑通过质检。国家未提取的图斑（三次调查数据库与二调数据库地类一致）按面积等距的原则，随机抽样选一定数量的图斑，套合遥感影像，逐图斑质检地类与遥感影像的一致性。

三调数据库与国家提取图斑或二调数据库不一致图斑（包括新增的建设用地图斑、耕地内部的二级类变化图斑、原农用地调查为未利用地图斑和地方自主调查图斑等。）为内业质检的重点，依据遥感影像和互联网+举证照片（这类图斑必须有外业举证支持，否则不予通过），逐图斑质检数据库地类与遥感影像及外业举证照片的一致性[3]。对于数据库地类与遥感影像及外业举证照片一致的，通过质检。

对数据库地类与遥感影像及外业举证照片不一致、未提供举证照片、提供的照片不符合要求（包括对天、对地拍摄，拍摄方向不合理，拍摄地点不在图斑范围内[4]，未拍摄图斑内部利用特征的建设用地或设施农用地，未拍摄图斑周边情况等），不通过质检。

1.4 外业举证照片质检

照片按照举证要求拍摄，能够反映图斑实际利用现状；数量不够、重复性照片太多；对天、对地拍摄，拍摄方向不合理，原地转圈拍照；拍摄地点不在图斑范围内；建设用地或设施农用地未拍摄图斑内部利用特征；只拍摄图斑部分情况，未拍摄图斑周边情况；举证照片带手指拍摄；数据库中的地类与举证的地类保持一致；影像存在两种以上地类，未拍摄图斑整体利用情况等，不通过质检。

2.重点地类

2.1 建设用地图斑质检

对遥感影像特征能够清楚准确认定为规模化工厂、住宅小区、村庄、明显高层建筑、公路等建设用地的图斑，可不提供外业举证照片，通过质检。对遥感影像特征不能清晰准确认定建设用地的或不能区分建设用地用途的，需质检举证照片。举证照片为永久性建筑物或构筑物，通过质检。施工工地为动土、堆土、推平的，不能判定为建设用地，不通过质检。举证照片为农用地或未利用地特征的，不通过质检；举证照片为非永久性建筑物或构筑物（包括临时用地、设施农用地、简易工棚、活动板房、临时堆场及晾晒场等）的，需根据实际情况判定地类，判为建设用地的不通过质检。

2.2 设施农用地图斑质检

内、外部的外业举证照片均显示为设施农用地的图斑，通过质检；未提供外业举证照片，或未提供内部栽培、养殖、晾晒等情况，以及农资、农用机具等临时存放场所照片的图斑，不通过质检举证照片为加工或农机农资存放、维修场所、经营粮食存储，不通过质检；举证照片显示为以农业为依托的农家乐等休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、各类庄园，不通过质检；举证照片为各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，不通过质检；举证照片为以农业项目为依托的住宅用地、商服用地、工业用地等其他建设用地，不通过质检。

2.3 临时用地图斑质检

对按临时用地单独图层表示的图斑，外业举证照片为非永久性建筑物，且地类未发生变化的图斑，通过质检。对按临时用地单独图层表示的图斑，举证照片显示为明显住宅小区、高层建筑等明显建筑物或构筑物、规模化工厂的图斑，不通过质检。

2.4 道路图斑质检

对三调数据库地类为农村道路的图斑，量取图斑的平均宽度，平均宽度不大于8m的，通过质检。对影像特征明显为硬化道路，且宽度大于8m的，地方未按照公路调查的，不通过质检；对遥感影像或照片为明显公路的图斑，因权属界线分割成2条（含以上）农村道路图斑的，不通过质检；原数据库地类为201或202，位于城镇内部的道路，按城镇住宅用地、农村宅基地等调查的，不通过质检。

2.5 耕地图斑质检

对旱地或水浇地调查为水田，及水浇地调查为水田的图斑，套合土地整治项目区备案信息，在土地整治项目区备案信息范围内的图斑，通过质检，否则不通过质检；新增耕地—遥感影像或照片显示为耕地的，通过质检，否则不通过；二调数据库为耕地，三调为别的地类，要作为重点质检图斑，必须有外业举证照片。

2.6 原农用地调查为未利用地图斑质检

对原农用地调查为未利用地图斑质检省级报告和举证照片。对举证照片为未利用地的，通过质检；对举证照片为农用地或建设用地的，不通过质检；对病虫害等因素导致的低效园地调查为未利用地的，未提供单株树木病虫害情况照片的，不通过质检。

3.内业质检—关键点

3.1 地类（含K可调整地类）

在统一的地类坐标系下将数据库中的相关图层与遥感影像图层叠加套合，参考地方提供的外业举证照片等资料，对实地照片显示地类和数据库中的地类进行一致性质检。

3.2 权属

根据三调土地确权调查的有关要求，对乡镇界线，行政村界线，宗地界线的位置，走向，类型以及宗地权属信息进行内业全面质检与外业实地抽查，保证土地权属调查成果真实，准确，可靠。

3.3 范围（边界）

全面对照最新的遥感影像资料，质检第三调数据库中，图斑地类界线勾画与遥感影像是否存在缝隙，综合过大，以及图斑地类不连续等不合理情况。

3.4 标注

建设用地、耕地、种植园地、草地这些地类需要按规范要求进行标注。

4.结语

在工作中理论联系实际，结合实际工作对比找差距、找不同，总结问题，分析问题，不断完善工作流程，改进工作方法。严格把控质量，确保产品质量，把质量问题始终放在首位。认真学习规范要求，从细节处着眼，全面质检，抓住重点和关键问题，方能不断提高工作效率，改善工作质量。