做好国有企业基层组织工作的相关探讨

2021-11-27赵贝贝中广核环保产业有限公司

品牌研究 2021年35期

文/赵贝贝（中广核环保产业有限公司）

中国是坚持中国共产党领导的社会主义国家，党执政的基础是做好党的基层组织工作。要在中国全面落实党建工作责任制，全面在农村、企业开展基层组织工作的建设。国有企业作为党的基层组织工作最重要的组成部分，对党建组织工作的顺利开展是极其重要的。本文就如何在国有企业做好基层组织工作展开探讨，望对大家略有启发。

一、加强国有企业基层组织工作的重要性

国有企业在国民经济飞速发展的过程中发挥着不可忽视的重要作用，是国民经济的基柱产业，加强国有企业的基层组织工作，不管是对促进企业稳定发展，不断提升国有企业在社会经济中的竞争力和影响力，还是促进社会经济的飞速发展，进一步巩固中国共产党的领导地位，都具有十分重要的意义。首先，进一步加强国有企业基层党建工作的开展，可以不断增强党在企业内部的先进性，充分发挥党员的先进模范作用，也是对中国共产党执政的肯定和支持。其次，党组织不管是在社会企业还是在国有企业中，其都具有政治核心地位。在国有企业中积极加强党组织基层工作的建设，是发挥其政治核心地位的前提和表现。为积极构建和创新党的工作领导体制在国有企业的制度，应将企业法人管理结构与其在国有企业的政治核心地位结合起来，进而去保证对制度的完善。然后，国有企业中基层组织是共产党与人民群众沟通的桥梁和纽带。在国有企业的发展过程中，基层组织可对企业的发展和决策能够起到一个很好的监督作用，充分保证国有企业保值和增值工作的开展。另外，积极在国有企业中开展党组织基层建设工作，可使其在发展过程中吸取成功经验，方便为其他基层组织的建设提供建设性意见。国有企业的重要地位，为国民经济的飞速发展提供了坚实的基础，积极在国有企业中开展基层组织建设工作，并通过在建设中的不断探索，为其在其他区域工作的开展起到了示范作用。最后，积极建立和健全国有企业的党建基础工作代表着现代企业制度已逐渐走向成熟。在中国经济飞速发展的社会环境中，现代企业制度成熟的企业中都会有党群组织的身影，它代表的不仅仅是一种组织，更是一种制度和文化。又因党群组织其本身的特殊性，在国有企业发展党建工作时不必重新建立，只需把党的先进思想和重要理论引入进去就可发挥其本身的作用。因此，我们在发展国有企业时，应立足国情，切合实际，积极在企业中开展党的基层组织建设工作，为国有企业的蓬勃发展提供强有力的思想支撑。

二、国有企业基层组织建设工作面临的问题

（一）基层党组织主体作用不明显

我国幅员辽阔，国有企业遍布各行各业，基层组织建设工作因各个国有企业本身具有的行业特殊性，导致了建设过程中出现了程度不一的问题，没有真正地发挥基层组织的政治核心作用，甚至部分企业假公济私，出现了严重的不作为情况。归根结底，出现这种情况主要还是和企业的领导制度改革有着无法摆脱的关系，因其改革体制没有进行具体定性，使得企业法人治理结构和企业基层组织不能清晰、准确的了解两者之间的关系，基层组织对企业所赋予的对于决策处理和监督的权利、责任未能够清晰了解，不能在国有企业发展中充分发挥基层组织的主体作用。

对于基层组织的性质和作用，国有企业并未对其进行深入的了解，这就使得在对基层组织的重要性进行挖掘时不能深入进行。另外，基层组织职能定位模糊不清，没有完全落实权利和职责的划分工作。最后，国有企业最难的不是经营发展而是经营管理人才的选拔，同时也是直接影响党组织建设工作开展的重要原因。在选拔过程中选拔标准不同于其他党政干部，要考虑到企业的生产经营情况。

（二）基层党组织形式化的工作使得建设工作难以顺利开展

国有企业的运行方式和经营任务经过改革后发生了重大的转变，和以往的形式发生了较大差异，但以往传统的形式化路线依然为基层组织应用在对工作问题的处理上。除此之外，企业通过对体制改革来促进经济效益和整顿内部结构的做法上也出现了一些问题，起初通过裁减员工达到提升效益的行动使得很多基础组织出现一人多职的情况，这就导致党组织负责人在处理日常的行政工作外还要参加企业组织的各种活动，繁重的日常行政工作本就已使负责人身心俱疲，在参加企业活动时不得不草草了事，走走过场。另外，导致党员参加企业活动积极性不高的最重要的原因就是企业内部的活动没有任何创新，老套的企业活动形式对员工来说已经习以为常，也只能通过做做样子来完成硬性任务。

三、做好国有企业基层组织工作的途径

在社会经济飞速发展的形式下，国有企业对于基层党组织建设应以加强建设、改进方式为总的思想路线，坚持不断改革和创新，积极探索出一个新的建设道路。

立足当前国家在国有企业中基层组织的建设情况，在对其开展建设工作前，首要任务就是进一步理顺党政关系，对保证国有企业基层组织政治核心作用的发挥探索出一条适合的道路。

（一）进一步加强国有企业党组织的政治核心作用

《中华人民共和国宪法》中明确规定了中国是由中国共产党领导的社会主义国家，明确指出了共产党具有绝对的领导地位，同时还规定了我国的基本经济制度应以坚持公有制为主。国有企业作为国民经济的核心力量，在对社会市场经济体制和国有企业制度进行改革的过程中，不管是资产重组、产权变化还是对经营机制进行怎样调整，在国有企业发展中，必须坚持企业基层组织的政治核心地位，不能有任何动摇，充分发挥其政治核心作用。坚定不移地拥护党对国有企业的领导，进而使国有企业在党的领导下能够越来越强。因为中国是共产党领导的社会主义国家，只有充分认识到党在国有企业发展过程中的政治领导作用，才能对国有企业基层党组织的基本职责有所理解，才能在后续的党建过程中做到有的放矢。从政治角度考虑，党对国有企业有着绝对的领导地位，主要体现在：坚持党的领导，充分保证党的路线、方针等能够在企业中贯彻执行；坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用；企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针和政策，保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行；在企业重大决策前，支持管理层依法行使职权；以政治核心为基础，引导企业发展方向，建设一支高素质、高素养的职工队伍。

（二）对企业党组织工作机构进行调整和改进

对国有企业基层党组织的工作机构进行调整和改进时，应以“精干、高效、协调”为基本原则，坚持从党的工作能够顺利开展出发，以利于企业改革和生产经营为最终目标，切合国有企业自身情况，实事求是地进行。同样，在对工作机构进行调整时，要合理地对机构进行精简，不能将其作为削弱党的工具，更不能在没有进行实地考察的情况下就盲目地否认某些机构存在的意义，对其进行撤并。国有企业最明显的特征就是规模大、人数多，在发展过程中必不可少的会造成人力资源浪费，可以通过分设组织、宣传等机构，对人员进行适当的精简。另外在对员工进行精简时，要采取措施稳定企业党务人员，保持适当数量的专职人员。同时，要充分做到对待党务人员与同级行政管理人员要一视同仁，不能区别对待。还要着重培养“多才多艺”复合型干部，使他们能够成为既懂经营又懂党务工作的人才。党政干部的选拔一定要具备岗位锻炼经验，业绩突出，还要具备极高的政治素养。

（三）加强国有企业基层党组织党务工队伍建设

为充分保证共产党在执政的过程中具有先进性，应着重提高党务工作人员的素质，建设出一支由国有企业基层党务工作人员为主的合格队伍。社会在发展，时代在进步，要尽快适应当今形势，积极探索出一条适合国有企业基层党组织建设工作的新道路。可通过以下几种方法进行：第一，通过政治理论和业务知识培训，不断提高党务组织的整体素质。第二，提升考核水准，坚决不允许在党务工作中出现学习松散、工作不积极的情况，一经发现，坚决予以调换或撤换。第三，在日常的工作过程中，党务人员要与生产经营部门的管理干部及时地相互沟通，充分保证两者之间的合作关系。第四，加强对共产党员的选拔，做到宁缺毋滥，保证能够参加到党务建设中的党员个个都是精兵强将。

（四）加强制度完善，保证基层组织建设工作顺利开展

在国有企业进行基层组织建设的过程中，要积极开拓创新路径，不断对企业制度进行完善，进而使建立起的基层党组织更加廉洁高效，进一步保障了基层党建工作更加规范化、制度化、科学化地进行下去。通过对制度的不断完善使得组织生活更加规范，重视群众意见，积极开展组织民主生活会，进行批评和自我批评，及时反思己过沟通思想，取得理解和信任。此外，基层组织在对制度实践的过程中要不断总结经验，从中吸取教训，借以充实和完善自身，总结出一套先进、正确的理论用于实践，只有这样才能充分加强基层组织的执政能力。同时还要设立公示栏，让群众对党务人员的行为进行监督管理，进一步规范基层党组织的行为。科学技术作为第一生产力，基层干部在学习过程中，要积极引进先进的科学技术对管理模式进行有效的创新。边做事边学习，不断提升自身知识水平，发现问题及时解决，这就要进一步加强基层组织在国有企业中的决策力、执政力等，充分保证全面建成小康社会的实现。

（五）创新工作方法和活动内容

在基层党组织建设过程中如何对工作方法和活动内容进行创新是值得每个人深思的。中华人民共和国在中国共产党的领导下变得越来越强大，国家的发展史也是共产党的奋斗史，这段历史向我们证明了“三会一课”是共产党发展过程中的重要法宝，我们必须要坚决拥护和坚持。但是，国有企业性质说到底还是企业，以利润最大化为最终目的，其主要活动还是经营生产，所以在国有企业的发展过程中，要以“三会一课”和党中央的重要精神政策为思想指导，结合国有企业自身情况，积极将生产经营活动与党的方针政策充分融合，为党组织在建设过程中能够探索出新的工作方法和思路。党组织干部更要顺应时代发展，做到与时俱进，积极接受新的观念，科学进行实践工作。要创新就要实践，就要结合国有企业的生产经营状况，寓学习于工作之中，寓工作于学习之中，积极开展多种多样学习教育活动，例如民主生活会、广播、企业网络、知识小手册等。

当今社会是一个科学技术飞速发展的时代，各行各业都享受到了科学技术带来的便利。在对国有企业进行基层组织建设工作时，我们应建立党建平台，利用网络技术积极对党的路线方针、政策进行宣传，充分发挥党员的先锋模范作用，从而产生更深远的影响。

（六）支部标准化建立，与生产经营管理互融互促

发展是经济提升的第一动力，只有让企业在未来的经济中得到发展才是对国有企业基层组织建设工作的最大肯定。《条例》中已经规定，在国有企业参与管理和生产的各个环节都应把党的领导思想融入其中，真正实现党建工作与生产经营管理的深度融合。因此国有企业在对基础组织进行建设时，要坚持“两大担当”。其一就是要有一个良好的政治担当。基层党组织在企业的发展过程中要充分运用党对企业的政治引领作用，在对企业进行管理的过程中，看见问题要敢于提出，积极解决。另外，基层党组织还要有一个良好的发展担当。党组织要对企业的发展负责，积极为企业发展谋策略，紧贴业务发展方向，争取把党员培养成企业业务标杆，为企业发展培养优秀的人才，充分发挥党组织在国有企业政治和经营方面的引领作用。

国有企业是推动我国国民经济发展的核心力量，在全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会中发挥着不可估量的作用，同时也是共产党执政的重要基础。若想充分增强党在国有企业中的执政能力，就应该发挥其政治领导作用，使国有企业具有更好的经营管理能力，进而使其成为市场经济中的核心力量。在国有企业中，基层组织的发展直接关乎党执政活动能否高效发挥其政治核心作用。党的基层组织作为基础机构，是党的基础，只有基础稳固才能使党变得更加强大，经受得住风吹雨打。若把共产党比作一个完整的生态系统，那么基层党组织就是一个细胞，借以基层党组织的独特优势，与政治优势结合起来，建立起符合国有企业发展的现代企业制度，同时对国有企业法人的治理结构进行规范，建设出一条具有中国特色的企业管理之路。